Retirada de Estados Unidos del acuerdo nuclear de Viena en Irán

La promesa electoral de Donald Trump en las elecciones presidenciales de EE. UU. De 2016 , la retirada de EE. UU. Del Acuerdo Nuclear de Viena con Irán (cuyo acrónimo es JCPoA ) se materializó en8 de mayo de 2018. La medida fue criticada por los países que firmaron el acuerdo, pero fue apoyada por países de Oriente Medio aliados con Estados Unidos . Entre la "decisión irresponsable que desestabiliza el Medio Oriente" y la "decisión esperada de lidiar con el feroz comportamiento de Irán  " , los juicios divergen.Mayo de 2018. La21 de mayo, Mike Pompeo , la American Secretario de Estado , establece doce condiciones para cualquier nuevo acuerdo con Irán y promesas en el caso de la negativa de las "sanciones más duras de la historia".

Historia de la decisión

Donald Trump fue muy crítico con la política de Barack Obama durante su presidencia, había denunciado notablemente el establecimiento del acuerdo de Viena sobre la energía nuclear iraní .

Durante su campaña presidencial, Donald Trump declaró que iba a "romper" el acuerdo de Viena porque es el "peor acuerdo jamás negociado" y que podría desencadenar un "holocausto nuclear".

En octubre de 2017, se proporcionan detalles. No abandonará el acuerdo pero se niega a certificarlo.

La 12 de enero de 2018Trump emite un ultimátum a los firmantes del acuerdo, dándoles 120 días para adoptar nuevas medidas coercitivas contra Irán, en caso de que Washington salga del acuerdo.

En este contexto, hubo intentos de apoyar y promover el acuerdo por parte de los diversos signatarios, incluidas las reuniones y encuentros del presidente francés Emmanuel Macron , las campañas de John Kerry y las críticas a Trump.

La 8 de mayo de 2018, Donald Trump anuncia su decisión de retirarse de este acuerdo firmado tres años antes y el restablecimiento de “sanciones al más alto nivel”. Al día siguiente amenaza a Irán con "consecuencias muy graves" si decide relanzar su programa nuclear.

Argumentos del gobierno de EE. UU.

La 9 de mayoEl asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, John Bolton, dijo que Irán "ha violado repetidamente el acuerdo nuclear de 2015" . En su opinión, “hay muchos casos en los que simplemente no podemos decir si están en cumplimiento o no y otros en los que creo que claramente han estado en violación” . Da como ejemplo el hecho de que la producción de agua pesada por parte de Irán "ha superado repetidamente los límites permitidos por el acuerdo de 2015" , y que los excedentes se han vendido a Qatar ya países europeos. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional agregó que Irán no ha brindado la información esperada sobre su programa de centrifugadoras más avanzadas que las permitidas por el acuerdo y que el país no permite la inspección de sus instalaciones militares. Cita un informe de inteligencia alemán de 2015 y 2016 que indica que "a pesar de las prohibiciones mencionadas en el acuerdo, Irán ha continuado sus intentos ilícitos de comprar tecnología nuclear y de misiles fuera de los circuitos aprobados por el JCPoA" .

La Mayo 13, declara que "Estados Unidos podría imponer sanciones a sus aliados europeos si continúan tratando con Irán en el marco del acuerdo nuclear" . Él cree que lo enfrentarán "porque mucho de lo que les gustaría vender a Irán involucra tecnología estadounidense, para la cual no habrá licencias disponibles" . Acusa a Irán de aumentar sus capacidades militares en esta región bajo la cobertura del acuerdo y de cambiar el equilibrio geoestratégico en el Medio Oriente hasta que el presidente Trump abandone el acuerdo. Cita como ejemplo "sus avances militares y terroristas convencionales en Irak , Siria , Líbano y Yemen desde 2015" . Asimismo, Mike Pompeo , el secretario de Estado de Estados Unidos , dijo que la decisión de Estados Unidos estaba dirigida no solo a "su programa nuclear, sino también a sus misiles y su comportamiento nefasto" en el Medio Oriente.

