Los planes de asamblea son sistemas políticos en los que una asamblea soberana (y en ocasiones única) ostenta todo el poder político, la subordinación del poder ejecutivo y en ocasiones penal . Este régimen tiene su origen en la deriva del régimen parlamentario , y puede surgir de la ausencia de una segunda cámara parlamentaria ( Senado , Consejo de Ancianos, etc.) que podría moderar el poder de la primera cámara.
En un régimen de asamblea , el ejecutivo es autoridad subordinada a una asamblea que domina todos los demás poderes. Hay confusión de poderes en beneficio del legislador .
Entonces asistimos a una preponderancia absoluta de la Asamblea en detrimento de las demás ramas del poder.
Una simple desigualdad entre poderes no es suficiente para caracterizar tal régimen, el ejecutivo no debe conservar ninguna independencia. Además, es dudoso que la igualdad perfecta (como en el caso del parlamentarismo dualista ) sea posible.
Esta negativa se basa en gran medida en una ecuación en la que la Convención Nacional equivale a Terror . Sin embargo, decir que todos los regímenes de la Asamblea terminarían inevitablemente en Terror es una interpretación cuestionable, ya que este cambio es en gran parte circunstancial. No hubo dictadura de los representantes electos de la Nación, sino una renuncia a sus poderes a favor del Comité de Seguridad Pública .
Francia ha conocido dos regímenes de Asamblea:
Dos regímenes a menudo se califican como regímenes de asamblea cuando se caracterizan por un simple desequilibrio de poderes a favor del legislativo y no por una confusión de poderes:
Además, en estos dos últimos casos, el parlamento era bicameral y la cámara alta (Senado y luego Consejo de la República ) se oponía a menudo a la cámara baja, lo que justifica que la veamos como un contrapoder divisivo. . Por ejemplo, en la III e República Francesa, el Senado se opuso a la Cámara Baja sobre el tema del voto femenino y por lo tanto impedido varias veces que pasará ley de este tipo a.