Un paquete de cigarrillos neutro , genérico o estandarizado , es un paquete de cigarrillos desprovisto de cualquier elemento de marketing . Este es un paquete de color sólido sin marcas distintivas. El nombre de la marca , único elemento que permite diferenciar los envases, está escrito en tipografía estándar sobre un fondo liso. El embalaje también puede llevar una advertencia sanitaria .
El objetivo de implementar el paquete neutro obligatorio es reducir el atractivo del paquete de cigarrillos , como parte de una política de salud pública para combatir el tabaquismo . Forma parte de las directrices del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco .
Esta medida está en vigor en Australia , Francia , Reino Unido , Nueva Zelanda , Noruega , Irlanda , Tailandia , Uruguay , Arabia Saudita , Eslovenia , Turquía , Israel , Canadá , Singapur y Bélgica . Está pendiente de aplicación en los Países Bajos (2021), Hungría , Dinamarca , Guernsey (2022), Georgia (2023) y Armenia (2024).
El objetivo de esta medida es reducir el atractivo de los paquetes de cigarrillos, especialmente entre el público joven.
El establecimiento del paquete neutral se recomienda en la directiva del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco de 2008. De hecho, su artículo 11 especifica que la adopción del paquete neutral "podría conferir más alivio y efectividad a los mensajes y advertencias de salud, al prevenir la presentación del empaque no distrae a los consumidores y al derrotar las técnicas de diseño empleadas por la industria tabacalera para intentar hacer que ciertos productos parezcan inseguros, menos dañinos que otros ” .
En 2016, en el Día Mundial Sin Tabaco , que se celebró el 31 de mayo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) pidió a los gobiernos que se prepararan para el empaquetado genérico de los productos de tabaco.
El análisis de los efectos del paquete simple de cigarrillos difiere según las fuentes: varios estudios encargados por los fabricantes de tabaco concluyen que no hay un efecto significativo sobre el consumo, mientras que estudios independientes generalmente observan que la introducción del paquete simple reduce el tabaquismo . Se ha observado una fuerte caída en el tabaquismo entre los más jóvenes en Australia y Francia tras la introducción del paquete neutral.
Según varios estudios publicados en la revista médica British Medical Journal , el paquete neutral en Australia ha reducido el atractivo percibido de los paquetes, ha mejorado la percepción de la advertencia sanitaria y, hasta cierto punto, ha corregido las percepciones erróneas sobre los riesgos del tabaco. La tasa de prueba para dejar de fumar también sería más alta.
Si bien, según Philip Morris International , las ventas de cigarrillos aumentaron un 0,3% entre 2012 y 2013, las cifras oficiales muestran una disminución en la proporción de fumadores en la población australiana , del 15,1% al 12,8% entre 2010 y 2013, también debido al aumento. en el precio de los cigarrillos. Durante el período 2013-2016, el tabaquismo no experimentó una disminución estadísticamente significativa para las personas de 30 y más años, pero el tabaquismo entre los adolescentes (de 12 a 19 años) disminuyó drásticamente: en más de la mitad en tres años para cada uno de los dos grupos de edad considerados. (12-17 y 18-19), pasando del 3,4% al 1,5% y del 10,8% al 4,6% respectivamente.
Un estudio de la firma de auditoría y consultoría KPMG , encargado por Philip Morris International , British American Tobacco e Imperial Tobacco , atribuye el descenso de las ventas nacionales al aumento del precio de los cigarrillos y al aumento del contrabando. La última afirmación es refutada por un estudio publicado en el British Medical Journal, que no encuentra un aumento en el contrabando. Sir Cyril Chantler, encargado de examinar los efectos de la cajetilla de cigarrillos neutros a petición del gobierno británico, también concluye que los resultados del estudio de KPMG no son fiables, tras reunirse con expertos de KPMG y los del gobierno australiano.
