Gabinete de Japón

El Gabinete de Japón (内閣, Naikaku ) Se refiere al gobierno japonés , que tiene el poder ejecutivo . Su composición, funcionamiento y competencias se rigen actualmente por el Capítulo V de la Constitución de 1947 .

Composición

"El Gabinete está formado por el Primer Ministro (総理大臣, Sōri daijin ) , Quien ocupa la presidencia, y otros ministros de estado (国務大臣, Kokumu daijin ) ".

Todos los miembros del gabinete deben ser civiles.

El primer ministro

El Primer Ministro es designado de entre sus miembros por la Dieta , luego es designado por el Emperador . Nombra y puede destituir él mismo a los demás miembros del Gabinete, o ministros de Estado, con la obligación de que la mayoría de ellos provengan de la Dieta . Es el representante del Gabinete y en este sentido es él quien presenta oficialmente todos los proyectos de ley a la Dieta. Cualquier acto del Gabinete o cualquier ley debe estar necesariamente firmado no solo por el ministro en cuestión, sino también por el Primer Ministro.

Ministros de estado

Entre los ministros de estado , también podemos distinguir:

Un Ministro de Estado que puede obtener un rango especial de acuerdo con el Artículo 9 de la Ley de Gabinete, luego con el título de Viceprimer Ministro (副総理大臣, Fuku Sōri Daijin ) : Este es el primero que se presenta durante el anuncio oficial. de la composición del Gabinete, siendo responsable de actuar como Primer Ministro si este último no puede asistir. No es sistemático que un gobierno incluya uno.
Aquellos colocados a la cabeza de un ministerio (省, -shō ) O departamentos completamente constituidos (actualmente 11 en número), y que, por lo tanto, generalmente se les llama simplemente ministros (大臣, daijin ) . Los 11 ministerios actuales del Gabinete japonés son, en orden de protocolo:
- Asuntos Internos y Comunicaciones : organización administrativa, relaciones con las comunidades locales , estadísticas demográficas, organización y control de los procedimientos electorales, correos y telecomunicaciones;
- Justicia : organización del sistema judicial y penitenciario, definición de derecho penal, civil y privado, órdenes de ejecución de la pena de muerte, respeto de los derechos humanos y las libertades individuales, organización de la inteligencia;
- Relaciones exteriores : relaciones exteriores , definición y organización de la diplomacia;
- Finanzas : establecimiento y administración del presupuesto , guardián del tesoro público, organización general del sistema financiero;
- Educación, cultura, deportes, ciencia y tecnología : definición de política general de educación, cultura, universidad, investigación y desarrollo, incluido el programa espacial y la investigación nuclear civil;
- Salud, Trabajo y Asuntos Sociales : definición y gestión de los programas de salud pública, legislación y organización general del trabajo, ayudas sociales estatales y asignaciones para los hogares y los más desfavorecidos;
- Agricultura, Bosques y Pesca : política agrícola, forestal y pesquera, control de importaciones y promoción de exportaciones en estas áreas, negociación de derechos de pesca en aguas internacionales, programas de reforestación;
- Economía, Comercio e Industria : política industrial y comercial, negociación de tratados de libre comercio, relaciones con empresas, programas de desarrollo económico;
- Territorio, Infraestructura, Transporte y Turismo : definición y gestión de obras públicas financiadas por el Estado para dotar al país y sus comunidades de equipamientos como carreteras, puentes, presas, aeropuertos, vías férreas, organización general de los servicios de transporte;
- Medio ambiente : protección del patrimonio natural, desarrollo sostenible, promoción de energías renovables, programas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, aplicación de los compromisos internacionales asumidos por Japón en este ámbito;
- Defensa : organización, gestión administrativa y despliegue de las Autodefensas japonesas ;
El Secretario General del Gabinete (内閣官房長官, Naikaku kanbō chōkan ) , ¿Quién dirige la Secretaría del Gabinete (内閣官房, Naikaku kanbō ) Así como la Oficina del Gabinete ( (内閣府, Naikaku-fu ) , Día de la gestión -actualmente funciones administrativas del Gabinete y sirve sobre todo para actuar como enlace entre las distintas administraciones del Gabinete y la del Primer Ministro, siendo el portavoz del gobierno
Directores de administraciones no ministeriales. Estas (las Agencias de Medio Ambiente, Ciencia y Tecnología y Defensa) han desaparecido hoy, transformadas en ministerios de servicio completo (Medio Ambiente en 2001 y Defensa en 2006 ) o al ser incluidas en un departamento más grande (Ciencia y Tecnología asociada a Educación y Cultura). ;
El presidente de la Comisión Nacional de Seguridad Pública , un consejo de cinco miembros designado por el Primer Ministro de Japón con el consentimiento de la Dieta de Japón , un organismo independiente del gobierno que, sin embargo, coopera con este último a través de su presidente, que es un miembro del Gabinete. Es responsable de asegurar la independencia del sistema policial frente al mundo político y el uso por parte de la policía de métodos que respeten los derechos humanos y las libertades individuales. Gestiona la Agencia Nacional de Policía que asegura la coordinación de las fuerzas policiales que dependen de la competencia directa de las prefecturas ;
Y finalmente los miembros del gabinete responsables de uno o más expedientes específicos, sean o no de la competencia de alguno de los ministerios mencionados (generalmente el ministro encargado del departamento en cuestión también hereda estos expedientes: el Ministro de Sanidad de la reforma previsional, el de Asuntos Internos de la reforma del cargo o de la descentralización, el de las Finanzas de la política fiscal, pero no siempre es así), con un fin puramente exigible (el establecimiento de una reforma, por ejemplo) o directivo ( de la fiscalidad o cuestiones muy concretas vinculadas a un contexto particular y / o de competencia de varias administraciones ministeriales, como las disputas territoriales, el futuro de las bases americanas en Okinawa o el problema de los secuestros de japoneses por parte de Corea del Norte durante los años 80 ). Estos son actualmente la Descentralización (oficialmente llamada "Soberanía Local y Revitalización Regional", confiada al Ministro del Interior), problemas territoriales en Okinawa y las Islas Kuriles (llamados "Territorios del Norte" por el gobierno japonés que los reclama. En Rusia , este el expediente ahora está en manos del Ministro del Territorio), Política Oceánica (también confiada al Ministro del Territorio), la cuestión de los secuestros (gestionada por el Ministro de Justicia), la protección de los consumidores asociada al concepto de alimentos seguridad (otorgada al actual presidente de la Comisión Nacional de Seguridad Pública ), promoción de la igualdad de género (también con el presidente de la Comisión Nacional de Seguridad Pública ), revisión de los servicios financieros y reforma postal, política económica y fiscal, política científica y tecnológica , política espacial, revitalización ación del gobierno (encargado de estudiar los proyectos de gobierno caso por caso con el fin de eliminar el desperdicio), y de un amplio portafolio de planificación de la “Estrategia Nacional” (y por lo tanto encargado de definir la política de recuperación de la Economía japonesa afectada por la crisis) confiada primero al viceprimer ministro Naoto Kan, luego a Yoshito Sengoku , Satoshi Arai , Koichirō Genba y finalmente Motohisa Furukawa .

