Un carro de transporte con conductor (VTC) es un medio de transporte de personas, disponible solo con reserva, con un conductor profesional. Ella es heredera de "coches de entrega" creadas con la aparición de los carros en la XVII ª siglo.
La principal diferencia con los taxis es que estos últimos están autorizados a aparcar o " merodear " en la plaza pública en busca de clientes (de ahí el nombre "colocar coche" ), mientras que los VTC solo pueden funcionar con reserva y por tanto deben aparcarse fuera del público. autopista cuando no son pedidos por un cliente (en su garaje, edificio que antes se llamaba "cobertizo", de ahí el nombre "cobertizos de coches" ).
El “merodeo electrónico” está prohibido por la ley de Thévenoud.
Esta actividad se conocía tradicionalmente con el nombre de "coche de gran descuento"; se trasladó del Ministerio del Interior al Ministerio de Turismo para poder compartimentar la gestión con los taxis y aumentar su número gracias a la rebaja del criterio de la capacidad cúbica de los vehículos hasta entonces confinados únicamente a los coches de prestigio. Ahora está gestionado por el Ministerio de Transporte. Hay 13.354 operadores de VTC en Francia en1 st de septiembre de el año 2015 (7.212 operadores en Febrero 2014).
El nombre de "coche del club", apareció en París en el XVII ° siglo. Los problemas de tráfico y estacionamiento en las estrechas calles alrededor del Palacio del Louvre y el Palacio de Versalles animaron a las autoridades a proporcionar remisiones (garajes) a los cocheros al servicio del Rey y la Corte. Coexistían dos categorías de descuentos y su acceso dependía de la calidad de los vehículos y sus pasajeros. Los cocheros de los autocares de lujo al servicio de los altos dignatarios tenían acceso al "galpón grande" mientras los demás esperaban en el "galpón chico".
Fue también en esta época cuando aparecieron en París los primeros servicios privados de transporte de pasajeros: hacia 1640, un tal Nicolas Sauvage, cartero de los cocheros de Amiens , inventó el primer servicio de autocares que contrató a partir de la hora o del día, en sustitución de las sillas de manos . Estableció su cobertizo rue Saint-Martin en París. Estos coches fueron llamados “ fiacres ” sin duda en memoria de un monje de los Petits-Pères, llamado Fiacre, cuyo retrato fue colgado en coches nuevos para protegerlos de accidentes.
Otros seguirán el ejemplo de Nicolas Sauvage: un empresario, Charles Villerme, recibirá un privilegio real en 1650, luego, en 1657, un tal Pierre Hugon sieur De Givry obtendrá el monopolio de "habiéndose establecido en encrucijadas, lugares públicos y convenientes a la ciudad y los suburbios de París, tal número de carruajes, carruajes y carruajes tirados por dos caballos cada uno, [...] para ser exhibidos allí desde las siete de la mañana hasta las siete de la tarde y ser alquilados a quienes quisieran lo necesiten, ya sea por hora, media hora, día o de otro modo, a voluntad de quienes quieran utilizarlo para ser llevados de un lugar a otro donde los negocios los llamen, tanto en la ciudad como en los suburbios de París a alrededor de las cuatro y media. cinco leguas, ya sea para paseos privados o para ir a sus casas de campo. "
En 1676, el rey Luis XIV intentó unir en una sola administración los distintos servicios de autocares, autocares, mensajería y correos. Este intento de centralización no tendrá éxito y los servicios públicos de automóviles se arrendarán a un precio discutible a varios contratistas.
Las condiciones prácticas de la profesión de cochero conducirán a abusos como, tanto para los clientes como en la vía pública, que se tomarán medidas severas:
En 1753, había 28 cabinas en París y 60 contratistas de autocares con alrededor de 170 coches que aprovecharían el privilegio de Sieur De Givry, cada uno en una ruta diferente.
Por decreto del Consejo de Estado del Rey de 4 de marzo de 1779, se restaura el monopolio y Pierre Perreau adquiere el Privilège des Coaches en la plaza del pueblo y los suburbios de París. Paga este privilegio "5,5 millones de libras, además de las 15.000 libras anuales en el Hospital General" (si consideramos por conversión que una libra de torneo vale unos 3,18 euros, podemos estimar la suma en 17,5 millones de euros).
Con la revolución francesa y el fin de los privilegios, la explotación de coches de alquiler se vuelve gratuita. Sieurs Perreau, que tenía el monopolio de los entrenadores locales, obtuvo una compensación de 420.000 libras.
