| Sindicato intercomunitario polivalente | |
| Administración | |
|---|---|
| País | Francia |
| Tipo | Establecimiento público de cooperación intermunicipal (EPCI) |
| Número de subdivisiones | 1.233 (2021) |
| Ejecutivo comunitario | Presidente de la unión |
| Creación | 1959 |
Un sindicato intercomunal de vocaciones múltiples ( SIVOM ) es un establecimiento francés de cooperación pública intermunicipal , que se rige por las disposiciones de la parte cinco del código general de autoridades locales . El SIVOM ejerce diversas responsabilidades que le han sido transferidas por los distintos municipios , a menudo desde el mismo cantón . Estos últimos participan de cerca en la gestión de SIVOM. De hecho, son los representantes elegidos por los consejos municipales de los municipios miembros quienes deciden y dirigen las acciones de SIVOM a través del comité sindical y las distintas comisiones.
Hoy en día tiende a ser reemplazado por la comunidad de municipios en muchos cantones porque esta estructura goza de un estatus legal más completo y las posibilidades de competencias ampliadas. A1 st de abril de de 2006, solo había 1492 Sivom. Con 61 Sivom , el Allier era de lejos, en esa fecha, el departamento francés que más tenía en su territorio, mientras que Hauts-de-Seine , Guadalupe , Guyana y Reunión no tenían ninguno.
Los sindicatos intermunicipales polivalentes fueron creados en 1959 con la Ordenanza No. 59-29 de 5 de enero de 1959 sobre descentralización y simplificación de la administración municipal.
El recurso a la cooperación intermunicipal es ventajoso para los municipios porque el grupo puede disponer de recursos propios en cuanto a personal y equipamiento, lo que le permite realizar determinados trabajos bajo la supervisión o si se trata de empresas, el volumen de trabajo a ser tratado permite en general obtener mejores ofertas, precios más bajos y también condiciones de ejecución más satisfactorias.
Otra ventaja, que no es despreciable, es que el grupo se encuentra en una posición más equitativa con los servicios del Estado cuando solicita su asistencia.
SIVOM es una persona jurídica que se rige por el derecho público al igual que las comunidades de municipios (CC), EPA , EPIC , GIP , comunidades locales y el Estado.
Los SIVOM pueden tener habilidades muy diversas: recolección y tratamiento de residuos domésticos, creación y mantenimiento de carreteras, equipamiento deportivo, acción social, agua, saneamiento, incendios, asuntos escolares, desarrollo económico, urbanismo, electrificación, vivienda, medio ambiente, turismo, recreación. , puertos y vías navegables, etc.
La ley de 5 de enero de 1988 suaviza considerablemente la cooperación intermunicipal al darle a cada municipio la posibilidad de elegir las competencias que le confía al SIVOM.
Para constituir su presupuesto, SIVOM no puede recurrir a impuestos, excepto a partir de la ley de 1999 conocida como Ley Chevènement, SIVOM debe asegurar el financiamiento de su competencia de residuos domésticos mediante el impuesto adicional al impuesto predial, el impuesto de remoción . Para el resto de competencias, sus recursos consisten, por tanto, en aportaciones de los municipios que la integran, lo que no siempre sin generar tensiones entre municipios. Según los estatutos del SIVOM, los recursos pueden ser presupuestados por los municipios o tomados directamente de los recursos fiscales de los municipios.