Un estudio basado en datos empíricos muestra que una caída del 3,7% en la prevalencia del tabaquismo en Australia se puede atribuir específicamente al paquete neutral en el año desde su introducción, incluso teniendo en cuenta la larga tendencia a la caída del tabaquismo en el país y los fuertes impuestos. aumenta (25%) en abril de 2010. Según los autores de este estudio, el efecto sería incluso mayor que el inicialmente previsto por los expertos.
En Francia , se observó una fuerte caída en el número de fumadores en 2017, año en el que se introdujo la medida, en comparación con el año anterior. El descenso afecta especialmente a los más jóvenes, por lo que ha aumentado el número de personas que nunca han fumado. Sin duda, otras medidas contribuyeron a la disminución observada, en particular un mejor apoyo a las ayudas para dejar de fumar y un aumento de los impuestos al tabaco. En noviembre de 2018, investigadores de Inserm (Francia) y el Centro de Investigación del Comportamiento en Cáncer (Australia) publicaron un estudio que muestra que la introducción del paquete neutral permitió reducir el inicio del tabaquismo entre los jóvenes de 12 a 17 años. (del 26,3% al 20,8%), especialmente entre las jóvenes (del 25,2% al 13,4%), y que este público percibe ahora el tabaquismo como más peligroso que antes de la implementación de la medida. El estudio se basa en datos de la encuesta DePICT (descripción de percepciones, imágenes y comportamientos vinculados al tabaco), realizada justo antes y un año después de la introducción del paquete neutral en Francia.
También se observa una aceleración en la disminución del consumo en el Reino Unido a raíz de la introducción del paquete de cigarrillos simple.
Si bien los fabricantes de tabaco predijeron que la medida daría lugar a precios más bajos debido a la competencia que se basaría principalmente en el precio, el efecto contrario se observa en el Reino Unido, donde el precio de los cigarrillos aumenta un 5% en los 18 meses posteriores a la entrada en vigor. del paquete neutral, mientras que el precio del tabaco enrollado a mano aumenta un 8%.
Año | País y fechas de vigencia (1) |
---|---|
2012 | Australia (1 st diciembre) |
2017 | Francia (1 st enero) , Reino Unido ( 20 de mayo) |
2018 | Nueva Zelanda (6 de junio) , Noruega ( 1 st julio) , Irlanda ( 30 de septiembre) |
2019 | Tailandia (9 de diciembre) , Uruguay ( 22 de diciembre) |
2020 | Arabia Saudita (1 st enero) , Eslovenia ( 1 st enero) , Turquía ( 5 de enero) , Israel ( 8 de enero) , Canadá ( 7 de febrero) , Singapur ( 1 st julio) |
2021 | Bélgica (1 st enero) , Países Bajos ( 1 er octubre) |
2022 | Hungría (1 st enero(2) ) , Dinamarca ( 1 er abril) , Guernsey ( 31 de Julio) , Georgia ( el 31 de diciembre(2) ) |
2024 | Armenia (1 st enero(2) ) |
(1) A menos que se indique lo contrario, la fecha de vigencia que se muestra en la tabla es el día a partir del cual los minoristas ya no tienen derecho a vender paquetes no neutrales que aún pueden estar en stock.
(2) La fecha indicada es la fecha oficial de entrada en vigor de la medida; Los minoristas eventualmente podrán deshacerse de sus existencias de cigarrillos no conformes durante un período de transición posterior a esa fecha.
En 2018 se presentó en Sudáfrica un proyecto de ley para luchar más enérgicamente contra el tabaquismo , incluida en particular la introducción del paquete de cigarrillos neutro . Cuenta con el apoyo de organizaciones locales de control del tabaco como el Consejo Nacional contra el Tabaquismo y la Organización Mundial de la Salud . Es criticado por Japan Tobacco International y el Tobacco Institute of Southern Africa .
El 12 de septiembre de 2018, Arabia Saudita anunció su intención de adoptar el paquete neutral en la Organización Mundial del Comercio .