De 1790 a 1817, los arrendatarios y contratistas tendrán plena libertad de acción bajo el control de la policía. Es en este momento que los autos contratados pasarán a estar bajo la plena autoridad de la jefatura de policía que, por sí sola, otorgará las autorizaciones para la operación simbolizada por un número que se fijará en la cabina, el depósito y el estacionamiento de los autos.
De 1790 a 1822, ya no hubo coches de descuento que se pudieran alquilar por carrera o por horas.
Después de 1830, aparecerán los cabriolets de control (números rojos) que gozarán de libertad ilimitada con la condición expresa de no poder aparcar nunca en la vía pública cuando no se alquilan (como VTC) a diferencia de los cabriolets y cabriolets. Se estima que el número de coches de alquiler ronda los 2.000 durante este período.
En 1839, en su Atlas Historia física, civil y moral de París, Jacques-Antoine Dulaure estimó el número total de automóviles de pasajeros en poco menos de 3.000 (945 taxis y cupés, 200 taxis adicionales para domingos y festivos, 733 cabriolets de espacio, 700 cabriolets de control. "el número de los cuales se estima pero no limitado" y 200 cabriolets exteriores conocidos como "relojes de cuco")
En 1854, había 145 empresas de taxis y vagones en París para unos 1.992 coches. El número de coches de reparto en todas las categorías fue de 3.450.
En Agosto 1855, con el fin de mejorar el servicio de los coches de plaza y hacer frente a los problemas de tráfico en el marco de la Exposición Universal de ese mismo año mientras se mejoran las finanzas de París, el Emperador Napoleón III concedió un monopolio de facto de los servicios de coches locales. en París a una empresa especialmente creada para este fin: la Imperial Paris Car Company (acrónimo: CIV). El gobierno prometió evitar la formación de cualquier nueva compañía de automóviles Paris Place a cambio de la compra a granel de todos los números de automóviles Place existentes, si sus propietarios deseaban venderlos. En 1858, casi todos los números de automóviles de la Place de Paris quedaron bajo el control del CIV, excepto el 64.
En 1955, el decreto n o 55-961 sobre el funcionamiento de las empresas de reparto y de turismo publicado en el Diario Oficial de la República Francesa en20 de julio de 1955reactivará una distinción entre los coches grandes con descuento y los coches pequeños con descuento. Define los grandes coches de descuento como "turismos de lujo conducidos por el propietario o su asistente en condiciones fijadas de antemano entre las partes" .
A 31 de diciembre de 2009, había 425 grandes empresas de descuento en toda Francia.
La ley n o 2009-888 de22 de julio de 2009El desarrollo y modernización de los servicios turísticos (presentado por el secretario de Estado Hervé Novelli ) modifica fundamentalmente las condiciones de acceso y ejercicio de la actividad de Gran Remisier: la profesión ahora se denomina "Operación de turismos con conductor" (VTC) y está sujeta a una desregulación muy fuerte: las licencias de Grande Remise, anteriormente expedidas por la prefectura dentro de la jurisdicción de la sede de la empresa después de pasar ante la Comisión Departamental de Acción Turística, han sido abolidas. Durante este período, la empresa que desea operar turismos con conductor debe inscribirse en el Registro de operadores de turismos con conductor que lleva la organización Atout France, que depende del Ministerio de Turismo.
Diciembre de 2011, aparecen las primeras aplicaciones móviles para poner en contacto a los usuarios con los conductores que prestan servicios de transporte, en particular Uber , que creó su filial Uber France. Luego podemos ver la llegada de Snapcar, LeCab, conductor privado, Lyft o Allocab .
A principios de 2014, había 7.213 empresas de VTC, que operaban alrededor de 13.465 vehículos, de los cuales el 58% en Île-de-France y el 15% en la región PACA .
La profesión seguirá cambiando de nombre con la ley n o 2014-1104 de1 er de octubre de 2014sobre taxis y vehículos de transporte con conductor (presentado por el secretario de Estado Thomas Thévenoud ). Comenzando el1 st 01 2015, la profesión se denomina "Operación de vehículos de transporte con conductor" (VTC) y forma parte de lo que se denomina "Transporte público particular de personas" (abreviatura: TPPP o T3P). Las empresas ahora deben inscribirse en el Registro de operadores de VTC que lleva el Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía .
A 27 de junio de 2016, existen 10.658 operadores de VTC inscritos en este registro, desglosados de la siguiente manera:
| Región | Número de operadores registrados |
Total nacional (en%) |
|---|---|---|
| Auvernia Ródano Alpes | 3037 | 5,97% |
| Borgoña Franco Condado | 169 | 0,52% |
| Bretaña | 210 | 0,50% |
| Centro - Valle del Loira | 426 | 0,99% |
| Gran Este | 778 | 1,06% |
| Córcega | 35 | 0,12% |
| Guadalupe | 40 | 0,21% |
| Guayana | 2 | 0,01% |
| Normandía | 472 | 0,87% |
| Ile de France | 36524 | 71,79% |
| Martinica | 4 | 0,00% |
| Mayotte | 0 | 0,00% |
| Occitania | 1379 | 2,20% |
| Hauts-de-France | 1916 | 3,18% |
| País del Loira | 685 | 0,87% |
| Nueva Aquitania | 1213 | 1,71% |
| Provenza-Alpes-Costa Azul | 3906 | 7,68% |
| Reunión | 83 | 0,20% |
| Total Francia | 50878 | 100% |
Los operadores de coches con conductor (VTC), vehículo de 4 a 9 plazas, conductor incluido, están sujetos a condiciones de instalación y funcionamiento: aptitud profesional, formación continua, reserva obligatoria, buena reputación y calidad de servicio.
Desde el 1 st 01 2015, La actividad de "Automóviles Operadores de Transporte con Conductor" está regulada por la ley n o 2014-1104 de1 er de octubre de 2014 relativa a los taxis y vehículos de transporte con conductor también apodada "La Ley Thévenoud" por el nombre del Secretario de Estado que la presentó.
La loi prévoit une distinction entre les exploitants de voitures de transport avec chauffeur qui mettent à la disposition de leur clientèle une ou plusieurs voitures de transport avec chauffeur, dans des conditions fixées à l'avance, et les intermédiaires qui mettent en relation des exploitants et clientes.
Para operar en Francia, los operadores de vehículos de transporte con conductor, ya sea persona física o jurídica, deben inscribirse en un registro nacional denominado "registro de operador de VTC" que lleva el Ministerio responsable de Transporte (actualmente, el Ministerio de Transporte Público) ». Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía). El registro debe renovarse cada cinco años.
Los intermediarios deben presentar una declaración al registro que debe renovarse cada año.
La 9 de marzo de 2016, el Consejo de Estado anuló por una falla procesal el decreto de aplicación de la ley Thévenoud que prohibía a los VTC dar a conocer a través de una aplicación móvil que están disponibles para recoger a los clientes cercanos.
La 7 de junio de 2019, en el marco del proyecto de ley de orientación a la movilidad, la Asamblea Nacional adopta un nuevo marco social para los conductores de VTC. En particular, el Estado ofrece plataformas para establecer una “carta que especifique los contornos de su responsabilidad social”. Para los sindicatos de conductores, esta medida no resuelve el tema de la vaguedad entre empleados y emprendimiento en el que dicen estar.
Inscripción obligatoria en el registro de vehículos de alquiler privadosLa inscripción en el registro de conductores privados de una persona física o jurídica establecida en Francia, o de una persona del Espacio Económico Europeo (EEE) que desee establecerse en Francia, es obligatoria para el ejercicio de la actividad de un operador de VTC.
El registro debe realizarse en línea al declarar la actividad del nuevo operador. Debe renovarse cada cinco años.
Documentos de respaldo que debe proporcionar al registrarse por primera vez:
El importe de las tasas de registro para los operadores de VTC se fija en 170 euros al 1 st de enero de 2 016.
Cualquier cambio de situación, en particular el cese de actividad, debe notificarse en el plazo de un mes.
El intermediario que pone a los operadores de VTC en contacto con los clientes debe presentar una declaración al registro en línea. Debe renovarse todos los años.
Obligaciones relacionadas con el vehículo utilizado para un servicio de conductor privado Características técnicas del vehículoLas características del vehículo utilizado para un servicio de conductor privado se definen por el orden de 26 de marzo de 2015 relativo a las características de los vehículos utilizados por los operadores de vehículos de transporte con conductor.
Un vehículo VTC debe tener entre cuatro y nueve asientos (conductor incluido) y estar en circulación por menos de seis años (excluyendo vehículos antiguos y vehículos híbridos / eléctricos). Debe tener al menos:
Estas condiciones no se aplican a vehículos híbridos y eléctricos.
Identificación / señalización de vehículosLa señalización del vehículo utilizado para un servicio VTC se define por el orden de 28 de de enero de, el año 2015 relativo a la señalización de vehículos de transporte con conductor
Cada vehículo debe exhibir un letrero "Coche de transporte con conductor", llevando una pegatina que incluya:
La pegatina, de color rojo, debe ajustarse al modelo fijado por decreto.
