Polo de excelencia rural

Los centros rurales de excelencia (conocidos por las siglas PER ) son en Francia , proyectos que promueven el desarrollo de las zonas rurales y que reciben como tal financiación parcial del Estado. La etiqueta Polo de Excelencia Rural se otorga a un proyecto de desarrollo económico ubicado en una zona rural y basado en una asociación entre comunidades locales y empresas privadas.

La creación de centros rurales de excelencia, que se inspira en la de los clusters de competitividad en áreas urbanas, fue anunciada durante el CIACT de14 de octubre de 2005por Christian Estrosi , Ministro Delegado de Ordenación del Territorio .

Especificaciones

Para recibir la etiqueta de “centro rural de excelencia”, un proyecto local debe permitir el desarrollo de áreas rurales en cuatro áreas principales:

• promoción de los recursos naturales, culturales y turísticos (patrimonio)
• desarrollo y manejo de los recursos naturales desde una perspectiva ambiental ( desarrollo sustentable ).
• ofreciendo servicios y acogiendo a nuevas poblaciones.
• producciones industriales y artesanales, servicios locales, en particular con el uso de técnicas innovadoras.

El proyecto debe suponer una inversión mínima de 300.000 €. Está necesariamente vinculado a un territorio rural. Con algunas excepciones, debe usar:

• en una de las zonas de revitalización rural (ZRR) definidas por la ley de23 de febrero de 2005 relativas al desarrollo de las zonas rurales,
• o en un municipio que no pertenezca a un área urbana de más de 30.000 habitantes.

Las autoridades públicas deberán participar en la implementación del proyecto con socios privados.

Ayuda de las autoridades públicas

Las ayudas estatales y de la Unión Europea serán de un máximo de 1.000.000 € para un proyecto seleccionado, hasta un límite del 33% del importe subvencionable del proyecto (IVA excluido). Esta tasa puede aumentarse al 50% en áreas rurales de revitalización.

Esta tasa no corresponde necesariamente a nuevos recursos asignados por el Estado, ya que incluye ayudas existentes como la subvención al desarrollo rural o determinados fondos europeos.

Críticas y reservas

Comentaristas como Unadel, sin rechazar del todo los centros de excelencia rural, expresan ciertas reservas:

• como el método elegido es la convocatoria de proyectos, varios proyectos corren el riesgo de competir entre sí en lugar de cooperar a favor del desarrollo regional
• Los centros rurales de excelencia solo financian inversiones. No proporcionan los recursos necesarios para el funcionamiento de los equipos construidos. Su papel corre el riesgo de ser demasiado ad hoc.
• este sistema se suma a otros procedimientos existentes como países , proyectos europeos Leader + liderados por Grupos de Acción Local (GAL) y el componente territorial de los contratos del plan Estado-región , con riesgo de pérdida de legibilidad.
• los centros de excelencia rural son seleccionados por el Estado en detrimento del papel de la región .

Por otro lado, algunos temen que el nuevo sistema tenga poco efecto en la medida en que no proporcione nuevos fondos: el financiamiento provendrá de las líneas presupuestarias existentes.

Estado de los proyectos

El gobierno lanzó una primera convocatoria de solicitudes a fines de 2005 y otorgó 379 etiquetas de “centro rural de excelencia” en 2006. Al final de la segunda campaña, lanzada en 2009, 263 proyectos recibieron la etiqueta en 2011.

Notas y referencias

1. Comentario de Unadel (Unión Nacional de Actores y Estructuras de Desarrollo Local), 25 de enero de 2006. Véase también el Informe [PDF] de una conferencia dedicada a los polos de excelencia rural , celebrada en el Palacio de Luxemburgo el 12 de enero de 2006.
2. "  La convocatoria PER para proyectos lanzada en noviembre de 2009 generó la etiqueta 263 PER  " , en poles-excellence-rurale.datar.gouv.fr (consultado el 22 de marzo de 2015 )

Ver también

Bibliografía

• Ion Lucian Ceapraz, "  Les Pôles d'Excellence Rurale en France: Una historia de éxito de inspiración industrial en las zonas rurales  ", Pour , n o  229,enero 2016, p.  175-182 ( DOI  10.3917 / pour.229.0175 )

Artículo relacionado

• Clúster de competitividad en Francia

Enlace externo

• Sitio oficial de centros rurales de excelencia