En diciembre de 2018, la Autoridad de Alimentos y Medicamentos, apoyándose en un real decreto de 2017 que le confía la competencia para estandarizar los productos del tabaco, confirmó esta decisión. Los importadores deben cumplir con ellos ya que1 st de mayo de 2019(la producción de cigarrillos está prohibida en Arabia Saudita). Pudieron vender productos que no cumplían con la nueva normativa hasta1 st 01 2020.
En febrero de 2020, la Asamblea Nacional de Armenia aprueba una ley que establece el paquete neutral. La ley entra en vigor el21 de marzo de 2020. La medida del paquete neutral entrará en vigor el1 st de enero de 2 024.
La Australia es el primer país en establecer un paquete neutro. La medida fue introducida el1 st de enero de 2012. Desde el1 st de diciembre de 2012, solo se permite la venta de paquetes neutrales.
Todos los paquetes de cigarrillos del país son de color caqui verde-marrón ( Pantone 448 C ), sin ningún logotipo ni marca distintiva. Las marcas se mencionan en la parte inferior del paquete, con tipografía única, el resto de la superficie del paquete está ocupada por mensajes de advertencia sobre los peligros del tabaco y fotografías consideradas ofensivas.
En Bélgica , el 24 de marzo de 2015, el Comité de Salud Pública de la Cámara belga votó en contra de la adopción del paquete neutral propuesto por Catherine Fonck . La oficina de la ministra de Salud, Maggie De Block , dice que está a la espera de "una evaluación exhaustiva de la experiencia australiana" .
En abril de 2016, la ministra anunció que la medida formaba parte de su plan antitabaco y debería introducirse en 2019, pero dos años después aún no se había hecho ningún anuncio concreto. Para algunos observadores, el temor de que la medida pudiera resultar en una caída del consumo hubiera llevado al FPS Finance a retrasar su entrada en vigor.
En septiembre de 2018, se tomó la decisión de adoptar el paquete neutral. Según una encuesta realizada en marzo de 2018 entre 3.500 belgas, el 61% de los encuestados (y la mitad de los fumadores) están a favor y el 23% en contra.
El proyecto de real decreto se presenta el19 de enero de 2019miembros de la Organización Mundial del Comercio , que tuvieron 60 días para comentar. El decreto se publica el17 de mayo de 2019. Establece el paquete neutral en1 st 01 2020. Los minoristas tenían un año para deshacerse de su inventario de cigarrillos no conformes, hasta finales de 2020.
El paquete simple es obligatorio para los cigarrillos, el tabaco para liar y el tabaco para pipa de agua, y productos relacionados como papel de fumar, tubos y filtros.
En 2010, Burkina Faso adoptó una ley según la cual los paquetes de cigarrillos deben llevar advertencias sanitarias y establece que las modalidades precisas relacionadas con el empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco son responsabilidad de las regulaciones. El decreto de implementación 2011-1051 del 30 de diciembre de 2011 estipula que los empaques no deben incluir colores, logotipos o imágenes de marca, pero su entrada en vigencia se retrasa ante la presión de la industria tabacalera . El decreto de ejecución finalmente se firmó7 de abril de 2015. Los fabricantes tienen un plazo de un año para cumplir con el decreto y distribuir solo paquetes neutrales con imágenes de prevención, pero los fabricantes de tabaco aún no cumplen con la7 de abril de 2016según el Observatorio del Tabaco en África francófona. La D r Smaila Ouédraogo, Ministro de Salud de Burkina Faso, llamada la industria del tabaco para cumplir con el decreto con motivo del Día Mundial Sin Tabaco el31 de mayo de 2016.
Ante la negativa de Imperial Brands , a través de su filial el fabricante de cigarrillos burkinabé (MABUCIG), a aplicar el decreto que instituye el paquete neutral y obliga a los fabricantes a incluir mensajes para concienciar sobre los peligros del tabaco en los paquetes de cigarrillos, el Ministerio de Burkina Faso decide llevar el caso ante la justicia, durante un juicio que inicialmente debería celebrarse el31 de enero de 2017. El juicio se pospone dos veces a solicitud de MABUCIG,febrero 28 luego a 21 de marzo. Enabril de 2017, dado que MABUCIG impugna la constitucionalidad de la ley que se le acusa de no respetar, el tribunal de grande instance de Bobo-Dioulasso le ordena remitir el asunto al Consejo Constitucional ; MABUCIG apeló contra esta decisión, argumentando que correspondería al tribunal de grande instance hacerlo. Esta apelación congela los procedimientos durante un año; una nueva prueba iba a comenzar el30 de abril de 2018.
