Establecimiento público territorial Est Ensemble

Administración
Establecimiento público territorial Est Ensemble

País	Francia
Región	Ile de France
Departamento	Seine-Saint-Denis
Formulario	Establecimiento público territorial
Asiento	Romainville
Municipios	9
presidente	Patrice Bessac ( PCF )
Fecha de creación	1 st de enero de 2 016
Código SIREN	200057875
Demografía
Población	426,389 hab. (2018)
Densidad	10877 hab./km 2
Geografía
Área	39,2 kilometros 2
Localización
El territorio dentro de la metrópoli del Gran París.
Vínculos
Sitio web	http://www.est-ensemble.fr
Hoja Banatic	Datos en línea
Hoja INSEE	Archivo completo en línea

El Etablissement público territorial Est Ensemble es una estructura intermunicipal francesa , creada el1 st de enero de 2 016en el marco del establecimiento de la metrópolis de Grand Paris y ubicado en el departamento de Seine-Saint-Denis en la región de Île-de-France . Reúne los municipios de Bagnolet, Bobigny, Bondy, Le Pré-Saint-Gervais, Les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin, Romainville. Esta estructura sucede a una comunidad urbana del mismo nombre creada en 2010 y que tenía el mismo territorio. En 2018, Est Ensemble tenía una población total de 426,389 habitantes.

Histórico

Desde las elecciones municipales de 2008 se habían llevado a cabo discusiones con miras a la creación de una autoridad intermunicipal en el centro del departamento de Seine-Saint-Denis que podría reunir diez ciudades: las nueve que se unieron y Rosny-sous -Bois . Esta reflexión sigue a un proyecto abortado en 2005, que podría haber reunido a Bagnolet , Le Pré-Saint-Gervais , Les Lilas y Romainville .

La comunidad de aglomeración Est Ensemble se crea por decreto de la prefectura de17 de diciembre de 2009 fondant de 1 st de enero de 2010.

Con 399.300 habitantes en 2012, estaba formada por nueve municipios del centro-oeste del departamento y era entonces la segunda autoridad intermunicipal con tributación específica en Île-de-France por su población después de Plaine Commune , ubicada en el mismo departamento. .

Como parte del establecimiento de la metrópoli del Gran París , la ley sobre la nueva organización territorial de la República de7 de agosto de 2015(Ley NOTRe) prevé la creación de Establecimientos Públicos Territoriales (EPT), que aglutinan a todos los municipios de la metrópoli a excepción de París, y proporcionan funciones de proximidad en términos de política de ciudad, equipamientos culturales, socioculturales, socio-culturales. educativo y deportivo, agua y saneamiento, gestión de residuos domésticos y acción social. Los EPT también ejercen las competencias que los municipios habían transferido a las suprimidas autoridades intermunicipales.

El EPT Est Ensemble creado por decreto del 11 de diciembre de 2015 sucede a la comunidad de aglomeración Est Ensemble , con la misma composición.

El territorio comunitario del establecimiento

Geografía

Los municipios miembros

Est Ensemble está formado por los siguientes municipios:

Relación de municipios intermunicipales

apellido	Código INSEE	Lindo	Área ( km 2 )	Población (última población legal )	Densidad ( hab./km 2 )
Romainville (oficina central)	93063	Romainvillois	3,44	‍25.631 ( 2014 )	7 451
Bagnolet	93006	Bagnoletais	2,57	‍36.010 ( 2014 )	14.012
Bobigny	93008	Balbynianos	6,77	‍50 479 ( 2014 )	7 456
Bondy	93010	Bondynois	5.47	‍53,074 ( 2014 )	9,703
Lilas	93045	Lilasianos	1,26	‍22,762 ( 2014 )	18,065
Montreuil	93048	Montreuillois	8,92	‍104,748 ( 2014 )	11,743
Ruidoso-le-Sec	93053	Noiséens	5,04	‍42,607 ( 2014 )	8 454
El Pré-Saint-Gervais	93061	Gervasianos	0,70	‍17,554 ( 2014 )	25,077
Marioneta	93055	Pantinois	5.01	‍54.852 ( 2014 )	10 949

