Referéndum constitucional egipcio de 2019

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Referéndum constitucional egipcio de 2019
20 a22 de abril de 2019
Órgano electoral y resultados
Registrado 61 344 503
Votantes 27 193 593
  44,33% ▲  +5,7
Votos en blanco y nulos 831 172
Revisión de la constitución
Para   88,83%
En contra   11,17%

Un referéndum constitucional tiene lugar del 20 al22 de abril de 2019en Egipto . La población está llamada a votar una revisión de la constitución relativa en particular a la extensión del mandato presidencial de cuatro a seis años (así como la extensión retroactiva del mandato actual por dos años), la modificación del límite de mandato .que sólo se vuelve consecutivo, al restablecerse el cargo de vicepresidente y el de Senado .

El proyecto está dirigido por el presidente Abdel Fattah al-Sisi , en el poder desde el golpe de estado de 2013 . La revisión permitiría a este último permanecer en el poder hasta 2030 en lugar de 2022 al extender su segundo mandato en dos años y autorizarle excepcionalmente para llevar a cabo un tercero consecutivo.

Como era de esperar, el referéndum fue aprobado por una gran mayoría de votantes, el 88,83% de ellos votó a favor de las enmiendas, con una participación de solo el 44,33% a pesar de que la elección se extendió a lo largo de tres días.

Contexto

Abdel Fattah al-Sisi llega al poder tras el golpe de 2013 . Un movimiento de protesta a gran escala que reúne a más de diez millones de egipcios que se oponen a la deriva autoritaria e islamista del primer presidente elegido democráticamente , Mohamed Morsi , es asumido por el ejército, que lo derroca.3 de julio. Luego de un período intermedio provisto por Adli Mansour , Sissi dejó el mando del ejército para postularse a las elecciones presidenciales del 28 de mayo de 2014 , que ganó con el 96,91% de los votos en un supuesto contexto de fraude.

Por tanto, Sissi ejerce una dictadura en Egipto. Miles de opositores al régimen son asesinados o encarcelados, mientras que se dice que varios cientos más simplemente han desaparecido. Los medios de comunicación egipcios son rápidamente silenciados. Los líderes de varias ONG egipcias son amenazados de muerte y obligados a abandonar el país. Amnistía Internacional también observa un "uso generalizado de la tortura durante la detención" . Se han promulgado leyes que matan la libertad, en particular la que condena a los medios de comunicación y a los periodistas a fuertes multas que cuestionarían las declaraciones oficiales del gobierno, o incluso la que prohíbe las manifestaciones sin el acuerdo del régimen bajo pena de prisión. La homosexualidad está reprimida por el régimen; los homosexuales son arrestados, torturados o condenados a prisión. Los ateos también son perseguidos y algunos pierden la custodia de sus hijos, ya que el régimen endurece las leyes contra los ateos.

Sissi fue reelegida fácilmente en marzo de 2018 , habiendo visto en la votación la exclusión de todos los candidatos de la oposición y luego la presentación en el último minuto de un candidato abiertamente a favor del presidente saliente, actuando como una "liebre" . Con la constitución en vigor que limita el número de mandatos presidenciales a dos, Al-Sisi debe renunciar a la presidencia en 2022, al final de su segundo mandato de cuatro años.

Etapas del proyecto

Desde finales de 2015, un año después del inicio de Abdel Fattah al-Sisi primer mandato , sus seguidores comenzaron a campaña por la Constitución de 2014 para ser modificado. Sisi mismo consideraba que estaba escrito "con intenciones buenas.» , Pero que estos no son suficientes para gobernar. A principios de 2017, un diputado cercano al poder lanza una colección de patrocinios para autorizar a Sissi a cumplir tantos mandatos como desee, llamando a la gente a reelegirlo o rechazarlo. No obstante, a finales de ese mismo año, Sissi se comprometió a no cumplir un tercer mandato. Al año siguiente, los partidarios del presidente pidieron que el período presidencial se extendiera a seis años. Enenero 2019, los parlamentarios progubernamentales están haciendo campaña a favor de estas enmiendas.

De acuerdo con el artículo 226 de la Constitución de 2014, puede ser revisado a solicitud del presidente o de al menos una quinta parte de los miembros del parlamento, seguido de una mayoría de dos tercios y un referéndum organizado dentro de los 30 días posteriores a la votación. La mayoría absoluta es suficiente para la aprobación popular, sin que se requiera mayoría calificada ni quórum de participación.

La 2 de febrero de 2019155 diputados de 596 presentan una propuesta de revisión de la constitución. Una vez que se alcanza el primer quórum, una comisión parlamentaria adopta la propuesta sobre5 de febrero, ante la organización desde el día 14 de un debate público. El mismo día, 485 diputados de 596 aprobaron un primer borrador.

Como reacción, los partidos de oposición, en particular el Partido de la Constitución fundado por el oponente Mohamed el-Baradei , organizaron una campaña contra las enmiendas y recogieron 60.000 firmas. Amr Moussa , presidente del comité constitucional que adoptó la versión anterior, también critica la reforma. El régimen respondió cerrando unos 34.000 sitios web, incluidos los de esta campaña, y arrestando a cientos de opositores. Los comerciantes se ven obligados a colocar carteles en apoyo del "sí" , bajo pena de represalias, ya pagar para adquirirlos y colocarlos.

