Constitución de la India
Constitución de la India
| Título |
Constitución de la India भारतीय संविधान |
|---|---|
| País | India |
| Lenguajes oficiales) | ingles e hindi |
La Constitución de la India ( hindi : भारतीय संविधान) es la ley básica de la India . Establece los principios políticos fundamentales y establece la estructura, los procedimientos, los derechos y los deberes del gobierno y define los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos. El líder dalit B. R. Ambedkar es considerado el redactor de la Constitución.
La Constitución de la India es la constitución escrita más larga del mundo para un país independiente. En 2008, tenía 450 artículos en 22 partes, 12 anexos y 114 enmiendas por un total de 117,369 palabras en su versión en inglés .
Además de la versión en inglés, hay una traducción oficial al hindi .
La Constitución fue adoptada por la Asamblea Constituyente de la India el 26 de noviembre de 1949 y entró en vigor el 26 de enero de 1950. La fecha de26 de enerofue elegido en memoria de la "Declaración de Independencia" adoptada por el Congreso Nacional Indio en 1930 .
La Constitución establece que la India es una " república soberana , socialista , laica , democrática ". Las palabras "socialistas" y "seculares" fueron agregados por el 42 ª Enmienda en 1976 . India celebra la adopción de su Constitución el26 de eneroel Día de la República . Cuando entró en vigor, la Constitución de la India reemplazó a la Ley del Gobierno de la India de 1935 como ley básica.
Contexto
El movimiento de independencia de la India nació cuando la mayor parte del subcontinente indio estaba bajo dominio británico colonial ( 1858 - 1947 ). Termina en15 de agosto de 1947por la formación de la Unión India y el Dominio de Pakistán , dos estados soberanos con el monarca británico como jefe de estado. La adopción de su Constitución por la India el26 de noviembre de 1949, luego su entrada en vigor el 26 de enero de 1950de hecho una república .
Historia constitucional de la India
Actas del Parlamento británico antes de 1935
Tras la rebelión de 1857 , la Corona británica se hizo cargo directamente de la gestión de la India británica , hasta entonces sujeta a la Compañía Británica de las Indias Orientales . El Parlamento británico adopta la Ley del Gobierno de la India de 1858 que establece una nueva estructura de gobierno: se crea en Londres un Secretario de Estado para la India, asistido por un Consejo de la India, mientras que un Gobernador General y un Consejo Ejecutivo de la India de altos funcionarios británicos, establecerse en Calcuta . En 1861 , la Ley de Consejos Indios dispuso la creación de un Consejo Legislativo . La Ley de Consejos Indios de 1862 creó legislaturas provinciales y aumentó los poderes del Consejo Legislativo. Estas leyes, junto con la Ley de Consejos Indios de 1909 y la Ley del Gobierno de la India de 1919, aumentan la participación india en el gobierno, pero su poder sigue siendo limitado.
Ley del Gobierno de la India de 1935
Las disposiciones de la Ley del Gobierno de la India de 1935 , aunque nunca se aplicaron por completo, influyeron mucho en la Constitución de la India. Estos incluyen: la estructura federal de gobierno, la autonomía provincial, un parlamento bicameral compuesto por una Asamblea Federal y un Consejo de Estados
La misión ministerial de 1946
En 1946, el primer ministro británico Clement Attlee creó una misión ministerial en India para discutir y finalizar los arreglos para la transferencia de poder del Imperio Británico a los gobernantes indios y otorgarle a India su independencia bajo el estatus de dominio dentro de la Commonwealth of Nations . La misión examina el marco de la constitución y establece el procedimiento para redactar la futura constitución. Las elecciones para los 296 escaños asignados a las provincias concluyeron en agosto de 1946 y la Asamblea Constituyente se reunió e inició sus trabajos sobre9 de diciembre de 1946.
