MEDIA , siglas correspondientes a medidas para fomentar el desarrollo de la industria audiovisual , es un programa de la Unión Europea (UE) para fomentar el desarrollo de la industria audiovisual europea. Los principales objetivos de estas medidas son el desarrollo de proyectos cinematográficos así como la distribución y venta de películas europeas fuera de su país de origen. El programa MEDIA está activo en todos los Estados miembros, así como en otros países no pertenecientes a la UE, como Suiza .
El objetivo es desarrollar lazos a largo plazo y la cooperación europea frente al dominio del cine estadounidense en el mercado cinematográfico europeo.
El programa MEDIA se adopta por un período de cinco a siete años: por lo tanto, estaba MEDIA I (1991-1995), MEDIA II (1996-2000), MEDIA Plus y MEDIA Training (2001-2006) y finalmente, 2007 a 2013 MEDIA 2007.
Las primeras iniciativas para establecer una política europea común de medios se remontan a la década de 1960. El acuerdo para facilitar la promoción de las coproducciones europeas estuvo inicialmente sujeto a diferentes intereses nacionales. En 1988, el Consejo de Europa creó un primer fondo de coproducción, que hoy existe bajo el nombre de Eurimages .
La Comunidad Europea (CE), que era anterior a la UE, reanudó el trabajo para establecer un plan para promover la industria cinematográfica europea. Estos no se referían a la producción, que era objeto, a nivel nacional, de un gran número de instituciones de financiación y conceptos diferentes, sino que debían centrarse en la circulación internacional de películas europeas. En 1987, más de 2.000 expertos participaron en la preparación de propuestas de proyectos y conceptos. Luego se lograron los primeros proyectos del período de lanzamiento.
Entre 1987 y 1990, se probaron nueve programas para su aplicación práctica, incluida la oficina de cine europeo EFDO en Hamburgo , ahora llamada European Film Promotion (EFP), que opera la iniciativa Cartoon .
La 21 de diciembre de 1990, el Consejo de la Unión Europea adopta una decisión 90/685 / CE a propuesta de la Comisión por la que se pone en marcha el programa MEDIA I (1991-1995). Este programa se basó en un presupuesto total de 200 millones de ecus (incluidos 84 millones de ecus para los años 1991 y 1992).
“Los objetivos del programa [MEDIA I] son los siguientes:
- Decisión del Consejo de 21 de diciembre de 1990 relativa a la ejecución de un programa de acción para fomentar el desarrollo de la industria audiovisual europea.
Tras la publicación de una comunicación de la Comisión sobre 23 de julio de 1993, se instaló la base de MEDIA II. Luego se identificaron tres áreas que se dividen en dos secciones: la primera es la sección de Desarrollo y distribución MEDIA II establecida por la Decisión 95/563 / EC de10 de julio de 1995, y el segundo es el componente de formación MEDIA II establecido por la Decisión 95/564 / CE de 22 de diciembre de 1995. El programa para terminar31 de diciembre de 2000.
El programa MEDIA II está abierto a los países de Europa central y oriental que deseen participar, a los países de la AELC , así como a Chipre y Malta que, en el momento de su aplicación, no eran miembros de la Unión (artículo 6 de las decisiones 95 / 563 / EC y 95/564 / EC).
Componente de formación MEDIA IIEl componente de Formación MEDIA II, que representa 45 millones de euros, tiene como objetivo:
"1. Responder a las necesidades de la industria y promover su competitividad mejorando la formación profesional, inicial y especialmente continua, de los profesionales audiovisuales con el fin de dotarlos de los conocimientos y habilidades necesarios para tener en cuenta el mercado europeo y otros mercados, en particular en el campo de:
2. Fomentar la cooperación y el intercambio de conocimientos técnicos mediante la creación de redes entre los socios implicados en la formación: instituciones de formación, el sector profesional y las empresas, y desarrollando la formación de formadores. "
- Decisión del Consejo de 22 de diciembre de 1995 sobre la aplicación de un programa de formación para profesionales de la industria europea de programas audiovisuales.
Sección de desarrollo y distribución de MEDIA IIEl componente de Desarrollo y distribución de MEDIA II, que representa la mayor parte del presupuesto con 256 millones de euros, tiene como objetivo:
“1. en el sector del desarrollo:
2.en el sector de la radiodifusión y la distribución:
- Decisión del Consejo de 10 de julio de 1995 sobre la ejecución de un programa para fomentar el desarrollo y la distribución de obras audiovisuales europeas.
MEDIA Plus es el nombre dado al programa MEDIA inicialmente para el período que se extiende desde 1 st de enero de de 2001 a 31 de diciembre de 2005 que se extendió hasta 31 de diciembre de 2006. Está dentrodiciembre de 2000 que el Consejo de la Unión Europea adoptó la Decisión 2000/821 / CE, cuyas disposiciones debían aplicarse hasta finales de 2005. Mediante una decisión de 26 de abril de 2004, Decisión 846/2004 / CE, el Consejo de Ministros aprobó la extensión del programa hasta 31 de diciembre de 2006. Su objetivo es el desarrollo, distribución y difusión del cine europeo.