Comunidades vecinas

El establecimiento se encuentra adyacente a:

París
el establecimiento público territorial Plaine Commune , con Aubervilliers y La Courneuve
el establecimiento público territorial Paris Terres d'Envol , con Aulnay-sous-Bois , Le Blanc-Mesnil y Drancy
el establecimiento público territorial Grand Paris - Grand Est , con Les Pavillons-sous-Bois , Rosny-sous-Bois y Villemomble

y, en el Val-de-Marne , el establecimiento público territorial Paris-Est-Marne et Bois , con Fontenay-sous-Bois , Saint Mandé y Vincennes

Organización

Asiento

El Hôtel du Territoire se encuentra en Romainville, en 100, avenue Gaston-Roussel . Est Ensemble compró en 2012 la antigua sede de Sanofi-Aventis y el edificio se transformó para dar cabida a la administración y las autoridades.

Elegido

El Conseil d'Est Ensemble, formado por 91 concejales cuando era una comunidad urbana, y que sobrerrepresentaba los municipios menos poblados, ahora cuenta con 80, bajo el régimen del establecimiento público territorial, distribuidos sobre una base esencialmente demográfica.

Los concejales del territorio son elegidos entre ellos por los consejos municipales de cada ciudad miembro de acuerdo con la siguiente distribución:

Común	comunidad de aglomeración: antes de 2016	EPT: 2016 y después
Bagnolet	9	7
Bobigny	10	10
Bondy	11	11
El Pré-Saint-Gervais	8	3
Lilas	8	4
Montreuil	17	21
Ruidoso-le-Sec	9	8
Marioneta	11	11
Romainville	8	5

La 10 de julio de 2020, el consejo territorial renovado tras las elecciones municipales de 2020 eligió a su nuevo presidente, Patrice Bessac, alcalde del PCF de Montreuil .

Lista de presidentes sucesivos

Lista de presidentes sucesivos de comunidades urbanas

Período		Identidad	Etiqueta	Calidad
enero 2010	16 de octubre de 2012	Bertrand kern	PD	Abogado alcalde de Pantin (2001 →) Consejero general de Pantin-Ouest (1998 → 2015) Consejero departamental de Pantin (2015 →) Dimitió
16 de octubre de 2012	diciembre de 2015	Gerard Cosme	PD	Alcalde de Pré-Saint-Gervais (1998 →)

Relación de sucesivos presidentes del establecimiento público territorial

Período		Identidad	Etiqueta	Calidad
enero 2016	julio 2020	Gerard Cosme	PD	Alcalde de Pré Saint-Gervais (1998 →) Presidente de la comunidad de aglomeración (2012 → 2015)
julio 2020	En curso (al 10 de julio de 2020)	Patrice Bessac	PCF	Alcalde de Montreuil (2014 →)

Habilidades

El establecimiento público territorial ejerce las competencias que le son asignadas por la ley, y que se relacionan fundamentalmente con la política de ciudad, la construcción y gestión de equipamientos culturales, socioculturales, socioeducativos y deportivos de interés territorial., Saneamiento y agua, gestión de residuos domésticos y asimilados y acciones sociales de interés territorial. También es responsable de la elaboración de un local, intermunicipal urbana del plan (plui).

También ejerce las competencias que le habían sido delegadas por los municipios a la antigua comunidad de aglomeración. Se trataba de :

desarrollo del espacio comunitario;
el equilibrio social del hábitat;
desarrollo economico;
empleo e integración;
política de la ciudad;
instalaciones deportivas y culturales;
la protección y mejora del medio ambiente y el entorno de vida;
Acción social.

La EFA puede, en sus dos primeros años de existencia, decidir devolver algunas de estas competencias a los municipios con el fin de unificar sus responsabilidades para todos los municipios miembros.

Régimen tributario y presupuesto

La comunidad de aglomeración recibió el impuesto comercial único (antes impuesto comercial único), que permitió la igualación de los recursos fiscales a nivel del territorio comunitario.