Debe estar adherido y ser visible desde el exterior:
Debe estar oculto si el vehículo se utiliza para una actividad distinta a la de VTC.
Los operadores de VTC deben obtener esta señalización al realizar pedidos en la imprenta nacional.
Está prohibido utilizar cualquier dispositivo luminoso externo que pueda confundir al público con un taxi .
Obligación de seguro específico y control técnico anualLa suscripción de un seguro de automóvil específico para el transporte de personas contra pago es obligatoria y debe poder justificarse durante cualquier control. De conformidad con el artículo R323-24 del Código de Carreteras , modificado por el Decreto n o 2004-568 de11 de junio de 2004, artículo 1 , publicado en la JORF de19 de junio de 2004, el vehículo debe pasar una inspección técnica específica cada año: "Todo vehículo con menos de diez asientos, conductor incluido, asignado al transporte público de pasajeros está sujeto a una inspección técnica, como máximo un año después de la fecha de su primera entrada. circulación, o antes de su uso en el transporte público cuando se produzca más de un año después de la fecha de su primera entrada en servicio. [...] Este control técnico debe renovarse cada año. "
El controlador VTC: se requiere aptitud y tarjeta profesionalEl conductor particular debe, para el ejercicio de su actividad, estar en posesión de un carnet profesional expedido por el prefecto del departamento en el que presentó su solicitud. Debe devolverlo cuando cese su actividad. Esta tarjeta está asignada a conductores que cumplan condiciones específicas de competencias profesionales:
Competencias profesionalesSe requiere el controlador VTC:
Aclaración del código de transporte del artículo 3120-8. Ninguna persona podrá ejercer la profesión de conductor de un vehículo de transporte público, especialmente si está contenido en el Boletín n o 2 de sus antecedentes penales, o su equivalente para los no nacionales, una de las siguientes frases:
El conductor de VTC debe disponer de un carnet profesional válido para el ejercicio de su actividad. Al iniciar un servicio, la tarjeta profesional debe colocarse en el parabrisas o en el vehículo de tal manera que la fotografía sea visible desde el exterior.
Para obtenerlo, la solicitud debe dirigirse por escrito al prefecto del departamento de su domicilio (o al prefecto de policía en París). La tarjeta profesional se emite en un plazo máximo de tres meses. Sin una respuesta en un plazo de dos meses, la solicitud se considera rechazada.
El conductor deberá devolver su carnet profesional tan pronto como cese su actividad.
Curso de formación continuaLa formación continua concierne a todos los conductores de VTC. El conductor debe seguir un curso de formación continua cada cinco años, de al menos siete horas, dividibles, impartido en un centro de formación homologado.
La formación debe abarcar la normativa general de transporte y ley de seguridad vial, innovaciones en la gestión de la relación con el cliente y cambios en las prácticas profesionales ... Al finalizar las prácticas, un certificado del organismo formador, firmado y fechado, válido por cinco años, deben ser entregados al conductor capacitado.
Entre el 1 st de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2014, Actividad fue regulada por la ley n o 2009-888 de22 de julio de 2009desarrollo y modernización de los servicios turísticos (presentado por el secretario de Estado, Hervé Novelli ) que cambió fundamentalmente las condiciones de acceso y ejercicio de la actividad de Gran Remisier: desaparece la noción de Emprendedor de Grande Remise (GR) en favor de la de Operador de Turismos con Conductor y la actividad se encuentra sometida a una desregulación muy fuerte.
Durante este período, los operadores de VTC tuvieron que estar registrados en un registro mantenido por la organización Atout France. Pagado, este registro debía renovarse cada tres años.
A finales de 2009, el gobierno publicará un decreto relativo al transporte en turismos con conductor, que impondrá el establecimiento de una formación inicial obligatoria de al menos 250 horas para las personas que deseen convertirse en conductor particular. Esta formación inicial será obligatoria hasta principios de 2016, cuando será sustituida por un examen teórico y un examen práctico denominado examen VTC .
Ante el aumento en el número de VTC en circulación, la aparición de intermediarios que ofrecen ordenar instantáneamente VTC a través de aplicaciones de teléfonos inteligentes (lo que alentaba el merodeo electrónico ) y las protestas de taxistas y centrales de reserva de taxis que vieron competencia desleal, el gobierno publicará el decreto n o 2013-1251 de27 de diciembre de 2013 relativo a la reserva de turismos con conductor para imponer a los operadores y conductores de VTC un plazo de quince minutos entre el momento en que el cliente encarga el vehículo y el momento en que es atendido.