A partir de 1 st de julio de 2 019, Burkina Faso decide aplicar estrictamente la ley sobre advertencias en los paquetes de cigarrillos , pero ya no se menciona el tema de los paquetes neutrales.
En noviembre de 2015, el primer ministro canadiense Justin Trudeau anunció en la carta de mandato de la ministra de Salud Jane Philpott que quería que ella hiciera del simple paquete de cigarrillos una de sus prioridades. El 23 de mayo de 2018, se promulgó una ley que autoriza a Health Canada a tomar medidas para introducir el paquete de cigarrillos neutros. El 22 de junio de 2018, la Ministra de Salud, Madame Ginette Petitpas Taylor , anunció el lanzamiento de consultas públicas sobre el proyecto para introducir paquetes neutrales para productos de tabaco. Las consultas se llevan a cabo del 23 de junio al 6 de septiembre de 2018.
La 1 st de mayo de 2019, un reglamento fechado 23 de abril de 2019se publica en la Gaceta de Canadá . Establece que los paquetes de cigarrillos vendidos por los fabricantes deben ser neutrales9 de noviembre de 2019. Los minoristas tenían un período de transición de 90 días, por lo que la medida les aplica desde7 de febrero de 2020. Se regula el color y la forma de los paquetes, así como la apariencia de los cigarrillos.
La 15 de diciembre de 2020, el Folketing (parlamento danés) adopta una ley que prevé la introducción del paquete neutro de cigarrillos, a nivel de producción en1 st de julio de 2 021 y a nivel de ventas a más tardar 1 st de abril de 2022. La ley se promulga el21 de diciembre de 2020 ; entra en vigor el1 st 01 2021.
Un proyecto de ley presentado en 26 de abril de 2021del Ministerio de Asuntos Sociales, la Salud de Finlandia contiene disposiciones que establecen el paquete neutral, que entraría en vigor a partir de 2023.
En Francia, el paquete neutral fue adoptado en diciembre de 2015 como parte de la ley de modernización del sistema de salud , para su aplicación desde20 de mayo de 2016. El Consejo Constitucional , tomado por Les Républicains el 21 de diciembre de 2015, ratificó esta disposición el 21 de enero de 2016. Desde la1 st de enero de 2.017 solo se pueden vender paquetes neutrales.
Anteriormente, el 3 de abril de, el año 2015, los diputados franceses aprobaron en primera lectura el proyecto de ley de salud defendido por la ministra de Salud, Marisol Touraine , cuya enmienda prevé la introducción de paquetes neutrales en Francia a partir de mayo de 2016. Sin embargo, la enmienda se elimina el22 de julio de 2015por la Comisión de Asuntos Sociales del Senado , mediante otra enmienda presentada por el senador socialista Richard Yung y votada con el apoyo de la mayoría de senadores republicanos de esta institución. La enmienda del senador Yung propone limitarse a la transposición mínima de la directiva sobre productos del tabaco (2014/40 / UE) de la Unión Europea , que establece que los mensajes de salud deben ocupar al menos el 65% de la superficie de las caras delantera y trasera de los paquetes, en comparación con el 40% en Francia en ese momento. El senador destaca los riesgos de la falsificación y la protección del derecho de marcas , basándose en su argumento en un estudio realizado por la firma KPMG en representación de Philip Morris International . Sin embargo, los eurodiputados restablecieron la enmienda por la que se establece el paquete neutral el25 de noviembre de 2015 por 56 votos contra 54.