En un contexto de represión por parte del régimen de voces disidentes que vieron ciudadanos condenados a varios años de prisión por tuits considerados demasiado críticos, casi todas las propuestas encontraron poca oposición por parte de la población, a excepción de la cuestión de la prórroga de la duración. del mandato presidencial, que rápidamente se convirtió en el principal tema de debate. Si se mantiene el límite de dos mandatos, el proyecto inicial prevé "reiniciar los contadores" , sin tener en cuenta los mandatos anteriores, que permitieron al presidente Sissi presentarse a la reelección en 2022 y luego en 2028, para finalizar el cuarto mandato. en 2034. En reacción a la resistencia encontrada, se llegó a un compromiso. El nuevo proyecto de revisión prevé así que el mandato actual del presidente ya está prorrogado por nombre, pero que solo podrá llevar a cabo uno adicional, para una salida del poder en 2030.

El proyecto de revisión es votado por 531 votos de 554 en 16 de abril de 2019. Al día siguiente, se anuncia para los días siguientes, con una votación repartida en tres días de 20 a22 de abril, con el fin de promover una tasa de participación que dé legitimidad a la revisión. Egipcios en la diáspora votando por su parte del 19 al21 de abril.

Objetos

Las enmiendas se relacionan con varios artículos de la constitución de 2014 , incluido el artículo 140, que reduciría el período presidencial de cuatro a seis años. El artículo 241 también se modificaría para aplicar el cambio al mandato actual del presidente al-Sisi y permitirle presentarse por un tercer mandato consecutivo. Aunque se mantiene el límite de dos términos, ahora es solo consecutivo. Sin embargo, esta enmienda se considera inconstitucional, ya que el artículo 226 de la Constitución prohíbe explícitamente modificar las modalidades de reelección del presidente "a menos que la enmienda no ofrezca más garantías" .

La revisión de los artículos 185, 189 y 193 también aumentaría significativamente los poderes del presidente. Este último nombraría uno o más vicepresidentes , función suprimida en 2012, el presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien a su vez nombra a los fiscales y magistrados superiores, así como al presidente del Tribunal Constitucional Supremo .

También se institucionalizaría el papel preponderante de los militares en la vida del país. El artículo 200 otorgaría así al ejército la misión de "preservar la constitución y la democracia, así como los principios fundamentales del Estado" . Finalmente, el artículo 234 le permitiría seleccionar al propio Ministro de Defensa, donde la disposición actual solo lo permite por un período de ocho años a partir de la aprobación de la Constitución de 2014.

El parlamento egipcio volvería a ser bicameral , con el restablecimiento del Senado abolido por la nueva constitución en 2014. Contaría con un mínimo de 180 miembros, dos tercios elegidos y el tercio restante designado por el presidente. La cámara baja vería aumentar su número de miembros de 596 a 450, incluidos 112 reservados para mujeres, o un 25%.

Finalmente, las cuotas para agricultores y trabajadores se fijarían en los ayuntamientos. También están previstas cuotas para cristianos y discapacitados, por definir.

Proceso

Durante la votación, se insta a los empleados a votar mientras se ofrecen cupones para comida gratis en los colegios electorales. Un hombre es arrestado por sostener un cartel hostil al referéndum.

Los partidarios del régimen anuncian una alta tasa de participación. La votación se lleva a cabo sin un debate real en el país y, en general, se considera que se ganó con anticipación, siendo el único problema la participación.

Resultados

Referéndum egipcio de 2019
Opcion Votos %
Para 23,416,741 88,83
En contra 2 945 680 11.17
Votos válidos 26 362421 96,94
Votos en blanco e inválidos 831 172 3,06
Total 27 193 593 100
Abstención 34 150 910 55,67
Registrado / Participación 61 344 503 44,33
Hasta
23.416.741 ( 88,83
%) 		Contra
2.945.680
(11,17%)
▲
Mayoria absoluta

Referencias

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  36. Egipto: referéndum en los próximos días para extender la presidencia de Sisi
  37. cambios constitucionales de Egipto podrían significar el gobierno de Sisi hasta 2030
  38. Egipto: referéndum del 20 al 22 de abril sobre una extensión de la presidencia de Sisi
  39. "  En Egipto, un referéndum para consolidar el poder del presidente Sissi a muy largo plazo  ", Le Monde ,20 de abril de 2019( leer en línea ).
  40. Preguntas frecuentes sobre las enmiendas propuestas por el parlamento a la constitución de 2014 de Egipto
  41. Le Point, revista, "  Referéndum sin suspenso en Egipto para consolidar el poder de Sisi  " , en Le Point (consultado el 21 de abril de 2019 )
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  44. Reforma constitucional: En Egipto, el futuro de Al-Sisi votado por referéndum
  45. Las enmiendas constitucionales de Egipto aprobadas por un 88,83% en referéndum: Autoridad Electoral Nacional