El EPT es un EPCI sin tributación propia, es decir que sus recursos provienen principalmente de otras comunidades.

Los recursos de la EPT varían según el período.

Durante la primera fase, que se extiende desde 1 st de enero de 2 016 a 31 de diciembre de 2020, No obstante, los EPT reciben el impuesto a la propiedad empresarial (CFE), uno de los componentes de la fiscalidad económica empresarial.
Comenzando el 1 st 01 2021, la totalidad de la contribución económica territorial es recaudada por la Metrópolis de Grand Paris, modificando así la financiación del EPT, que luego será financiada íntegramente con una contribución de los municipios miembros.

Proyectos y logros

La comunidad ha priorizado el desarrollo económico, el medio ambiente y la cohesión social, y "hacer que este territorio exista en el proyecto Gran París ", salvaguardando los recursos de sus miembros, gracias a la participación del Estado.

Sus primeros logros en términos de ordenamiento territorial comunitario deberían ver la luz a partir de 2014 y se refieren a la remodelación de la RN3 y los alrededores del canal Ourcq o la construcción de ecobarrios .

En marzo de 2017, el EPT adoptó su programa de vivienda local (PLH) que prevé "aumentar la oferta de vivienda" en particular a través de zonas de desarrollo concertadas, "agilizar las soluciones para el acceso a la vivienda y las vías residenciales", "desarrollar acciones para mejorar la antiguo stock privado y lucha contra la vivienda precaria ”,“ reestructurar la oferta y mejorar la calidad de la vivienda en los distritos políticos de la ciudad ”y“ incentivar la transición energética de la ciudad ”. 'parque entero', con el fin de construir 2.800 nuevas viviendas cada año, diversificar la oferta de vivienda social y apoyar la transición energética en el sector privado.