Durante 2015, la industria tabacalera realizó una importante operación de cabildeo con la agencia Rivington (reuniones one-to-one, conferencias cerca del Palacio de Borbón , enmiendas llave en mano, recogida de firmas de parlamentarios, manifestación de pequeños productores de tabaco frente a la Embajada de Francia en Indonesia, movilización de estancos, etc. ). Se apoya en diputados sensibles a la industria tabacalera como Jean-Louis Dumont , Alexis Bachelay y Frédéric Barbier para intentar, sin éxito, frustrar esta medida.
El Decreto de aplicación de la Ley de paquetes de cigarrillos neutrales se emite el 22 de marzo de 2016, para la inscripción en la solicitud en 20 de mayo de 2016. A partir de esta fecha, los fabricantes deben producir únicamente envases neutrales para el mercado francés. Los productos de tabaco no conformes pueden distribuirse a los minoristas durante los seis meses siguientes a la fecha de entrada en vigor de este decreto, es decir, hasta20 de noviembre. Como los estancos tienen algunas semanas más para vender sus existencias, los paquetes neutrales son los únicos que se venden en estancos de1 st de enero de 2.017. Las tabacaleras querían aprovechar al máximo el período de gracia que tenían, por lo que decidieron vender más paquetes de los necesarios a los estancos antes de la20 de noviembre de 2016, para asegurarse de que lo tengan hasta fin de año. Para convencerlos de aumentar su stock, recurrieron a comisiones, una práctica ilegal pero poco sancionada mientras los servicios de aduanas estaban movilizados por el estado de emergencia . Los impuestos ya pagados por los estancos sobre los paquetes no vendidos les fueron reembolsados, mientras que los paquetes fueron retirados por el distribuidor de Logista para su destrucción.
La 1 st de mayo de 2018, entra en vigor en Georgia una ley que prevé la introducción del paquete simple de cigarrillos y otras medidas de control del tabaco . Las disposiciones relativas al paquete simple de cigarrillos deben entrar en vigor a partir de31 de diciembre de 2022.
El reglamento que introduce el paquete neutro de cigarrillos en Guernsey entrará en vigor el31 de julio de 2021. Existe un período de transición de un año para deshacerse de las existencias de paquetes no conformes. A partir de31 de julio de 2022, solo se pueden vender paquetes neutrales.
Un decreto aprobado en agosto de 2016 disponía que los paquetes de cigarrillos vendidos en Hungría debían ser neutrales a más tardar20 de mayo de 2019, pero el período de transición se prorroga en diciembre de 2018 a petición de la Asociación de Minoristas de Tabaco: la medida debería finalmente entrar en vigor solo 1 st de enero de 2022. Los minoristas podrán deshacerse de sus existencias de cigarrillos no conformes después de la fecha límite de31 de diciembre de 2021.
El 26 de febrero de 2015, Irlanda aprobó una ley que introdujo el paquete de cigarrillos neutros a partir de mayo de 2016. La ley fue firmada por el presidente Michael D. Higgins el10 de marzo de 2015. Si bien entraría en vigor el20 de mayo de 2016Sin embargo, no se promulgó en la fecha programada y solo entró en vigor el 30 de septiembre de 2017. Los fabricantes pudieron vender sus acciones hasta el 30 de septiembre de 2018.
La 8 de enero de 2019, la Knesset aprueba una ley sobre la publicidad de productos de tabaco. El texto incluye disposiciones que establecen el paquete neutral en su enmienda n o 7, que entró en vigor el8 de enero de 2020.
La 3 de julio de 2017, el Departamento de Salud de la isla de Jersey instruye a sus servicios a redactar una ley que establezca el paquete neutral. El texto de la decisión (referencia MD-HSS-2017-0063) especifica que la coordinación con la isla de Guernsey es deseable para asegurar la compatibilidad de las reglas que se aplican a los productos de tabaco vendidos en las dos islas. Tras la decisión de Guernsey de incorporar el paquete neutral, los estados de Jersey debatirán una propuesta de regulación similar en julio de 2021.
La 1 st 11 2018, el Consejo de Ministros de Mauricio decide implementar el paquete neutral a partir de junio de 2019.
