Una región administrativa en Quebec es la primera división del territorio después de la del estado . Quebec se divide en 17 regiones administrativas. Como sugiere el nombre, se trata de divisiones administrativas, no políticas.
No existe un órgano político electivo responsable de la gestión de una región y estos no tienen personalidad jurídica . Sin embargo, para cada región se designa un ministro responsable, llamado a tratar los asuntos locales con el gobierno provincial o en nombre de este último con la población.
Las regiones se utilizan para organizar los servicios gubernamentales y el desarrollo del territorio de acuerdo con las particularidades regionales. También juegan un papel de identidad importante, ya que las realidades socioeconómicas e históricas a veces varían mucho debido al tamaño y la densidad demográfica de Quebec.
Las primeras diez regiones se crean en 29 de marzo de 1966, luego se realiza una reorganización en 22 de diciembre de 1987.
Las divisiones regionales más antiguos del territorio que está de vuelta de Québec hoy día a la colonia francesa de Canadá , en el XVII ° siglo. Entonces hay tres "gobiernos particulares":
Este tipo de división regional fue sin duda la que más poder tuvo en la historia de Quebec . Luego, cada gobierno está encabezado por un gobernador, asistido por un servicio civil , con administración civil, militar y judicial. En el momento de la Conquista , estas tres regiones aún existían hasta el final de la guerra en 1763.
Unos meses después de la proclamación real de 1763 y la creación de la provincia británica de Quebec , el territorio se dividió en dos distritos: Quebec y Montreal. Bajo el dominio británico, el poder estaba centralizado dentro del gobierno provincial. Por tanto, el papel de los distritos es limitado: están diseñados principalmente para gestionar el sistema judicial a nivel local. Un tercer distrito, Gaspé, fue creado en 1787. En el lado de Trois-Rivières, tuvimos que esperar el7 de julio de 1790 antes de que reaparezca la antigua división francesa.
Dentro del Bajo Canadá , los cuatro distritos se conservan, aunque a Gaspé se le otorga el estatus de subdistrito (conocido como “distrito inferior”). Un segundo subdistrito, Saint-François, se creó el22 de marzo de 1823por escisión de Montreal y Trois-Rivières. Su creación fue motivada por el aumento de la población en los Municipios del Este , debido a la afluencia de colonos en Buckinghamshire . Saint-François y Gaspé se convirtieron respectivamente en distritos en 1833 y 1843. Luego, en 1849, se agregaron los distritos de Kamouraska y Ottawa.
En 1857 se crearon doce distritos, para un total de diecinueve. Chicoutimi se convertirá en el vigésimo en 1858. Este fuerte aumento puede explicarse por la efervescencia del mundo legal en el Bajo Canadá durante este período, que llevó a la entrada en vigor del Código Civil . Las reformas las convierten en entidades con un territorio cada vez más restringido dedicado exclusivamente a la justicia. Los distritos judiciales aún existen y actualmente son 36.
Al mismo tiempo, en las décadas de 1840 y 1850 , los gobiernos intentaron establecer "distritos municipales" o "municipios de condado". Son los condados , a partir de 1855, los que luego se convertirán en la principal subdivisión administrativa regional.
No fue hasta la segunda mitad del XIX ° siglo que comenzamos a usar el término "región", entre otros para referirse al nuevo espacio de la colonización como el Saguenay y Lac Saint-Jean . Fue en este momento cuando se crearon topónimos que describen un espacio regional , es decir, un conjunto de varios condados que comparten una misma realidad geográfica o histórica, como los Laurentianos (1845) o el Bas-Saint-Laurent (1855). A través de su propaganda (como con sus obras Las regiones de colonización de la provincia de Quebec ), el Departamento de Colonización ayudará a popularizar los nombres de estas regiones. El turismo también participa en los nombres de radiación de ciertas regiones como Gaspé , anteriormente distrito designado simplemente "Gaspé". Otras regiones recibirán posteriormente su nombre actual, como Mauricie (1933) o Estrie (1946). Todos estos territorios aún no tienen existencia legal y sus fronteras a veces no están claras.
Creación de regiones administrativasNo fue hasta la década de 1960 antes de que comenzara una nueva reflexión sobre la administración territorial de Quebec . El gobierno de Jean Lesage otorga personalidad jurídica a las regiones29 de marzo de 1966. El decreto del Consejo núm. 524 adoptado por el Consejo Ejecutivo de Quebec divide oficialmente el territorio de Quebec en 10 regiones y 25 subregiones administrativas. Uno de los objetivos es acabar con la anarquía en las divisiones administrativas de los distintos departamentos y órganos del gobierno de Quebec. Entonces existían alrededor de cuarenta sistemas de regiones. El nuevo sistema es un diseño de la Oficina de Investigación Económica del Ministerio de Industria y Comercio .
Reformas posterioresEn 1981, los límites de las regiones se ajustaron para tener en cuenta los de los municipios regionales del condado , creados en 1979. Al mismo tiempo, los topónimos Cantons-de-l'Est y Nord-Ouest fueron reemplazados respectivamente por Estrie y Abitibi. -Témiscamingue.
La 22 de diciembre de 1987, El Decreto n ° 2000-87 revisa los límites regionales aumentando el número de regiones de 10 a 16. La región del Gran Montreal se divide en cinco: Montreal , Laval , Lanaudière , Laurentides y Montérégie . En cuanto a la gran región de la ciudad de Quebec, se divide en dos: la ciudad de Quebec y Chaudière-Appalaches . Finalmente, Bas-Saint-Laurent-Gaspésie también se divide en dos: Bas-Saint-Laurent y Gaspésie - Îles-de-la-Madeleine . Trois-Rivières pasa a llamarse Mauricie-Bois-Francs.
En 1997, la región de Mauricie-Bois-Francs se dividió a su vez en dos: Mauricie y Centre-du-Québec . Esta revisión fija el número de regiones en diecisiete. Se creó un Ministerio de Regiones el1 st de abril de de 1998, pero fue abolido en 2003. En 1999, Quebec pasó a llamarse Capitale-Nationale a instancias del gobierno nacionalista de Lucien Bouchard .
Conferencias regionales de funcionarios electosEntre 2003 y 2016, cada región tuvo una conferencia regional de funcionarios electos (CRE), con la excepción de Montérégie y Nord-du-Québec, que tuvieron varias. Una CRE estaba formada por personas designadas por el gobierno de Quebec y por funcionarios municipales electos de la región. Su mandato era asesorar al gobierno y supervisar las políticas adoptadas por los municipios regionales del condado a nivel regional . El derecho de escrutinio y vigilancia corresponde entonces, por igual, a todos los demás municipios de la región o CRE, en el territorio de uno de ellos, en los asuntos de competencia regional . Este sistema ha desaparecido con Bill n o 28, adoptó el20 de abril de 2015. El proceso de abolición se completó el31 de marzo de 2016.
Cada región administrativa tiene un código numérico además de su nombre. Reúne uno o más niveles supralocales: ya sea un municipio comarcal regional o un territorio equivalente (incluidas determinadas aglomeraciones urbanas ). No hay una sede regional desde la abolición del sistema de conferencias regionales de funcionarios electos , pero aquí se menciona la ciudad más poblada.
Fuente: Ministerio de Asuntos Municipales y Vivienda de Quebec.
Otros cambios:
La empresa Brault et Bouthillier publicó el mapa de las 10 regiones administrativas de Quebec de la reforma de 1981, generalmente para uso en las clases de la escuela primaria.
Aunque las fronteras interregionales están claramente definidas, las fronteras con otras provincias lo están menos, y los tres casos principales se refieren cada uno a una única región administrativa. En particular;