Acta de Independencia de la India de 1947
La ley sobre la independencia de la India en 1947 ( Ley de Independencia de la India ) entra en vigor18 de julio de 1947y divide el territorio del Imperio Indio en dos nuevos estados: India y Pakistán , dominios de la Commonwealth of Nations hasta que sus respectivas constituciones entren en vigor. La Asamblea Constituyente se divide en dos. La ley libera al Parlamento británico de cualquier derecho u obligación hacia India y Pakistán y otorga soberanía sobre estos países a sus respectivas Asambleas Constituyentes. Cuando la Constitución de la India entre en vigor el26 de enero de 1950, deroga la Ley de Independencia de la India: India deja de ser un dominio de la Corona británica y se convierte en una república democrática soberana.
La Asamblea Constituyente
La Constitución fue redactada por la Asamblea Constituyente elegida por los miembros electos de las Asambleas Provinciales. Jawaharlal Nehru , C. Rajagopalachari , Rajendra Prasad , Sardar Patel Vallabhbhai , Sandipkumar Patel , Dr. Bhimrao Ramji Ambedkar , Maulana Abul Kalam Azad , Shyama Prasad Mukherjee , Nalini Ranjan Ghosh y Balwant Singh Mehta Assembly fueron algunas figuras importantes. Más de treinta miembros que representan las clases enumeradas ( Clases programadas ). Frank Anthony representó a la comunidad angloindia y HP Modi the Parsis . El presidente del Comité de Minorías era Harendra Coomar Mookerjee , representante de cristianos distintos de los angloindios. Entre las mujeres electas más importantes se encontraban Sarojini Naidu , Hansa Mehta , Durgabai Deshmukh y Rajkumari Amrit Kaur .
El primer presidente de la Asamblea Constituyente fue Sinha Sachidanand , luego reemplazado por Rajendra Prasad . Los miembros de la Asamblea Constituyente se reunieron por primera vez el9 de diciembre de 1946.
Redacción de la Constitución
Durante la sesión de 14 de agosto de 1947, se aprueba una propuesta para la formación de varios comités. Se crea así un Comité de Derechos Fundamentales, un Comité de Poderes de la Unión, etc. La29 de agosto de 1947es nombrado el Comité Editorial del que Ambedkar se convierte en presidente. El comité adoptó un proyecto de constitución y lo presentó a la Asamblea en noviembre de 1947 .
Los arquitectos de la Constitución de la India, aunque se inspiraron en muchas fuentes, fueron influenciados principalmente por el modelo británico del sistema de Westminster . También se inspiraron en la Constitución de los Estados Unidos , particularmente en lo que respecta a la separación de poderes , la creación de una Corte Suprema y la adopción de un sistema federal en el que los poderes se dividen entre el gobierno central y los gobiernos de los Estados .
La Asamblea se reunió en sesiones abiertas al público durante 166 días, repartidos en un período de 2 años, 11 meses y 18 días. Después de mucha deliberación y algunas modificaciones, los 308 miembros de la Asamblea firmaron dos copias del documento (una en hindi y otra en inglés) en24 de enero de 1950. La versión original de la Constitución fue escrita a mano con hermosa caligrafía, con cada página decorada por artistas de Santiniketan . La26 de enero de 1950, la Constitución de la India se ha convertido en la ley suprema del país.
Estructura de la Constitución
La Constitución en su versión actual consta de 22 capítulos, 450 artículos, 12 anexos y 2 apéndices y ha sido objeto de 114 enmiendas.