La 30 de mayo de 2019, con motivo del Día Mundial Sin Tabaco , el representante de la Organización Mundial de la Salud en Mauricio felicita al Ministro de Salud y Calidad de Vida por los importantes resultados obtenidos en el control del tabaco y, más en particular, por los avances en la finalización de la normativa sobre envasado de productos de tabaco .
La 31 de mayo de 2020Con motivo del Día Mundial Sin Tabaco nuevamente, la ministra de Salud Kailesh Jagutpal reitera la intención del gobierno de introducir el paquete de cigarrillos neutros en el país. Se espera que la medida entre en vigor en 2021.
En 2015, Noruega notificó su intención de adoptar una ley que establezca el paquete neutral con la Organización Mundial del Comercio (notificación G / TBT / N / NOR / 23 relativa a obstáculos técnicos al comercio), con el fin de recopilar posibles comentarios de otros países miembros de la organización.
La decisión de introducir paquetes neutrales se anuncia el 31 de marzo de 2017 y entra en vigor el 1 st juliodel mismo año. Los vendedores de tabaco tienen un período de transición de un año para deshacerse de las existencias de paquetes regulares. Desde el1 st de julio de 2,018, solo se permite la venta de paquetes neutrales. La obligación del empaquetado neutro también se aplica al snus , un producto prohibido en todos los países de la Unión Europea , con la excepción de Suecia, que tiene una exención.
La 6 de junio de 2017, Nueva Zelanda promulga una Orden en el Consejo que prevé la introducción de paquetes de cigarrillos simples en14 de marzo de 2018. Los paquetes que no cumplan con el nuevo estándar se pueden usar durante 12 semanas a partir de esa fecha. Desde el6 de junio de 2018, solo se pueden vender paquetes neutrales.
En abril de 2019, el Secretario de Estado de Salud, Bienestar y Deportes de los Países Bajos , Paul Blokhuis , anunció su intención de implementar el paquete de cigarrillos neutros a partir de 2020. Un proyecto de ley desarrollado en el Consejo de Ministros el 28 de junio de 2019 establece para la entrada en vigor del paquete neutral el1 st de julio de 2.020para los cigarrillos y para liar su propio tabaco .
La entrada en vigor se pospone luego hasta 1 er de octubre de 2020. El aplazamiento queda registrado mediante un decreto publicado el14 de marzo de 2020. Se debe a la intervención de Eslovaquia y luego de la República Checa , que expresó reservas a la Unión Europea sobre la decisión holandesa. Según un reglamento de20 de abril de 2020, Publicado en Mayo 4, los minoristas tienen un año desde 1 er de octubre de 2020 para deshacerse de los paquetes que no cumplan con la nueva normativa.
El acuerdo nacional de prevención de 2018, diluido bajo la presión del lobby del tabaco según periodistas de The Investigative Desk y Follow The Money , establece que el paquete neutral también se aplica a los cigarros y cigarrillos electrónicos .
La 11 de marzo de 2015, el Reino Unido aprobó una ley que establece el paquete neutral a partir de mayo de 2016. Desde20 de mayo de 2017, solo se permite la venta de paquetes neutrales.
La 31 de octubre de 2018, El Ministro de Salud de Singapur anuncia su intención de introducir el paquete neutral en el país. El tamaño de las imágenes de prevención se amplía del 50 al 75% de la superficie de los paquetes. El Parlamento de Singapur aprobó una ley a tal efecto el 11 de febrero de 2019. La medida entra en vigor el1 st de julio de 2.020. Un período de transición de1 er abril a 30 de junio de 2020 permitió a los fabricantes, mayoristas y minoristas adaptarse a la nueva normativa.
La 15 de febrero de 2017, el Parlamento esloveno adopta por unanimidad una ley que establece el paquete neutral para los productos del tabaco de1 st 01 2020.
En abril de 2018, el Consejo de Ministros de Sri Lanka aprobó una propuesta para introducir el paquete de cigarrillos simple.