Sanciones americanas

La salida de Estados Unidos del acuerdo va acompañada del restablecimiento de las sanciones estadounidenses contra Irán , en un plazo de 90 a 180 días. Estas sanciones restablecidas son un embargo de productos petrolíferos, sobre el sector aeronáutico y minero, una prohibición del uso de dólares estadounidenses para comerciar con Irán, con la extraterritorialidad de estas sanciones: cualquier empresa, de cualquier país, comerciante con una empresa iraní , en alguno de los sectores indicados, tendrá prohibido hacer negocios con cualquier empresa estadounidense. La15 de Mayo, Estados Unidos adopta nuevas sanciones contra el gobernador del Banco Central de Irán. Lo acusan de haber participado en la financiación clandestina de Hezbollah .

“La primera ola de sanciones estadounidenses, que entró en vigor el martes [7 de agosto de 2018] a las 4:01 a.m. GMT, incluye bloqueos de transacciones financieras e importaciones de materias primas, así como medidas de penalización en compras en el sector automotriz y aviación comercial. Le seguirán, en noviembre [2018], medidas que afectarán al sector del petróleo y el gas, así como al Banco Central [iraní]. "

Consecuencias económicas y financieras

Economia internacional

El mismo día de la declaración del presidente Trump, Arabia Saudita , el mayor exportador de petróleo del mundo , dijo que para evitar la escasez de suministro de petróleo tomaría todas las medidas necesarias y "trabajaría con los principales productores de petróleo en el futuro. Dentro y fuera de la OPEP, así como con los principales consumidores ”.

En Europa

Matthew Levitt , miembro del Washington Institute for Near East Policy , señaló que las dificultades que enfrenta la Unión Europea significan que "las grandes empresas europeas tenderían a cumplir con las sanciones priorizando sus asuntos estadounidenses sobre sus asuntos iraníes" . Además, las sanciones estadounidenses amenazan con socavar más de 20 000 millones de euros en el comercio entre la UE e Irán. Por tanto, ponen en peligro los beneficios económicos para Teherán que Europa considera imprescindibles para mantener vivo el acuerdo.

La 15 de mayo de 2018El canciller británico Boris Johnson admitió que sería muy difícil proteger a las empresas europeas "por el efecto extraterritorial de las sanciones estadounidenses y las dificultades que encuentran las empresas cuando llegan al mercado estadounidense". red financiera y son sancionados casi de inmediato ” . Estados Unidos ha dado a todas las empresas de tres a seis meses para poner fin a sus relaciones comerciales con Irán. Perry Cammack, de la Carnegie Middle East Foundation, dijo: “El objetivo principal de las sanciones secundarias de Estados Unidos no es el propio Irán, sino las instituciones financieras extranjeras que hacen negocios con él. La administración Trump exigirá que estos países elijan entre el sistema financiero estadounidense e Irán ” . Él cree que la mayoría de los países se adherirán "a regañadientes" a las demandas de Trump.

La 17 de mayo de 2018, el presidente de la Comisión Europea , Jean-Claude Juncker , declaró que al día siguiente se reactivaría la "ley de bloqueo", o "  estado de bloqueo  ", que data de 1996 y que pretendía en ese momento eludir el embargo impuesto por Estados Unidos sobre Cuba . Esta disposición europea tiene como objetivo neutralizar los efectos extraterritoriales de las sanciones estadounidenses al permitir que las empresas y los tribunales europeos no se sometan a regulaciones sobre sanciones adoptadas por terceros países y establece que ninguna sentencia dictada por tribunales extranjeros sobre la base de estas regulaciones no puede aplicarse en la UE. Sin embargo, los efectos de esta "ley de bloqueo" serían más simbólicos que económicos, especialmente porque muchas grandes empresas europeas se están retirando del mercado iraní tras la decisión estadounidense.

El mismo día, el armador Maersk, que opera en todo el mundo y es la empresa más grande de Dinamarca , se unió a la lista de empresas que se preparan para dejar de hacer negocios con Irán.

La 6 de junio, Alemania, Francia, Gran Bretaña y la UE piden conjuntamente a Estados Unidos que sus empresas sean eximidas de las medidas punitivas impuestas en caso de elusión de las nuevas sanciones estadounidenses contra Irán.