Capítulos
Los artículos de la Constitución se agrupan en los siguientes capítulos:
- Preámbulo
- Capítulo 1 - La Unión y sus territorios
- Capítulo II - Ciudadanía
- Capítulo III - Derechos fundamentales
- Capítulo IV - Principios rectores y deberes fundamentales
- Capítulo V - La Unión
- Capítulo VI - Estados
- Capítulo VII - Los Estados de la Parte B de la Primera Lista (derogado)
- Capítulo VIII - Los territorios de la Unión
- Capítulo IX - El sistema Panchayat y los municipios
- Capítulo X - Áreas cotizadas y tribales
- Capítulo XI - Relaciones entre la Unión y los Estados
- Capítulo XII - Finanzas, propiedad, contratos y juicios
- Capítulo XIII - Comercio e intercambios en el territorio de la India
- Capítulo XIV - Funciones públicas de la Unión, de los Estados y de los territorios
- Capítulo XV - Elecciones
- Capítulo XVI - Disposiciones especiales relativas a determinadas clases
- Capítulo XVII - Idiomas
- Capítulo XVIII - Disposiciones de emergencia
- Capítulo XIX - Misceláneos
- Capítulo XX - Enmienda a la Constitución
- Capítulo XXI - Disposiciones temporales, transitorias y especiales
- Capítulo XXII - Título abreviado, entrada en vigor, texto auténtico en hindi, derogaciones
Apéndices
- Primer anexo - Lista de estados y territorios de la India
- Segundo anexo - Lista de sueldos de los funcionarios electos y jueces de la India
- Tercer apéndice - Lista de juramentos para funcionarios electos y jueces
- Cuarto Programa : Asignación de escaños al Rajya Sabha por estado y territorio
- Quinto Anexo - Disposiciones sobre la administración de áreas enumeradas y áreas tribales
- Sexto anexo - Arreglos para la integración de áreas tribales en Assam, Meghalaya, Tripura y Mizoram
- Séptimo anexo - Lista de responsabilidades de la Unión y de los Estados
- Octavo Programa - Idiomas Oficiales
- Apéndice noveno - Artículos no sujetos a revisión constitucional
- Décimo Programa - Disposiciones sobre "No-No-Show" para miembros del Parlamento y Legislaturas Estatales
- Undécimo horario - Panchayat raj (comunidades rurales)
- Décimo Segundo Programa - Municipios (Comunidades Urbanas)
Sistema de gobierno
Federalismo
La Constitución distribuye el poder entre la Unión (el gobierno central) y los Estados . Ella enumera las habilidades de cada persona en tres listas:
- la lista de la Unión enumera las áreas de competencia reservadas al Parlamento de la India , por ejemplo, defensa nacional, asuntos exteriores, moneda, etc.
- la lista de estados da las áreas reservadas para las legislaturas estatales, como el orden público, las autoridades locales, ciertos impuestos. El parlamento central no puede legislar en estas áreas, excepto en circunstancias excepcionales.
- la lista concurrente enumera las áreas de competencia para las que tanto la Unión como los Estados pueden legislar.
Las competencias que no figuran en una de estas listas se atribuyen a la Unión.
La cámara alta del Parlamento, Rajya Sabha , en la que están representados los estados, es otro ejemplo del federalismo indio.
Parlamentarismo
El presidente de la India es elegido por sufragio indirecto por los miembros del parlamento y los miembros de las asambleas legislativas estatales. Es el Jefe de Estado de la República de la India y los poderes ejecutivo y legislativo se ejercen en su nombre. Sin embargo, su poder es solo simbólico y solo puede actuar por recomendación del Primer Ministro o del Consejo de Ministros .
El Primer Ministro y el Consejo de Ministros permanecen en el cargo mientras gocen de la confianza de la Lok Sabha , la cámara baja del Parlamento elegida por sufragio universal directo. Los ministros también deben ser miembros de una de las dos cámaras. Por lo tanto, el Parlamento ejerce control sobre el ejecutivo.
Una estructura parlamentaria similar opera a nivel estatal, donde la Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal, ejerce el control sobre el Ministro Principal y su Consejo de Ministros.
Independencia de la justicia
La justicia india no está sujeta al control del ejecutivo ni del legislativo. El poder judicial actúa como intérprete de la Constitución y como intermediario en caso de disputa entre dos Estados o entre un Estado y la Unión. Una ley aprobada por el Parlamento o una asamblea legislativa está sujeta a revisión judicial y puede ser declarada inconstitucional por el poder judicial si considera que el texto viola las disposiciones de la Constitución.
