La gestión de la seguridad de la aviación en Francia forma parte de la lógica dual de la gestión de la seguridad de la aviación en el mundo y la gestión de la seguridad de la aviación en Europa . De hecho, la OACI ha definido un enfoque prescriptivo y un enfoque basado en el desempeño para la gestión de la seguridad operacional de la aviación . Estos preceptos tienen como objetivo establecer normas al menos en el ámbito de la seguridad de la aviación para que el nivel de seguridad en el mundo sea lo más homogéneo posible y orientar a los Estados hacia la armonización de su gestión de la seguridad de la aviación. Francia, como Estado contratante de la OACI, debe cumplir con estos preceptos. Además, Europa ha afirmado su voluntad, a través de la Comisión Europea e instituciones como EASA y Eurocontrol , de ir en ciertos puntos más allá de los estándares mínimos recomendados por la OACI para hacer de Europa uno de los espacios aéreos más seguros del mundo . Por lo tanto, Francia también está cumpliendo e implementando esta gestión de la seguridad de la aviación en Europa. Este artículo presenta el marco regulatorio para la seguridad de la aviación en Francia, luego la Autoridad de Aviación Civil, que es el director de la gestión de la seguridad de la aviación en Francia. A continuación, se analiza la transposición de los requisitos reglamentarios europeos en el campo de la seguridad de la aviación, los ESARR en la gestión de la seguridad de la aviación en Francia. Finalmente, presenta la subdirección de la autoridad de Aviación Civil más específicamente responsable de la regulación y supervisión de la seguridad de la aviación en Francia.
La OACI aboga por que los Estados establezcan programas estatales de seguridad operacional para lograr un nivel aceptable de seguridad operacional. Los estados son responsables del programa de seguridad que incluye:
La gestión de la seguridad operacional de la aviación está a cargo de la Dirección General de Aviación Civil y la Dirección Estatal de Seguridad Aeronáutica, que cooperan para cubrir todas las actividades de la aviación.
En Francia, la legislación sobre aviación civil se encuentra en el Código de Transporte y el Código de Aviación Civil . El proceso de armonización internacional también es parte de las regulaciones y las nuevas versiones de los textos regulatorios nacionales aseguran que sean consistentes con las regulaciones internacionales.
Así, las regulaciones francesas relativas al tráfico aéreo (y por lo tanto a su seguridad) se declinan principalmente de acuerdo con
es el equivalente nacional del Anexo 2 de la OACI.
es el equivalente nacional del Anexo 11 de la OACI.
es el equivalente al Doc 4444 de la OACI.
De acuerdo con los requisitos de la OACI, una autoridad nacional de aviación civil es responsable de supervisar la seguridad de la aviación en Francia. Esta supervisión gira en torno a 3 direcciones :
Como parte del programa USOAP de la OACI, se llevó a cabo una auditoría de vigilancia de la seguridad operacional de la aviación civil en Francia en junio 2008.
En Francia, la gestión de la seguridad se divide en
Este PES tiene como objetivo
Los conceptos de gestión de la seguridad desarrollados por James Reason se pueden encontrar en las orientaciones estratégicas del PSE :
Por lo tanto, podemos ver que Francia está tratando de optimizar la eficiencia de su gestión de la seguridad de la aviación actuando sobre todas las palancas disponibles (gestión reactiva (BEA y SMS), gestión proactiva (Auditorías, SMS), gestión predictiva (Estudios de seguridad)).
Te recordamos que los ESARR (Requisitos reglamentarios de seguridad de Eurocontrol) son requisitos reglamentarios emitidos por Eurocontrol bajo los auspicios de la Comisión Europea. Exigían la transposición a las reglamentaciones nacionales de los Estados miembros.
Notificación y análisis de eventos de seguridad en Francia (ESARR2)Lado del borde:
Lado ATC:
Mediante la aplicación de los ESARR, la notificación de eventos relacionados con la seguridad es una obligación que incumbe al controlador de tránsito aéreo. Esta FNE luego se ingresa para su análisis en una base de datos de seguridad nacional de la DSNA.
El sistema de gestión de la seguridad (SMS) de DSNA en Francia (ESARR3)Para cumplir con los requisitos de la OACI y ESARR, la DGAC introdujo un requisito sobre la implementación de SMS en el orden de 22 de diciembre de 2008Este requisito es parte de la implementación del PSE. El SMS tiene como objetivo poner en marcha un enfoque integrado de la seguridad garantizando la coherencia de los diversos elementos de la cadena de seguridad (formación, procedimientos operativos, auditorías, retroalimentación, etc.). El SMS integra tanto un enfoque reactivo (análisis de eventos) como un enfoque proactivo (retroalimentación), pero también un enfoque predictivo que busca en la actividad operativa los precursores de eventos temidos. Entre los requisitos de ESARR3, DSNA ha implementado en su SMS lo siguiente:
Se ha implementado un enfoque descentralizado e iterativo para el análisis de eventos: CLS (Comisión de Seguridad Local), luego para los eventos más significativos ITES (Autoridad de Procesamiento de Eventos de Seguridad). El ITES está presidido por el Director de Servicios de Navegación Aérea.
La Escuela Nacional de Aviación Civil (ENAC), organismo de formación inicial de la DGAC , ha sido autorizada para expedir licencias europeas para controladores aéreos e ingenieros electrónicos encargados del mantenimiento de los sistemas ATM .
La DGAC tiene desde 1 st de enero de 2009un departamento, la Dirección de Seguridad de la Aviación Civil (DSAC), que es responsable de las acciones de certificación y supervisión en el área de seguridad de la aviación. La organización del DSAC está definida por el decreto de19 de diciembre de 2008.
Francia tiene un organismo dedicado a las investigaciones técnicas de accidentes e incidentes graves, el Bureau Enquêtes Analyzes ( BEA ). Este organismo es independiente de la DGAC para poder emitir sus conclusiones con total imparcialidad . Está adscrito jerárquicamente al ministerio supervisor ( Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía ). Es la placa de Razón más descendente del sistema de gestión de seguridad de la aviación en Francia, ya que interviene después del accidente (gestión reactiva).