En septiembre 2018, La ministra de Asuntos Exteriores de la UE, Federica Mogherini , anuncia la intención de la UE de establecer un mecanismo legal para facilitar las transacciones financieras con Irán. Esto resulta enenero 2019la creación de la empresa francesa INSTEX . El objetivo es establecer un intermediario entre las empresas europeas e iraníes y así evitar que las primeras se vean expuestas a las sanciones estadounidenses. En el momento del anuncio de su creación, quedan por definir muchos detalles de la implementación de las transacciones y su alcance se limita únicamente a alimentos y medicinas, lo que lleva a muchos observadores europeos e iraníes a ser cautelosos sobre su impacto.

En Francia

La 9 de mayo de 2018, el ministro de Economía francés Bruno Le Maire deplora “la posición de Donald Trump como policía económico del planeta” . Cree que la decisión estadounidense "tendrá consecuencias para varios buques insignia franceses, empezando por grandes grupos como Total , Sanofi , Renault , Peugeot o Airbus  " . La17 de mayo, Total anuncia su intención de "poner fin a todas las operaciones relacionadas con el proyecto de desarrollo del mayor yacimiento de gas natural en el mundo (SP11) el 4 de noviembre", la fecha en que las sanciones estadounidenses se aplicará al sector petrolero. Según Les Échos , “los bancos franceses que financian operaciones en Irán están presionando a sus clientes para que se retiren de este mercado. Temen ser asociados con actividades en el país y por lo tanto sufrir la ira de América. " De acuerdo con este diario de negocios " PYME habrían sido amenazados de cierre de la cuenta cuando superen un determinado umbral de facturación en Irán " .

La 18 de mayo de 2018, Isabelle Kocher , CEO de Engie , anteriormente GDF Suez , el tercer grupo mundial en el sector energético, con exclusión del aceite, anuncia que el grupo "va a terminar sus contratos de ingeniería en Irán en noviembre".

La 4 de junio de 2018, el fabricante de automóviles PSA anuncia su retirada de Irán, que representa su primer mercado exterior. 444,600 vehículos vendidos en 2017, o el 12% de su volumen de ventas global. Este retiro se debe a la implementación de las sanciones de EE. UU. Y "para cumplir con la ley de EE. UU. Antes del 6 de agosto de 2018" .

En medio-junio 2018, el fabricante de automóviles Renault anuncia que no se retirará del mercado iraní, considerando que es una opción ventajosa a largo plazo, pero un equipo de Renault "está trabajando en el expediente" "en contacto directo con la 'administración estadounidense para saber lo que se puede hacer y lo que no ”, sabiendo que la marca Nissan es propiedad del 43% de Renault y representa el 10% del mercado americano en 2017. Sin embargo, detiene las entregas de repuestos permitiendo la fabricación de vehículos en el país. deagosto 2018.

En Alemania

La 13 de mayo de 2018, Joe Kaeser , CEO de Siemens dijo a CNN que "la empresa no podía hacer nuevos negocios en Irán después que el presidente Donald Trump ha decidido abandonar el acuerdo y volver a imponer sanciones de Estados Unidos" .

La 18 de mayo de 2018, DZ Bank anuncia que suspenderá sus transacciones financieras con Irán en julio "debido a la decisión del presidente Donald Trump de retirarse del acuerdo nuclear iraní que ha creado incertidumbre en las relaciones comerciales con el país", dijo un portavoz del banco con sede en Frankfurt .

En Iran

En Irán , la implementación del acuerdo no tuvo tiempo de beneficiar a la población (el 30% de los jóvenes están desempleados según el Fondo Monetario Internacional ), empresas extranjeras que han invertido tímidamente en el país, sobre todo porque los grandes bancos internacionales optaron por quedarse. lejos para no exponerse a riesgos legales en los Estados Unidos porque ciertas sanciones estadounidenses permanecieron en vigor. La decisión estadounidense de8 de mayo de 2018Se prevé desde hace muchos meses: racionamiento de divisas; limitación de determinadas importaciones; la moneda nacional (el rial ) se ha depreciado, habría perdido el 50% de su valor desde fines de 2017, la depreciación de la moneda con riesgo de alimentar la inflación , ya cercana al 10%, esta caída se detuvo en el mercado oficial a través de controles de cambio, pero continúa en el mercado negro  ; durante los cuatro meses anteriores a la8 de mayo de 2018, las salidas de capital se estiman entre 10 y 30 mil millones de euros; el sector bancario, subcapitalizado y lastrado por deudas incobrables, parece al borde de la implosión; El economista Djavad Salehi-Isfahani cree que los esfuerzos por abrir la economía podrían ser "brutalmente interrumpidos" para dar paso a una "economía de resistencia", encerrada en sí misma y estrechamente controlada por las autoridades. Desde el comienzojunio 2018, incluso si no existen estadísticas que nos permitan evaluar las consecuencias de la retirada estadounidense del acuerdo nuclear, los efectos ya se están sintiendo en la vida cotidiana de los iraníes: quiebras de tiendas, cierres programados de plantas, etc.