En Suecia , el Ministro de Salud encargó a un comité que transpusiera la directiva europea 2014/40 / UE sobre productos del tabaco y examinara la posibilidad de legislar para la implementación del paquete neutral. El informe del comité, presentado en 2016, llega a la conclusión de que la introducción del paquete neutral podría hacer que sea posible para reducir el consumo de tabaco, que sería compatible con el Convenio Europeo de Derechos Humanos , marca registrada de la ley, los consumidores ley. Diseño industrial , las normas de la Organización Mundial del Comercio y la Unión Europea , y la principal de las leyes básicas de la Constitución de Suecia , la Regeringsformen [forma de gobierno], pero que requeriría la modificación de otra ley fundamental de la Constitución, la Ley de Libertad de la Prensa; por lo tanto, el comité recomienda no introducir esta disposición en el proyecto de ley sobre el tabaco en esta etapa.
La 5 de diciembre de 2014, El consejero nacional suizo Pierre-Alain Fridez presentó una moción a favor del paquete neutral. El Consejo Federal pide a la Asamblea Federal que lo rechace.
La 13 de febrero de 2017, Taiwán notifica a la Organización Mundial del Comercio su intención de enmendar la Ley de Prevención del Tabaco (notificación G / TBT / N / TPKM / 264). Los miembros de la OMC tienen 60 días para comentar, es decir, hasta que14 de abril de 2017. Una de las disposiciones se refiere al establecimiento del paquete neutral.
El 14 de diciembre de 2018, Tailandia aprobó una ley que estableció el paquete neutral de cigarrillos. La ley entra en vigor el 10 de septiembre de 2019 y establece que todos los productos de tabaco deben venderse en empaquetado genérico. Los cigarrillos producidos o importados antes de esta fecha podrían venderse durante 90 días después de la entrada en vigor de la ley, es decir, hasta8 de diciembre de 2019 incluido.
La 5 de diciembre de 2018Una ley que establece la llanura paquetes de tabaco se publica y entra en vigor en Turquía (Ley N o 7151).
La normativa correspondiente se publica en 1 st de marzo de 2019 ; entra en vigor el5 de julio de 2019. La producción de envases neutrales comienza el5 de diciembre de 2019 ; desde el5 de enero de 2020, solo se pueden vender paquetes que cumplan con la normativa.
En 2010, la Unión Europea lanzó una consulta pública sobre una propuesta para revisar la Directiva 2001/37 / EC que se refiere a advertencias sanitarias, límites de compuestos tóxicos, etc. productos de tabaco. La consulta incluye una propuesta para imponer el paquete neutral, a lo que se opone el Comisario John Dalli .
Directiva 2014/40 / UE de 3 de abril de 2014exige la expansión de las advertencias sanitarias en los paquetes, que ahora deben cubrir el 65 por ciento de su área. Los Estados miembros son libres de ir más allá y establecer el paquete neutral.
En 2021, la Comisión Europea recomienda al Parlamento y al Consejo a "trabajar (...) a favor de un paquete sencillo" , como parte de la revisión de varias directivas relacionadas con el tabaco.
La 6 de agosto de 2018, el presidente de la República de Uruguay, Tabaré Vázquez, firma un decreto que establece el paquete neutro de cigarrillos. Según este decreto, las empresas tabacaleras tienen seis meses para aplicar la medida. Al mismo tiempo, el Parlamento examina un proyecto de ley sobre el mismo tema, presentado por el ejecutivo en noviembre de 2017. Sin embargo, un recurso de apelación interpuesto por British American Tobacco es aceptado el mes siguiente por la justicia uruguaya, que suspende la medida.
El 21 de diciembre de 2018 se promulgó finalmente una ley que establece el paquete neutral. 29 de abril de 2019. El paquete neutral entra en vigor el22 de diciembre de 2019para todos los productos de tabaco. En caso de infracción, se prevén sanciones crecientes para los minoristas, hasta el cierre de las empresas en cuestión.
También se están celebrando debates en Colombia , Malasia , Fiji , España y Jordania .
