El término choura o shûrâ (en árabe : شورَى / šūrā / o [ˈʃuːrɑː], "consulta", "consejo", por extensión, Majles el-Shoura designa en particular el parlamento de un estado islámico, la junta directiva de un partido o un institución religiosa En el marco religioso musulmán, es un consejo de jueces musulmanes .
Es importante subrayar aquí la diferencia entre una consulta y una concertación: la consulta no obliga al consultor a seguir la opinión de los consultados aunque sean unánimes sobre la cuestión, mientras que la concertación tiene como objetivo llegar a un acuerdo entre todas las partes.
Si miramos cómo se produjo la transmisión de la autoridad después de la muerte de Muhammad (Muhammad ibn 'Abdallah, Mensajero y siervo de Dios, según la fe islámica). Identificamos 3 métodos diferentes.
“En el Corán, la orden se le dio al Khalif (Representante, Teniente, sucesor, vicario de Dios) inicialmente Mohammed ibn 'Adallah comúnmente llamado" Mohammed "en Occidente, para consultar a los creyentes antes de tomar una decisión.
¡Perdónalos! Pide perdón por ellos; consultarlos sobre todo; pero, cuando haya tomado una decisión, ponga su confianza en Dios.
—Dios ama a los que confían en él— "
- El Corán (III; 159)
Este principio de Shoura no debe confundirse con la idea de "gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo" querido por la democracia. Se trata, como queda claro en el versículo anterior, de una consulta que no obliga en modo alguno al consultor que, habiendo tomado una decisión, debe confiar en Dios para lo que concierne al futuro. Sin embargo, en la mayoría de los países de fe islámica, es un sistema de gobierno en el centro del cual están los ciudadanos, y que pone el poder en manos del pueblo. En esta organización gubernamental, las personas tienen la posibilidad de ejercer libremente sus derechos.
“Este modo institucional se basa en:
El sistema Shura está abierto a todos los ciudadanos, sean musulmanes o no. Existe una modalidad de gobierno que incentiva la iniciativa popular que permite a los ciudadanos proponer a sus representantes la adopción de una medida que será sometida a todos los electores que dirán su última palabra a través del voto. Este funcionamiento permite al pueblo ejercer el poder directamente y la administración indirectamente a través de representantes electos que aplican las decisiones populares y administran los asuntos gubernamentales en nombre de toda la nación. La Shura es una organización formada por tres asambleas: las asambleas de la ciudad; las asambleas de las regiones; la asamblea de la nación. Cada uno de estos tres conjuntos se compone de cinco armarios:
En Arabia Saudita , no hay parlamento, pero hay un "Consejo Shura" compuesto por 150 miembros. El rey designa a los integrantes, elige el momento para reunirlo, también elige el programa, la agenda. Por otro lado, el soberano no tiene la obligación de respetar las conclusiones de la shura.
En Egipto , el modelo es diferente. La Constitución prevé un parlamento unicameral, pero se ha creado una segunda cámara representativa de las gobernaciones con el nombre de Majles el-Choura, " Consejo de la Shoura ". Los miembros de la Shura son elegidos por 6 años.
En el Sultanato de Omán , también hay una shura cuyos miembros son elegidos todos excepto el presidente que es designado por el sultán. Como en Arabia Saudita , el sultán decide si sigue o no los consejos que se le dan.
Desde la constitución de15 de octubre de 2005Al establecer un nuevo régimen político posterior a Saddam Hussein , Irak también tiene un consejo shura.