La 16 de mayo de 2018, como parte de las medidas "destinadas a abordar todas las actividades maliciosas y el comportamiento desestabilizador de Irán a nivel regional, incluido el de Hezbolá" , la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro y el Centro de focalización del financiamiento del terrorismo , junto con Arabia Arabia , Bahrein , Kuwait , el Sultanato de Omán , Qatar y los Emiratos Árabes Unidos han incluido en la lista negra a Hassan Nasrallah , el secretario general de Hezbollah , su adjunto Naim Qassem  (en) y los comandantes de la organización. Según el diario saudí Arab News , “Irán depende principalmente de sus ingresos petroleros para financiar sus guerras en Siria y Yemen . También financia a Hezbollah por una suma de 700 millones de dólares al año y financia la mayor parte de los presupuestos de Hamas en Gaza y los hutíes en Yemen ” .

Como resultado de esta situación, Irán puede buscar convertirse en miembro de la OCS , con motivo de su decimoctava cumbre.

Final agosto 2018Debido a las crecientes dificultades económicas y la falta de perspectivas, el presidente iraní, Hassan Rouhani, aparece políticamente cada vez más aislado y en dificultades en Irán.

La 7 de octubre de 2018, por iniciativa del gobierno y siguiendo las solicitudes del Grupo de Acción Financiera , el parlamento iraní vota la adhesión de Irán al Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo , un tratado de la ONU que entró en vigor en 2002, con el argumento principal "[el gobierno no puede] darles la garantía de que gracias a nuestra adhesión a esta convención se resolverán nuestros problemas financieros". Pero puedo asegurar que no unirse le dará a Estados Unidos más excusas para agravar nuestros problemas ” . Los parlamentarios opositores, por su parte, consideran esta membresía como una renuncia a la independencia de Irán porque "cumplir con las demandas de Occidente, que no es nada confiable, es un gran error, ya demostrado por el fracaso del acuerdo de 2015". Este voto también debe ser validado por el Consejo de Guardianes de la Constitución para que sea efectivo.

En Arabia Saudita

La 25 de mayo de 2018Según la revista alemana Der Spiegel , el príncipe heredero saudí Mohammed ben Salman ordenó que "no se otorguen más contratos gubernamentales a empresas alemanas, como una señal de irritación constante por la política exterior de Berlín en el Medio Oriente" . Según la Oficina de Estadísticas de Alemania, las exportaciones alemanas en 2017 a Arabia Saudita ascendieron a 7.700 millones de euros.

En los Estados Unidos

La 6 de junio de 2018, el fabricante de aviones, Boeing , que tenía un contrato de suministro de aviones por 20.000 millones de dólares con Iran Air e Iran Aseman Airlines , y podría haber solicitado una exención del gobierno de EE. UU., dice que no entregará los pedidos de las aerolíneas iraníes y que canceló el contrato de entrega.

Reacciones a la retirada de EE. UU.

Reacciones en Irán

Según el sitio web oficial de la presidencia iraní, el presidente iraní Hassan Rouhani dijo que "en la situación actual, Europa tiene un tiempo muy limitado para salvar al JCPOA" y debe anunciar su compromiso de cumplir con sus obligaciones bajo los términos del acuerdo.

La 9 de mayo 2018, el líder supremo iraní , el ayatolá Ali Khamenei, llama a su gobierno sobre Francia, Alemania y el Reino Unido en un discurso televisado. “Escuchamos que quiere mantener el acuerdo con los europeos. No me fío de estos tres países ” , y añade “ Si quieres llegar a un acuerdo, conseguir garantías reales, o mañana lo harán como Estados Unidos. Su palabra no tiene valor, hoy dicen una cosa, al día siguiente es lo contrario. No tienen vergüenza ” .