Potestades

Son ante todo ejecutivos, ya que el Gabinete debe:

Aplicar fielmente la ley y administrar los asuntos del estado;
Celebrar tratados [con la aprobación de la Dieta];
Dirigir la política exterior [...];
Liderar la administración [...];
Elaborar el presupuesto y presentarlo a la Dieta;
Emitir decretos para dar cumplimiento a las disposiciones de esta Constitución y de la ley [...].

Pero también son de naturaleza legislativa, los miembros del Gabinete también tienen la iniciativa de las leyes que también deben ser firmadas por el Ministro de Estado interesado y refrendado por el Primer Ministro.

Además, tiene un poder judicial, ya que, como la mayoría de los otros órganos ejecutivos democráticos, el gabinete puede "pronunciarse sobre amnistía general, amnistía especial, conmutación de pena, indulto y rehabilitación". Nombra a los jueces del Tribunal Supremo , siendo el presidente de este último designado únicamente el Primer Ministro .

Finalmente, indirectamente, a través del "consejo y aprobación" que ejerce sobre algunas de las prerrogativas del emperador , controla así muchos poderes otorgados constitucionalmente al monarca, a saber, la convocatoria de la Dieta , la disolución de la Cámara de Representantes , la proclamación de las elecciones generales a la Dieta y la concesión de honores y condecoraciones.

Sin embargo, el Primer Ministro , que "ejerce el control y el derecho de escrutinio sobre las diversas ramas de la administración", a menudo ejerce solo, en nombre del Gabinete, la mayoría de estas prerrogativas, teniendo los ministros de Estado sólo una independencia bastante débil frente a -à-vis él.

Relación con la dieta

"El Gabinete, en el ejercicio de su poder ejecutivo, es corresponsable ante la Dieta". Por tanto, este último puede derrocar al gobierno adoptando una moción de censura o rechazando un voto de confianza. En caso de desacuerdo entre las dos cámaras, solo cuenta el voto de la Cámara de Representantes .

Todas las leyes preparadas por el Gabinete, así como los tratados que ha celebrado o el presupuesto que ha preparado, deben ser votados por la Dieta .

Constitucionalmente, el Primer Ministro y la mayoría de los Ministros de Estado deben ser miembros elegidos de la Dieta . En la práctica, este es el caso de casi todos ellos, con una sobrerrepresentación de miembros electos de la Cámara de Representantes . Los ministros que son miembros del Parlamento en el momento de su nombramiento conservan su escaño en la Dieta durante su tiempo en el Gabinete. En el actual gobierno de Shinzō Abe , desde su formación el26 de diciembre de 2012, todos sus 18 miembros son parlamentarios , y entre ellos solo tres son miembros de la Cámara de Consejeros , los otros 15 son diputados .

Además, según el artículo 63 de la Constitución , los miembros del Gabinete pueden “en cualquier momento”, y que “sean o no miembros de la cámara”, acudir a expresarse ante una de las dos Cámaras de la Dieta, para defender un proyecto de ley o un proyecto de ley de un miembro privado, para responder a las preguntas de los parlamentarios o para explicar un tema en particular.

El gabinete actual

El 99 º de la historia Gabinete de Japón está formado16 de septiembre de 2020por Yoshihide Suga , elegido Primer Ministro por la Dieta de Japón el mismo día. Katsunobu Katō es el Secretario General .

Notas y referencias

Artículo 65 de la Constitución.
del artículo 66 de la Constitución
Artículo 68 de la Constitución
del artículo 73 de la Constitución
Artículo 74 de la Constitución
Artículo 79 de la Constitución
Artículo 72 de la Constitución
Artículo 69 de la Constitución