En cuanto al componente de desarrollo, el programa MEDIA Plus tiene como objetivo en particular ayudar a las PYME, proyectos de producción para el mercado europeo e internacional, así como el uso de NTIC . El aspecto de distribución y difusión se refiere a las ayudas a empresas cuya actividad sea la distribución de “obras europeas no nacionales al público o para uso privado”.
El programa también tiene como objetivo promover las obras europeas tanto en Europa como en el mundo, en particular promoviendo la cooperación y acciones conjuntas entre organismos públicos y privados.
Objetivos generalesEl artículo 1 de la Directiva 2000/821 / CE establece los objetivos generales del programa MEDIA Plus.
“[Estos] son los siguientes:
a) mejorar la competitividad del sector audiovisual europeo, incluidas las pequeñas y medianas empresas, en el mercado europeo e internacional, apoyando el desarrollo, la distribución y la promoción de obras audiovisuales europeas, teniendo en cuenta el desarrollo de nuevas tecnologías;
b) el fortalecimiento de sectores que contribuyan a mejorar la circulación transnacional de obras europeas;
c) respeto y promoción de la diversidad lingüística y cultural en Europa;
d) la puesta en valor del patrimonio audiovisual europeo, en particular su digitalización y creación de redes;
e) el desarrollo del sector audiovisual en países o regiones con baja capacidad de producción audiovisual y / o un área lingüística o geográfica restringida y el fortalecimiento del trabajo en red y la cooperación transnacional entre pequeñas y medianas empresas;
f) la difusión de nuevos tipos de contenidos audiovisuales utilizando las nuevas tecnologías. "
Objetivos de distribución y difusiónCon respecto a estos dos ámbitos, la decisión establece objetivos específicos en el artículo 2.
“[Estos] son los siguientes:
a) reforzar el sector de la distribución europea en el ámbito del cine animando a los distribuidores a invertir en la producción, adquisición, comercialización y promoción de derechos de distribución y promoción de películas cinematográficas europeas no nacionales;
b) promover una distribución transnacional más amplia de películas europeas no nacionales en el mercado europeo e internacional mediante incentivos para su distribución y programación teatral, en particular fomentando estrategias de marketing coordinadas;
c) fortalecer el sector de la distribución de obras europeas en medios destinados al uso privado, alentando a los distribuidores a invertir en tecnología digital y en la promoción de obras europeas no nacionales;
d) promover la circulación, dentro y fuera de la Comunidad, de programas de televisión europeos producidos por empresas independientes fomentando la cooperación entre los organismos de radiodifusión, por una parte, y los distribuidores y productores europeos independientes, por otra;
e) fomentar la creación de catálogos de obras europeas en formato digital para su explotación a través de nuevos medios;
f) apoyar la diversidad lingüística de las obras audiovisuales y cinematográficas europeas. "
Objetivos de promociónLos objetivos del ámbito de la promoción se rigen por el artículo 3 de la decisión.
“[El] programa tiene como objetivo:
a) Facilitar y fomentar la promoción y circulación de obras audiovisuales y cinematográficas europeas en el marco de eventos comerciales, mercados profesionales y festivales audiovisuales en Europa y en el mundo, en la medida en que estos eventos pueden jugar un papel importante para la promoción de la cultura europea. obras y networking de profesionales;
b) fomentar la creación de redes de operadores europeos apoyando acciones conjuntas emprendidas en el mercado europeo e internacional por organismos nacionales de promoción públicos o privados. "
Entrenamiento de mediosEl programa de formación MEDIA se adoptó mediante la decisión 2001/163 / CE de 19 de enero de 2001 y se prorrogó hasta 2006, como MEDIA Plus, mediante la decisión 2004/845 / CE.
Los objetivos de MEDIA Formation son una continuación del programa anterior en el sentido de que apuntan a: mejorar el conocimiento en el campo de las NTIC vinculadas a la producción y difusión de programas audiovisuales; capacitar profesionales en administración, comercio y derecho; Fomente varias técnicas de escritura.
Los objetivos del programa se establecen en el artículo 2, apartado 1, de la Decisión 2001/163 / CE, cuyo objetivo es:
"A) Satisfacer las necesidades de la industria y promover su competitividad mejorando la formación profesional continua de los profesionales del sector audiovisual con el fin de dotarles de los conocimientos y habilidades necesarios para que puedan crear productos competitivos en el mercado europeo y otros mercados, en particular en el ámbito de:
Se prestará especial atención a las posibilidades de formación a distancia e innovación educativa que ofrece el desarrollo de tecnologías en línea.
En estas acciones formativas se fomenta la cooperación entre diferentes actores de la industria audiovisual, como guionistas, directores y productores.