Desde el 9 de mayo 2018, los medios conservadores critican la "ingenuidad" del presidente moderado Hassan Rouhani cuando firmó el acuerdo, en julio 2015 ; La Asamblea de Expertos , encargada de designar al sucesor del Líder Supremo Ali Khamenei tras su muerte declaró "El presidente debe pedir disculpas al pueblo iraní por el daño causado en virtud del acuerdo, porque no respetó las líneas rojas establecidas por el Supremo Guía ". A lo que Rouhani respondió, en particular, que este acuerdo había sido firmado con la aprobación de todas las autoridades iraníes.

Entre el 10 y el 15 de mayo de 2018, El ministro de Relaciones Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, visitó Beijing, Moscú y Bruselas para discutir formas de salvar el acuerdo nuclear. El día 11, declaró que "Teherán se prepara para reanudar el enriquecimiento industrial de uranio sin ninguna restricción a menos que Europa brinde garantías sólidas para el mantenimiento de las relaciones comerciales con Irán" .

La 13 de mayo de 2018, el vicecanciller fija un plazo para los europeos de 45 a 60 días "para dar las garantías necesarias para velar por los intereses de Irán y compensar los daños ocasionados por la salida de Estados Unidos" .

La 19 de mayo de 2018El jefe del programa nuclear iraní, Ali Akbar Salehi , declaró que "la Unión Europea le había prometido salvar el acuerdo nuclear" . Agrega que "Irán podría reanudar su enriquecimiento de uranio en un 20 por ciento si las firmas europeas del acuerdo nuclear de 2015 no logran mantenerlo vivo después de que Washington se retire" .

La 20 de mayo de 2018, Javad Zarif cree que "los compromisos de la Unión Europea para salvar el acuerdo nuclear eran insuficientes y que la UE debería tomar medidas adicionales" , agregó "con la salida de Estados Unidos del acuerdo nuclear, las expectativas de la opinión pública iraní sobre el La Unión Europea ha aumentado y (...) el apoyo político de la UE al acuerdo nuclear no es suficiente " y que " la Unión Europea debe tomar más medidas concretas y aumentar sus inversiones en Irán, los compromisos de la UE para implementar el acuerdo no son compatibles con el anuncio de la probable retirada (de Irán) de las grandes empresas europeas ” .

La 29 de agosto de 2018, El líder supremo iraní, el ayatolá Ali Khamenei, reafirmó que Teherán no dudaría en retirarse del acuerdo de 2015, si ya no “preserva [sus] intereses nacionales”.

La 30 de agosto de 2018, en un informe a la ONU , la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) cree que Irán continúa cumpliendo sus compromisos bajo el acuerdo nuclear concluido en 2015, e indica que ha tenido acceso a "todos los sitios y ubicaciones en Irán que ella deseaba " inspeccionar.

Reacción israelí

La 10 de mayo de 2018El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, felicitó al presidente estadounidense por su retirada del acuerdo, que había denunciado desde que se firmó.

La 30 de abril de 2018, había exhibido un gabinete lleno de archivos, así como una pantalla de CD-ROM que contenía, según él, 55.000 páginas y 55.000 archivos de archivos nucleares secretos iraníes que demostraban "que Irán estaba mintiendo cuando negó haber llevado a cabo un programa de armas, lo que es una violación del acuerdo ' . Acusó a Irán de haber falsificado sus declaraciones al OIEA a finales de 2015 al negar haber planeado ya construir un arma atómica. Estos archivos fueron presuntamente robados por agentes del Mossad en Teherán. Esa misma noche, el secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, dijo "que las agencias de inteligencia estadounidenses han analizado estos registros y han llegado a la conclusión de que son genuinos y demuestran que los iraníes continúan mintiendo a su propia gente sobre la existencia de un programa nuclear militar" .

La 7 de junio de 2018, en una entrevista con la BBC , dijo que contrariamente a la información publicada por los medios, no intentó en sus reuniones con Angela Merkel , Emmanuel Macron y Theresa May , "persuadirlos para que abandonen el acuerdo". No era el tema de las discusiones, ya había dicho que el acuerdo estaba muerto. Está hecho, por las sanciones económicas ” .