En Febrero 2014, el Consejo de Estado suspenderá este decreto por violar el principio de la ley de libertad de comercio e industria .
La 17 de diciembre de 2014, el Consejo de Estado anula definitivamente este decreto por considerarlo demasiado restrictivo para la actividad de la VTC.
La primera regulación contemporánea que regula la actividad de la Grande Remise fue creada por un decreto de Julio de 1955(complementado por un decreto de la prefectura de 1966 para París). Estaba bajo la supervisión del Ministerio de Turismo .
Las licencias de Empresario de Descuento y Turismo, anteriormente previstas en el artículo L221-3 del Código de Turismo, fueron expedidas por el prefecto del departamento de la sede de la operación.
Las limusinas solo pueden llevar a un cliente por pedido y llevarlo a un destino determinado, y no estacionarse en la vía pública esperando a los clientes, a diferencia de los taxis que pueden hacerlo .
Los conductores eran titulares de una tarjeta profesional emitida en condiciones especiales por el prefecto del departamento de la oficina central.
El decreto de 25 de octubre de 2013 relativa al procedimiento y las condiciones para la aprobación de las escuelas de formación que se preparan para los cursos de formación profesional, inicial y continua como conductor de turismos y la fijación del volumen global de horas de formación en el marco de los módulos del curso de formación profesional de conductor de turismos, derogado por la publicación de un nuevo decreto de fecha 2 de febrero de 2016.
, Artículo 1: establece las reglas para la aprobación de una escuela de formación que imparte el curso de formación profesional y el curso de formación continua para conductor de turismos lo dicta el prefecto del departamento en el que está establecida la escuela de formación o, en París, el jefe de policía . Cuando una escuela de formación tiene uno o más establecimientos secundarios, cada uno de ellos debe ser aprobado por el prefecto territorialmente competente o, en París, por el prefecto de policía. Esta aprobación es válida por un período de cinco años. La solicitud de renovación debe realizarse no más de seis meses antes de la expiración de la autorización actual. La homologación emitida incluye un número con la añada. Se publica en la colección de actos administrativos por la autoridad administrativa competente.
Sección 2 estipula que la solicitud de aprobación la realiza el representante legal, o su apoderado, de la escuela de formación. Consta de las siguientes partes:En Francia existen varios centros de formación aprobados por el Estado que se preparan para los oficios de conductor y operador de VTC.
Desde 2009 en Francia, los VTC compiten con los taxis tradicionales, lo que plantea un problema relacionado con las diferentes legislaciones a las que están sujetas las dos profesiones, mientras que sus actividades se fusionan, por ejemplo, en los aeropuertos. El uso de VTC está creciendo en Francia y en el extranjero con aplicaciones móviles que facilitan la atención al cliente.
La competencia incluso dentro de estas aplicaciones que conectan a los conductores y los clientes de VTC es fuerte. La25 de junio de 2015Hubo una gran manifestación de taxis en toda Francia para protestar contra el servicio UberPOP de Uber y la competencia considerada salvaje de ciertos servicios de VTC. El ministro del Interior, Bernard Cazeneuve , instruye al jefe de policía de París para que emita una orden prohibiendo la actividad de UberPop. El director ejecutivo de Uber France, Thibaud Simphal, ha anunciado que la empresa impugnará la prohibición del servicio UberPOP en los tribunales. Sin embargo, a través de la ley Thévenoud , el gobierno decidió detener la actividad de Uber Pop.
En la opinión pública ha surgido confusión entre una profesión regulada y un servicio ilegal. Profesionales del ramo como Camille Réchard, Presidenta de la CSNERT (Cámara Nacional Sindical de Empresas de Turismo y Descuento) o Alexandra Pastor, Vicepresidenta Nacional de la CNCE (Cámara Nacional de Conductores y Operadores de VTC de Francia) y exsecretaria general de la FFEVTC (Federación francesa de operadores de vehículos de transporte con conductor) que quiso esclarecer la situación en julio de 2015 durante su entrevista con el diario Liberation .
Sin embargo, dado que el 1 st de enero de 2 018, ha entrado en vigor la “ley GrandGuillaume”. Esto permite regularizar el acceso a la profesión de conductor particular. Así, cada conductor de VTC tiene ahora nuevas obligaciones, como la visualización de una pegatina de VTC que indica el número de registro de la empresa en el registro de VTC y el número de registro del vehículo o que la reserva ahora es obligatoria.