Notas y referencias

Marjorie Corcier, “ PROYECTO. La comunidad urbana más grande de Francia podría crearse alrededor de Montreuil, Bondy y Pantin. 440.000 habitantes se ven afectados. », Le Parisien, edición de Seine-Saint-Denis ,3 de julio de 2008( ISSN 0767-3558 )
Decreto n ° 2015-1661 de 11 de diciembre de 2015 relativo a la metrópoli del Gran París y que fija el perímetro del establecimiento público territorial con sede en Romainville sur Légifrance .
“ Territory Council ” , en http://www.est-ensemble.fr (consultado el 5 de enero de 2016 ) .
Hélène Haus, " Seine-Saint-Denis: comunistas y socialistas en desacuerdo por la presidencia del territorio Est Ensemble: el mismo candidato, el alcalde de Montreuil, Patrice Bessac (PCF), llama a organizar una primaria de izquierda para las elecciones que tendrá lugar este viernes. Acusa al actual presidente socialista Gérard Cosme de querer ser reelegido con el apoyo de la derecha ... que podrían jugar los árbitros ”, Le Parisien , edición de Seine-Saint-Denis ,9 de julio de 2020( leer en línea , consultado el 11 de julio de 2020 ) “El concejal de la segunda ciudad de Seine-Saint-Denis sacó su calculadora:“ Mantuvimos Montreuil y ganamos Bobigny y Noisy-le-Sec. El 52% de los habitantes de Est Ensemble vive en una ciudad gobernada por un comunista. Por tanto, sería lógico que asumiéramos la presidencia. Esta puede ser la oportunidad para lanzar una nueva dinámica allí ” .
Thomas Poupeau, " Sena-Saint-Denis: Patrice Bessac (PCF) derroca el PS y toma la cabeza de Est-Ensemble: El alcalde comunista de Montreuil derrotó al socialista Gérard Cosme, que gobernó el territorio desde su creación en 2012. Epílogo de una batalla a puñales dibujados dentro de la izquierda ", Le Parisien , edición de Seine-Saint-Denis ,9 de julio de 2020( leer en línea , consultado el 11 de julio de 2020 ) «Patrice Bessac había publicado así una nota de prensa en la que denunciaba las supuestas negociaciones de Gérard Cosme con los consejeros territoriales de derecha y de centro para mantener su cargo (...) Enfrente, Matthieu Monot, jefe del grupo socialista en Est-Ensemble, consideró inadecuado el enfoque, dado el apoyo de su partido a los comunistas durante las elecciones municipales, en particular en sus victorias en Bobigny y Noisy-le-Sec. Y, por tanto, lamenta que "no sea al revés" .
Denis Cosnard, " El comunista Patrice Bessac asume juntos la presidencia de Oriente, en Seine-Saint-Denis: Patrice Bessac fue designado, el viernes 10 de julio, para asumir la presidencia de esta estructura intermunicipal que reúne a más de 400.000 habitantes " , El mundo ,9 de julio de 2020( leer en línea , consultado el 11 de julio de 2020 ) “Al final de las elecciones municipales, los comunistas ciertamente ganaron dos pueblos de la derecha, Bobigny y Noisy-le-Sec. Pero en el Consejo Oriental juntos, los socialistas siguen siendo algo más numerosos, con 24 elegidos de 80, uno más que los 23 consejeros del Partido Comunista, indica Mathieu Monot, primer secretario federal del PS de Seine-Saint-Denis. Por tanto, la presidencia del establecimiento público debería quedar en manos de los socialistas, juzguen estos últimos. Patrice Bessac veía las cosas de otra manera. “Hoy, gran parte de la izquierda y los ecologistas de nuestro territorio desean que comience una nueva dinámica”, escribió en un comunicado de prensa publicado el miércoles 8 de julio para anunciar su candidatura ” .
" presidente Kern de Est Ensemble ", Le Parisien, edición de Sena-Saint-Denis ,25 de enero de 2010, p. IV ( ISSN 0767-3558 )
Marie-Pierre Bolona y Julien Duffé , " Se ha ido para Est Ensemble ", Le Parisien , edición de Seine-Saint-Denis ,23 de enero de 2010, p. V ( ISSN 0767-3558 )
" Por qué dejo la presidencia de Est Ensemble: Bertrand Kern, PS ex presidente de la comunidad de aglomeración ", Le Parisien, edición de Seine-Saint-Denis ,3 de octubre de 2012( leer en línea ).
" Pantin: el sabor de la política ", Le Monde ,26 de marzo de 2001( leer en línea ).
" Gérard Cosme, nuevo presidente de Est Ensemble, presenta su visión de la aglomeración " , Actualité , en http://www.est-ensemble.fr/ ,17 de octubre de 2012(consultado el 5 de enero de 2016 ) .
" Las prioridades del nuevo presidente Cosme ", Le Parisien , edición de Seine-Saint-Denis ,23 de octubre de 2012( leer en línea ).
FL, " Para el territorio de Est Ensemble, casi nada cambia ", Le Parisien, edición de Seine-Saint-Denis ,8 de enero de 2016( leer en línea ).
" Las competencias de la comunidad de aglomeración son Conjunto: voto del consejo comunitario del 13 de diciembre de 2011 " [PDF] , en www.est-ensemble.fr (consultado el 5 de enero de 2016 ) .
" Una comunidad urbana de 400.000 habitantes a las puertas de París ", La carta del sector público , n o 91,8 al 14 de enero de 2010( leer en línea )
Bertrand Kern, citado en el artículo " Nueve ciudades de Seine-Saint-Denis agrupadas en una comunidad urbana ", Le Moniteur du bâtiment et des travaux publics ,31 de diciembre de 2009( leer en línea )
" Nueve ciudades de Seine-Saint-Denis agrupadas en una comunidad urbana ", Le Moniteur du Bâtiment et des travaux publics ,31 de diciembre de 2009( leer en línea )
Elsa Marnette, " Est Ensemble: se deberán construir 2.800 nuevas viviendas cada año ", Le Parisien, edición de Seine-Saint-Denis ,24 de marzo de 2017( leer en línea ).