Reacciones europeas

La 11 de mayo de 2018, la Unión Europea , a través de la voz de su jefa de diplomacia, Federica Mogherini , en particular Francia, Alemania y el Reino Unido (todavía miembro de la UE en esa fecha) expresaron la intención de continuar las discusiones con Irán para mantener este acuerdo. Para este objetivo, el jefe de la diplomacia iraní, Mohammad Javad Zarif , debe acudir este martes a Bruselas.15 de mayo de 2018.

La 16 de julio de 2018, la jefa de la diplomacia europea, Federica Mogherini anuncia que los 28 países de la UE han adoptado una actualización de la "ley de bloqueo" (implementada inicialmente en 1996) que permite que las empresas europeas no sean procesadas legalmente por tribunales extranjeros sobre la base de regulaciones-sanciones tomadas por terceros países. Esta ley de bloqueo que entrará en vigor el6 de agosto, fecha de la introducción de la primera fase de sanciones estadounidenses. Ella dijo: "No estoy en condiciones de decir si nuestros esfuerzos serán suficientes, pero estamos haciendo todo lo posible para evitar que el acuerdo nuclear con Irán muera, ya que las consecuencias serían catastróficas para todos" . El euro debe ser la moneda utilizada para las transacciones petroleras iraníes, liquidadas mediante transferencias entre los bancos centrales europeos y el banco central iraní, a fin de evitar el uso del dólar para estas transacciones con Irán, ya que esto permite iniciar procedimientos legales en los Estados Unidos. . También se contratará un seguro en los estados europeos importadores para las cargas.

En Francia

La 9 de mayo de 2018, Emmanuel Macron preguntó Hassan Rohani que se respete el acuerdo en todos sus componentes. Al mismo tiempo, anunció que quería abrir discusiones sobre tres temas: el destino de las restricciones impuestas a las actividades nucleares iraníes más allá de la fecha de vencimiento de 2025; el programa de misiles balísticos  ; y la interferencia de la Guardia Revolucionaria en Siria, Irak y Yemen.

En respuesta al anuncio de un restablecimiento de las sanciones comerciales por parte de Estados Unidos, el ministro de Economía, Bruno Le Maire, dijo que rechazaba la “vasalización de Europa en asuntos comerciales” . “Quiero que hagamos valer la soberanía económica de Europa, es decir la capacidad de defender sus intereses sean cuales sean las decisiones de nuestros principales socios económicos como Estados Unidos. " . Francia, y la Unión Europea en general, tienen muchos intereses económicos en Irán.

Reacción rusa

La 9 de mayo de 2018, Sergey Lavrov , jefe de la diplomacia rusa, lamentó "el hecho de que Estados Unidos está actuando de nuevo en contra de la opinión de la mayoría de los estados y exclusivamente en sus propios intereses y oportunistas, violaciones graves de las normas del derecho internacional”. Vladimir Putin , por su parte, no ha hecho ninguna declaración pública sobre este tema. Se reunió con Benjamin Netanyahu antes de cualquier contacto con el presidente iraní, Hassan Rouhani , y discutió con el primer ministro israelí la situación en el Medio Oriente , que describió como "lamentablemente muy grave", y agregó: "Me gustaría expresar la esperanza de que usted y Me las arreglo no solo para discutir sino para encontrar soluciones. ".

Reacción saudí

La Arabia Saudita , un viejo aliado de los Estados Unidos y su rival Irán incluso más tiempo, siempre ha criticado este acuerdo y ha aplaudido la decisión del presidente de Estados Unidos a la dirección de "la agresión desestabilizadora de Irán en la región”, hablando de “barniz de Teherán cumplimiento del acuerdo [que] se contradice con sus políticas beligerantes ”.

El 9 de mayo de 2018i, Adel al-Jubeir , Ministro de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita, declaró que “si Teherán utiliza la retirada estadounidense del acuerdo de 2015 para reanudar su programa nuclear con el fin de adquirir una capacidad nuclear, haremos todo lo posible por hacer lo mismo ” . Arabia Saudita es con frecuencia el objetivo de ráfagas de misiles balísticos disparados por rebeldes hutíes respaldados por Irán en Yemen.

Reacción china

La 9 de mayo de 2018, el portavoz del canciller chino pidió a todas las partes que respeten el acuerdo y agregó que "China mantendrá una actitud objetiva, justa y responsable, mantendrá el diálogo y la negociación con todas las partes" .

