Antiguo logo de la región de Auvernia |
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Estado | Región francesa |
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Prefectura regional | Clermont-Ferrand |
Lengua | francés |
Población | 1.354.104 habitantes (2012) |
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Densidad | 51,35 hab. / km 2 |
Área | 26.013 kilometros 2 |
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1941 | Prefectura regional. |
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1960 | Distrito de acción regional |
mil novecientos ochenta y dos | Colectividad territorial |
1 st de enero de 2.016 | Fusión en Auvergne-Rhône-Alpes . |
2006-2015 | René Souchon ( PS ) |
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2013-2015 | Michel fuzeau |
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Entidades anteriores:
Entidades siguientes:
Sitio web Auvergne.frLa Auvernia es una antigua región administrativa francesa , que incluye los cuatro departamentos de la Allier , el Cantal , la Haute-Loire y Puy-de-Dôme . Prefectura regional en 1941, distrito de acción regional en 1960, tuvo la condición de autoridad local entre 1982 y 2015 . Su prefectura y la sede del consejo regional era Clermont-Ferrand .
En 1790 , la provincia de Auvernia desapareció. Se reemplaza por tres departamentos: Cantal , Puy-de-Dôme , Haute-Loire (formado por la parte restante de Brivadois asociada con Velay ). Los Borbonés dieron aproximadamente el departamento de Allier .
Desde el final del XIX ° siglo, geógrafos, Pierre Foncin o Paul Vidal de la Blache que estudian una consolidación de los departamentos de la geografía. Propusieron la creación de una "región del Macizo Central" subdividida en tres subregiones cuya composición era la siguiente: Allier, Cantal, Haute-Loire, Puy-de-Dôme, suroeste de Saona y Loira y Loira (menos la región de Saint-Étienne) - Corrèze, Creuse y Haute-Vienne, Aveyron y Lozère.
En 1947, en su libro Paris and the French Desert , Jean-François Gravier describió la desproporcionada expansión de París y proporcionó soluciones concretas basadas en una amplia descentralización. Propone la creación de regiones. Auvernia, según él, estaría compuesta por Allier, el sur de Nièvre, Puy-de-Dôme, Cantal ampliado desde Barrez , el distrito de Brioude en Haute-Loire más los tres departamentos de Limousin (Creuse, Corrèze, Haute-Vienne). En 1958 publicó un mapa de 18 regiones . En él, Auvernia y Lemosín están unidos porque para él las regiones que están demasiado poco pobladas o sin una gran metrópoli regional son demasiado débiles.
En 1960, Jean Labasse hizo una propuesta que emparejaba el número de regiones con el número de metrópolis regionales. La región construida alrededor de Clermont-Ferrand combina los cuatro departamentos de la región de Auvernia con los tres de Limousin, así como Lozère, Cher, Nièvre e Indre.
El 5 de marzo de 2009 en el Informe al Presidente de la República del Comité para la Reforma de las Autoridades Locales , Édouard Balladur presentó un proyecto de ley proponiendo la fusión de las regiones de Auvernia y Lemosín.
Propuesta Vidal de la Blache 1903
1 re Motion Gravel - 1947
2 E Grava propuesta - 1958
Propuesta de Labasse - 1960
Propuesta Balladur - 2009
La 18 de marzo de 1801la ley del 27 de Ventôse año VIII crea el Tribunal de Apelación correspondiente a la jurisdicción de los Tribunales de Apelación . El de Riom cubre un territorio formado por los cuatro departamentos de Allier, Cantal, Haute-Loire y Puy-de-Dôme que prefigura la actual región administrativa.
En 1874 el gobierno de la Tercera República creó las regiones militares. Las estructuras administrativas relacionadas con la contratación, estaban compuestas por dos a cinco departamentos y tenían aproximadamente el mismo número de contrataciones. La 13 ª Región Militar (Clermont-Ferrand) agrupa los cuatro departamentos existentes más de la Loire .
La 5 de abril de 1919, Stephen Clémentel instituyó grupos económicos regionales o "zonas económicas" que reunió a las cámaras de comercio . El de Clermont-Ferrand reagrupaba Allier, Puy-de-Dôme y el distrito de Brioude en Haute-Loire. El resto de este departamento pertenecía a la región de Lyon. Cantal, por su parte, dependía de la región de Toulouse.
En 1926, el gobierno de Poincaré estableció los consejos de prefectura interdepartamentales. Estas comunidades eran órganos administrativos que resolvían los conflictos derivados de la ejecución de contratos públicos y otras disputas. Para Auvernia, el consejo reunió a los cuatro departamentos actuales más el de Lozère.
En 1926, la administración de correos y telecomunicaciones creó 17 regiones postales. El de Clermont-Ferrand incluía los mismos departamentos: Allier, Cantal, Haute-Loire, Lozère y Puy-de-Dôme.
Regiones militares en 1914 (Auvernia en rojo)
Regiones económicas de Clémentel - 1919 (Auvernia en rojo)
Consejos interdepartamentales de prefectura - 1926 (Auvernia en rojo)
Regiones postales - 1926. (Auvernia en rojo)
El 13 de abril de 1941 , el Estado francés creó prefectos regionales a los que se transfirieron importantes poderes económicos y policiales. La región de Clermont-Ferrand reúne a los cuatro departamentos actuales.