Excepcionalmente, algunas iniciativas de formación profesional inicial en las que participa directamente el sector industrial, como los másteres, también pueden recibir apoyo en los casos en que no se disponga de otras ayudas comunitarias y en ámbitos que no califiquen como objeto de medidas de apoyo a nivel nacional.
b) Fomentar la cooperación y el intercambio de conocimientos y buenas prácticas mediante la creación de redes entre los socios competentes en el ámbito de la formación, a saber, los institutos de formación, el sector profesional y las empresas, y mediante el desarrollo de la formación de formadores.
En particular, se trata de favorecer el establecimiento progresivo de redes en el sector de la formación audiovisual y en la formación continua de formadores. "
El Parlamento y el Consejo de Ministros adoptaron la 15 de noviembre de 2006La decisión n o 1718/2006 / CE que establece el programa MEDIA 2007 con 754.95 millones de euros durante un período de siete años (2007-2013).
MEDIA 2007 es una continuación de los programas MEDIA anteriores, sin embargo, es parte de un programa único a diferencia de la tercera generación del programa (2001-2006) que se había subdividido en dos. Además de este cambio, otros han intervenido tanto en términos de prioridades como de la estructura del programa debido a la tecnología digital y la ampliación de la Unión. No obstante, las prioridades del programa siguen estando centradas en la producción y el desarrollo de obras cinematográficas y audiovisuales europeas y su distribución teniendo en cuenta la digitalización.
Objetivos generalesEn comparación con sus predecesores (MEDIA I, II, Plus, Formación), los procedimientos de MEDIA 2007 se han simplificado. Sin embargo, los tres objetivos principales del programa permanecen sin cambios:
En termes de perfectionnement des compétences, le programme soutient leur approfondissement par les professionnels européens dans le but d'améliorer la qualité et le potentiel des œuvres européennes (en termes d'écritures de scénarios, de gestion économique et commerciale, le numérique) d' una parte ; reforzar la dimensión europea de la formación audiovisual (en particular mejorando las acciones de movilidad y coordinación), por otro lado.
En términos de desarrollo, el programa apoya el desarrollo de proyectos productivos y la elaboración de planes de financiamiento para los mismos.
En lo que respecta a la distribución y difusión, MEDIA 2007 tiene como objetivo fomentar la adquisición, promoción y comercialización de películas europeas no nacionales, así como su circulación y digitalización.
MEDIA 2007, en lo que respecta a la promoción, tiene como objetivo mejorar la circulación y el acceso a las obras audiovisuales europeas y fomentar la coordinación entre los organismos nacionales de promoción cinematográfica.
MEDIOS Tuve un presupuesto total de 200 millones de ecus .
MEDIA II contó con un presupuesto total de 301 millones de euros, divididos en 256 millones para el componente de desarrollo y distribución de MEDIA II y 45 millones de euros para el componente de formación de MEDIA II. Una evaluación intermedia del programa MEDIA II mostró que un euro invertido generó 5,75 € de inversión, pero a pesar de este atractivo, la participación de las producciones no europeas siguió siendo significativa.
El programa MEDIA se dividió en dos para su tercera implementación: el presupuesto MEDIA Plus y MEDIA Training. El presupuesto de MEDIA Plus para el período 2001-2005 ascendió a 350 millones de euros, pero se incrementó a 453,6 millones de euros cuando se tuvo en cuenta el año adicional. Dicho presupuesto también preveía la ampliación de 2004. Asimismo, el presupuesto de MEDIA Formación, inicialmente de 50 millones de euros, se incrementó hasta los 59,4 millones de euros.
MEDIA 2007 cuenta con 754.950.000 euros para el periodo 2007-2013. Sin embargo, sus repercusiones financieras reales van mucho más allá de este límite: cada euro invertido por MEDIA drena cerca de 6 euros del sector privado. Responde a los retos de un sector audiovisual europeo sujeto a cambios profundos (nuevas tecnologías, ampliación) y dificultades estructurales (fragmentación del mercado, falta de inversión privada).
Presupuesto anual del programa MEDIA I.
Presupuesto anual del programa MEDIA II.
Los detalles del presupuesto anual del Programa MEDIA 3 ª generación y el presupuesto total para estos programas durante el mismo período.
Los Estados que participan en el programa MEDIA son todos los Estados miembros de la Unión Europea, es decir:
Sin embargo, otros países pueden haber solicitado participar. Así, participan Croacia , Islandia , Liechtenstein , Noruega y Suiza . Es probable que se unan otros países, en particular los países candidatos Turquía y Macedonia (Islandia y Croacia, candidatos a la adhesión, ya son miembros).
Finalmente, la participación en el programa MEDIA se puede considerar sobre la base de varios elementos:
El programa MEDIA se ha ampliado a nivel internacional mediante la acción preparatoria MEDIA International con el fin de reforzar la cooperación entre los países europeos participantes y terceros países sobre la base del beneficio mutuo. En 2008 se adoptó una dotación de 8 millones de euros que permitió apoyar 71 proyectos. En 2010, se aprobó un presupuesto de un millón de euros para apoyar la formación y el acceso al mercado. MEDIA International vio su acción ampliada con la adopción enoctubre de 2009 el programa MEDIA Mundus que contará con un presupuesto de 15 millones de euros para el período 2011-2013.