Reacción de Bahrein

La 10 de mayo de 2018El ministro de Relaciones Exteriores de Bahrein , Khalid bin Ahmed al-Khalifa, escribió en Twitter que "hasta que Irán utilice sus fuerzas y misiles para tratar de desestabilizar la región, todos los países de la región, incluido Israel, tienen derecho a defenderse" .

Opiniones no gubernamentales

La gran mayoría de académicos estadounidenses que se especializan en temas internacionales están de acuerdo en que la decisión de Donald Trump fue mala para la diplomacia estadounidense y la estabilidad en el Medio Oriente. Según el Pew Research Center , mientras que el 53% de la población estadounidense no está de acuerdo con la decisión del presidente estadounidense, el 94% de los expertos en relaciones internacionales no está de acuerdo con la elección del presidente.

La 30 de abril de 2018, el primer ministro israelí acusó a Irán de mentir sobre su programa nuclear anterior a 2015, diciendo "Incluso después del acuerdo, Irán continuó preservando y expandiendo su conocimiento nuclear para uso futuro" . En los días siguientes, varios especialistas en el tema afirmaron que no aportó ninguna información nueva: El OIEA reiteró que no tenía "ningún indicio creíble de actividades en Irán vinculadas al desarrollo de un dispositivo nuclear después de 2009", el investigador principal de la Fundación para la Investigación Estratégica, Benjamin Hautecouverture , así como Jeffrey Lewis (académico)  (en) , director del programa de No Proliferación en Asia Oriental en el Instituto de Estudios Internacionales de Middlebury  (en) , y "un diplomático que trabajó durante años con el OIEA ”consideró que la“ evidencia ”presentada por Israel no contenía ningún hecho nuevo en comparación con 2015. Jeffrey Lewis agregó que “ Netanyahu no habló de ninguna violación documentada del acuerdo de 2015 ” y “ los Expertos siempre han sabido que Irán, a pesar de sus afirmaciones, buscaba adquirir armas nucleares antes de 2015 ” .

Según un estudio de Odoxa-Dentsu Consulting para Le Figaro y France Info , el 76% de los franceses desaprueba la decisión de Estados Unidos de retirarse del acuerdo nuclear con Irán y el 87% cree que la opción tomada por Donald Trump contribuye a aumentar el riesgo. de conflicto en el mundo.

La clase política francesa también es muy crítica con la decisión del presidente Trump. Según el Frente Nacional , "al retirarse del acuerdo 5 + 1, Estados Unidos está incumpliendo su palabra y desestabilizando un equilibrio regional ya precario" . Para el Partido Socialista , "con la administración Trump, Estados Unidos ya no asume el papel de potencia útil en los principales asuntos mundiales" . Según el líder de La France insoumise , Jean-Luc Mélenchon , "el fin del acuerdo nuclear iraní representaría un grave riesgo de conflagración adicional entre las potencias regionales como Arabia Saudita, Israel e Irán. Por su actitud irresponsable, Estados Unidos de América se suma a los peores belicistas de esta región del mundo ” . El MoDem , aliado de LREM , juzga que "al retirarse de este acuerdo, Donald Trump está enviando una señal sumamente preocupante a la comunidad internacional" .

En la prensa de Oriente Medio

Al día siguiente de la declaración del presidente Trump, la prensa en Egipto, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos , que están controlados por sus respectivos gobiernos y aliados de Estados Unidos, muestra total acuerdo con la decisión estadounidense. En Líbano , el diario de izquierda Al-Akhbar , tradicionalmente crítico de las políticas estadounidenses en el Medio Oriente, escribe que “el lenguaje de la escalada y las sanciones ha reemplazado la relativa calma que reinaba en Irán. La tregua no duró más de tres años. El presidente estadounidense les ha echado la mesa a todos. Y le preocupan los riesgos de guerras cada vez más violentas en el futuro.