En 1955, bajo la Cuarta República , Francia adquiere nuevas estructuras intermedias entre el nivel departamental y el nivel nacional, estas entidades se convierten oficialmente a partir de 1972 en las regiones . La región administrativa de Auvernia reúne una vez más los cuatro departamentos de Allier , Cantal , Haute-Loire y Puy-de-Dôme .
En 1972, la ley convirtió la región de Auvernia en un establecimiento público regional administrado por un consejo regional asistido por un comité económico y social. La ley de descentralización de 1982 , impulsada por Defferre , ministro del Interior y Descentralización, establece los términos de la región y hace una autoridad local en sí misma.
Antiguo logotipo de la antigua región de Auvernia.
El consejo regional de Auvernia era la asamblea deliberativa de la antigua región, se encontraba en Clermont-Ferrand y estaba formado por cuarenta y siete consejeros regionales, incluidos: 11 para Allier , 5 para Cantal , 8 para Haute-Loire y 23 para Puy- de-Dôme .
Desaparecido | Presidentes del consejo regional de Auvernia | Mandato (s) | |
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UDF | Jean Morellon | 1974 - 1977 | |
RPR | Augustin Chauvet | 1977 | |
PD | Maurice Pourchon | 1977 - 1986 | |
UDF | Valéry Giscard d'Estaing | De 1986 - de 2004 | |
PD | Bondad de Pierre-Joël | De 2004 - de 2006 | |
PD | René Souchon | De 2006 - el año 2015 |
En 2009, el Comité para la reforma de las autoridades locales , encabezado por el ex primer ministro Édouard Balladur , propuso reducir el número de regiones francesas de 22 a 15. El informe presenta dos propuestas. El primero propone dejar la región de Ródano-Alpes como está, pero unir Auvernia con Lemosín . El segundo propone unir Auvernia y Ródano-Alpes. El presidente de la región de Ródano-Alpes, Jean-Jack Queyranne , objetó entonces que "Ródano-Alpes no tiene objetivos expansionistas" y que no está considerando una fusión entre Auvernia y Ródano-Alpes porque "una fusión no correspondería ni a la realidad ni a la eficiencia económica ” . Aprovechó para recordar que “Ródano-Alpes ya era una región de tamaño europeo, que estaba más poblada que diez Estados de la Unión Europea” y “que no veía el sentido de expandirse” . Su homólogo de Auvernia, René Souchon, se opone y afirma: "Esta idea es estúpida porque Auvernia tiene una fuerte identidad histórica, geográfica, económica y eliminarla no resuelve nada y no aporta más eficacia" .
El 2 de junio de 2014 , como parte del Acto III de descentralización , el presidente François Hollande anunció la transición de 22 a 14 regiones metropolitanas. Todos los estudios propuestos en el marco del proyecto prevén reunir a Ródano-Alpes y Auvernia.
La propuesta no es bien recibida en Auvernia. Una encuesta LH2 - SPQR muestra que el 79% de los Auvernia expresa un fuerte apego a su región, que el 50% está en contra de reagrupar su región con otra y que el 77% tiene miedo de ver desaparecer su región.
Maxime Maury, director regional de la Banque de France para Auvernia subraya que el peso económico de Auvernia se sitúa entre el 14 y el 17% del peso de Ródano-Alpes y afirma "que es difícil hablar de fusión sino de absorción" . Daniel Dugléry , presidente del grupo de oposición en el Consejo Regional, no duda en agregar: “Nuestra región no funciona. Ródano-Alpes nos devorará ” .
Vincent Descoeur , presidente del consejo general de Cantal , critica el proyecto de fusión. Según él, es “el peor escenario para el departamento de Cantal. Un escenario que ignora el Macizo Central y sobre todo que confirma la lejanía de los centros de decisión ” .
René Souchon , presidente del consejo regional de Auvernia , expresa el temor de que, en caso de que tenga la posibilidad, el Cantal se una a la región de Toulouse y provoque así la desintegración de Auvernia.
Este último propuso entonces una región que reuniera alrededor de diez departamentos del Macizo Central. Como prosiguen las negociaciones entre regiones, propone posteriormente la reagrupación de las regiones Centro , Auvernia y Lemosín .
Por el contrario, el teniente de alcalde de Puy-en-Velay , Laurent Wauquiez, da una opinión favorable. Para él, Haute-Loire tiene una carta que jugar en esta reforma, mientras que una gran región en el corazón de Francia no le convence.
En la región de Ródano-Alpes, la propuesta del gobierno suscita menos oposición. Para tranquilizar a sus vecinos, Jean-Jack Queyranne afirma "que nunca ha tenido inclinaciones por la anexión y no pretende centralizar las decisiones de Lyon" .
A pesar de estas oposiciones, el gobierno de Manuel Valls se mantiene firme. Las dos regiones deben cumplir y se inicia una negociación. Al final de esto, se decide que las asambleas plenarias del consejo regional serán en Lyon y que las comisiones permanentes estarán en Clermont-Ferrand. La administración de los cuatro departamentos de Auvernia permanecerá en el territorio de Auvernia para gestionar la proximidad.
Por otro lado, los dos presidentes regionales decidieron mantener dos departamentos de la futura gran región (nuevas tecnologías digitales al servicio de la planificación y el desarrollo de áreas rurales y montañosas, así como la agricultura y el bosque) en el hotel de la región de Clermont-Ferrand.
René Souchon también expresó el deseo de que esta desconcentración regional vaya acompañada del mantenimiento de al menos una administración estatal con jurisdicción territorial Auvergne-Rhône-Alpes en Clermont-Ferrand, como la de la agricultura y el desarrollo rural.