Procedimiento de enmienda: enmiendas a la Constitución
Las enmiendas a la Constitución son aprobadas por el Parlamento de acuerdo con el procedimiento descrito en el artículo 368. Las dos cámaras del Parlamento deben aprobar un proyecto de ley constitucional por mayoría de dos tercios. Algunos cambios que afectan la naturaleza federal de la Constitución deben ser ratificados por la mayoría de las legislaturas de los Estados .
La mayoría de los cambios a la Constitución de la India se relacionan con asuntos que caen bajo la ley simple en la mayoría de las otras democracias. De hecho, la Constitución de la India es tan detallada en su descripción de cómo funciona el gobierno que muchos cambios solo pueden ratificarse mediante una enmienda constitucional. Por tanto, la Constitución se modifica aproximadamente dos veces al año.
La Corte Suprema de India , en su sentencia Kesavananda Bharati vs. El estado de Kerala dijo que los cambios a la Constitución deben respetar su "estructura fundamental" que es inmutable. Por lo tanto, el Parlamento indio no puede cambiar la Constitución como lo considere oportuno. La justicia india utilizó esta doctrina en particular para anular ciertas enmiendas adoptadas bajo el gobierno de Indira Gandhi durante el estado de emergencia de 1975 a 1977.
Control de la constitucionalidad de las leyes
La revisión de la constitucionalidad de las leyes se trata en el artículo 13 de la Constitución. Este artículo convierte a la Constitución en la ley suprema de la India y garantiza que todas las leyes deben cumplirla. Por tanto, el artículo establece que:
- las leyes aprobadas antes de la entrada en vigor de la Constitución que contengan disposiciones contrarias a la Constitución continúan aplicándose, salvo las disposiciones inconstitucionales en las que prevalece la Constitución y hasta que se modifique la Constitución para compatibilizar estas disposiciones;
- las leyes aprobadas con posterioridad a la entrada en vigor de la Constitución deben ser compatibles con ella y, de no ser así, las disposiciones que entren en conflicto con la Constitución serán nulas.
En estas situaciones, es función del Tribunal Supremo y de los Tribunales Superiores interpretar la ley para determinar si, y de qué manera, no se ajusta a la Constitución.
Notas y referencias
- (en) MV Pylee, Constitución de la India , S. Chand & Co. 1997 ( ISBN 81-219-0403-X ) , p. 3.
- Michel Boivin , Historia de la India , Prensas Universitarias de Francia, coll. " Qué se yo ? "( N ° 489),2011, 128 p. ( ISBN 978-2-13-061032-8 , leer en línea ) , pág. 49.
- Thomas Fleiner-Gerster , Teoría general del estado , Publicaciones del Instituto de Graduados,2014, 517 p. ( ISBN 978-2-940549-55-9 , leer en línea ) , pág. 357.
- Jean-Marie Bouissou , Guibourg Delamotte , Chloé Froissart y Gilles Verniers , Democracia en Asia: Japón, India, China , Philippe Picquier ,2015, 161 p. ( ISBN 978-2-8097-3252-8 , leer en línea ) , pág. 50.
- (en) " Constitución de la India " , Ministerio de Derecho y Justicia de la India,julio 2008(consultado el 17 de diciembre de 2008 ) .
- (in) " Introducción a la Constitución de la India " ( Archivo • Wikiwix • Archive.is • Google • ¿Qué hacer? ) , Ministerio de Derecho y Justicia de la India,29 de julio de 2008(consultado el 14 de octubre de 2008 ) .
- Texto original del Preámbulo: “ República soberana, socialista, laica, democrática. "
- (in) Seema Chishti y Utkarsh Anand, " Los expertos legales dicen que debatir el Preámbulo de la Constitución es inútil, innecesario " , The Indian Express ,30 de enero de 2015( leer en línea ).
- (in) " Cuadragésima segunda enmienda a la Constitución " , Ministerio de Derecho y Justicia de la India,28 de agosto de 1976.
Artículos relacionados
- Ley india
- Federalismo
- Parlamentarismo
- Tribunal Supremo de la India
- Dr. BR Ambedkar , redactor principal de la Constitución de la India
- Movimiento de Independencia de la India
- Enmiendas a la Constitución de la India (en)