En Israel, el diario Haaretz afirma que frente a Irán, la "doctrina Netanyahu está triunfando", y que Trump y Netanyahu tienen ahora en común un plan no reconocido: derrocar al régimen iraní, en la forma en que él La URSS colapsó por la quiebra financiera. The Times of Israel subraya las grandes incertidumbres que se vislumbran en el futuro, a pesar de la victoria de la línea Netanyahu, en particular porque la administración estadounidense también podría presentar una forma de adición a Israel después de "los dos regalos a Israel": la reubicación del Embajada estadounidense en Jerusalén y el abandono del acuerdo iraní. En el Yediot Aharonot , dos expertos en cuestiones militares, uno cree que a Donald Trump "no le importa lo que suceda después del espectáculo" y que en el frente norte donde están los soldados iraníes en Siria, cerca de la frontera israelí, "todas las respuestas serán vienen sólo de nosotros, y seremos enteramente responsables "; la otra, que "sin un amplio apoyo internacional para sanciones duras y efectivas, la única opción para detener a Irán será la acción militar".

Condiciones de EE. UU. Para un nuevo acuerdo

La 21 de mayo de 2018El secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, enumeró doce demandas que, según dijo, deben incluirse en cualquier nuevo acuerdo nuclear con Irán. Añadió que cuando las sanciones ("  las sanciones más fuertes de la historia  ") sean plenamente efectivas, "Irán tendrá dificultades para sobrevivir económicamente y si se renueva el programa nuclear estaremos listos para responder". Por tanto, a la administración estadounidense le gustaría ejercer "la máxima presión" para alentar a Irán a cambiar su comportamiento, no fijándose en ningún límite de tiempo, alimentando así la sospecha de querer promover un cambio de régimen en este país.

En su discurso, Mike Pompeo enumeró 12 condiciones que, según él, deben incluirse en cualquier nuevo acuerdo nuclear con Irán:

Reacciones a las condiciones estadounidenses

Reacciones iraníes

Poco después del discurso de Mike Pompeo sobre 21 de mayo de 2018, El presidente iraní, Hassan Rouhani, dijo dirigiéndose al secretario de Estado de Estados Unidos: "¿Quién eres tú para decidir por Irán y el mundo?" El mundo de hoy no acepta que Estados Unidos decida por el mundo porque los países son independientes ” , y agrega “ Esta era se acabó. Seguiremos nuestro camino con el apoyo de nuestra nación ” .

La 23 de mayo de 2018, Ali Khamenei detalla las demandas iraníes a los europeos para mantenerse en el acuerdo. Preservar las ventas de petróleo iraní y seguir comprándolo. Alemania, Francia y Gran Bretaña tendrán que comprometerse "a no intentar reabrir las negociaciones sobre el programa de misiles balísticos de Irán o sobre la política regional de Teherán". " .

La 25 de mayo de 2018Irán exige que las potencias europeas presenten medidas antes de fin de mes (mayo) para compensar la retirada de Estados Unidos. Sobre la base de estas propuestas, los iraníes decidirán "en las próximas semanas si abandonan el acuerdo". ".

La 5 de junio de 2018El vicepresidente iraní, Ali Akbar Salehi, dijo que su país ha comenzado los preparativos para construir nuevas centrifugadoras en su sitio de Natanz para aumentar su capacidad de enriquecimiento de uranio .

Reacciones internacionales

Condiciones iraníes para permanecer en el acuerdo JCPoA

El miércoles 23 de mayo de 2018, El líder supremo iraní , el ayatolá Ali Khamenei, ha establecido varias condiciones en su sitio web para que Irán permanezca en el acuerdo JCPoA. De Alemania , Francia y Gran Bretaña , los principales actores en el mantenimiento del acuerdo, escribe "No queremos iniciar un conflicto con estos tres países, pero tampoco confiamos en ellos" . Con esta publicación, parece expresar un rechazo categórico a las condiciones formuladas por el jefe de la diplomacia estadounidense, Mike Pompeo , para cualquier nuevo acuerdo. Las principales condiciones son:

Referencias

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  2. Philippe Gélie, "Trump ataca a Irán y rasca el acuerdo nuclear" , Le Figaro , sábado 14 / domingo 15 de octubre de 2017, página 6-7.
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  10. "El  asesor de Trump dice que Estados Unidos podría sancionar a los aliados europeos si continúan el acuerdo nuclear con Irán  " , en ABC NEWS ,13 de mayo de 2018
  11. Irán: Estados Unidos quiere "trabajar duro con los europeos" en un nuevo acuerdo , artículo en el sitio lemonde.fr , fechado el 13 de mayo de 2018.
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