Desde su aparición en el debate público, el principio del paquete neutro de cigarrillos ha suscitado numerosos debates a nivel internacional, por motivos principalmente relacionados con la libre circulación de mercancías y la propiedad intelectual. Algunos productores de tabaco también están preocupados por las consecuencias de una posible disminución del tabaquismo en su actividad.
En 2014, varios países europeos ( Bulgaria , España , Grecia , Polonia , Portugal , Rumanía , Eslovaquia y la República Checa ) expresaron reservas con la Unión Europea sobre la adopción del paquete neutral entonces considerado por Irlanda. Los mismos países, así como Hungría y Lituania, también expresan reservas cuando el Reino Unido expresa el deseo de aprobar una ley similar. Estos países objetan que el establecimiento del paquete neutral sería un obstáculo para la libre circulación de mercancías dentro del mercado único europeo. Desde entonces, la Unión Europea no ha emitido una opinión desfavorable sobre estos proyectos antes de la fecha límite: el18 de diciembre de 2014 para Irlanda y 2 de marzo de 2015 para el Reino Unido, tanto que estos dos países pudieron aprobar leyes que establecieron el paquete neutral en 2016 y 2017.
Tras la introducción del paquete neutral en Australia, Philip Morris International presenta una demanda contra Australia en nombre de un tratado de comercio e inversión entre Australia y Hong Kong . El industrial fue despedido el18 de diciembre de 2015 por el tribunal de arbitraje.
La República Dominicana también tiene reservas sobre la decisión tomada por el Reino Unido e Irlanda. En respuesta a esto, la Unión Europea se pronuncia a favor del paquete neutral y defiende la decisión de sus dos estados miembros en una reunión del consejo de la OMC sobre el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual que afectan al comercio .
En 2014, poco después de que Marisol Touraine declarara que quería establecer el paquete neutral en Francia, las empresas tabacaleras francesas anunciaron que presentarían un recurso ante el Consejo de Estado si se aprobaba el proyecto de ley. Cuestionan la legalidad de esta medida, considerando que el estado viola sus derechos de propiedad intelectual y la ley de marcas. La23 de diciembre de 2016, el Consejo de Estado rechaza todos los llamamientos de los estancos y los fabricantes de tabaco contra la generalización obligatoria del paquete neutro de cigarrillos en Francia.
En 2013, cinco países ( Cuba , Honduras , Indonesia , República Dominicana y Ucrania ) impugnaron el establecimiento de paquetes neutrales por parte de Australia en la Organización Mundial del Comercio (OMC). La denuncia se refiere tanto a la libre circulación de mercancías como a la propiedad intelectual . Los peticionarios argumentan que la medida de Australia representaría una barrera técnica al comercio y que violaría el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC).
Las empresas tabacaleras no pueden impugnar directamente la decisión de un país en la OMC. British American Tobacco admite, sin embargo, proporcionar apoyo financiero a Ucrania en relación con su denuncia. La28 de mayo de 2015, Ucrania, que no exporta tabaco a Australia, suspende su denuncia ante la OMC, iniciada por el gobierno anterior.
El 28 de junio de 2018, la OMC rechazó las denuncias de los otros cuatro países. En términos de restricción comercial, el panel observa que el comercio solo se ve obstaculizado por el paquete neutral en la medida en que disminuye el consumo de productos de tabaco, un objetivo legítimo de salud pública que prevalece sobre la libertad de comercio. En cuanto a la protección de la propiedad intelectual, observa que el acuerdo “ADPIC” no establece el derecho de las empresas a utilizar sus marcas , pero las protege contra el uso de estas marcas por parte de otras empresas. Honduras y República Dominicana apelan esta decisión. El 9 de junio de 2020, el Órgano de Apelación de la OMC rechazó su solicitud y confirmó la decisión del panel.
El 9 de mayo de 2015, varios cientos de productores de tabaco se manifiestan contra el establecimiento del paquete neutral por parte de Francia frente a su embajada en Indonesia , un país en el que el tabaco representa un importante sector económico.