En Francia , la ley de28 de junio de 1833, conocida como la ley Guizot , se relaciona con la educación primaria.
Esta ley propuesta por François Guizot , ministro de Educación Pública del primer gobierno de Soult , y que él ayudó activamente a poner en marcha, precede a las de Jules Ferry . Es uno de los principales textos de la Monarquía de julio . Responde al artículo 69 de la Carta de 1830 , que disponía que una ley se referiría a "la instrucción pública y la libertad de educación".
En 25 artículos, la ley Guizot trata sobre el objeto, la organización de la educación primaria y su control. Distingue la educación primaria elemental que "necesariamente incluye instrucción moral y religiosa, lectura, escritura, elementos de la lengua y el cálculo franceses, el sistema legal de pesos y medidas" y la educación primaria superior que incluye elementos de matemáticas, ciencias naturales, historia y geografía. . Los conceptos más avanzados serán estudiados “de acuerdo a las necesidades y recursos de las localidades”.
La educación no es obligatoria ni gratuita. Sin embargo, el artículo 21 otorga al comité municipal la responsabilidad de garantizar "que se haya proporcionado educación gratuita a los niños pobres". ”, O alrededor de uno de cada tres. Está reservado para chicos. Sin embargo, las disposiciones de esta ley se extienden parcialmente a las niñas por la ordenanza de la23 de junio de 1836.
La ley de Guizot organiza la educación primaria en torno a dos principios:
Ya sean privados o públicos, la educación primaria elemental incluye necesariamente "instrucción moral y religiosa, la lectura, la escritura, los elementos de la lengua francesa y el cálculo, el sistema legal de pesas y medidas" (artículo 1 st ). Sin embargo, en el artículo 2 se introduce una tímida noción de laicismo: la participación en la instrucción religiosa se deja a la responsabilidad del padre de familia.
La ley crea un cuerpo de inspectores responsables de asegurar su correcta aplicación.
El certificado de moral, que todo profesor debe poder presentar, se expide "en el certificado de tres concejales municipales, por el alcalde del municipio o de cada uno de los municipios donde haya residido durante tres años" (artículo 4). Todo profesor particular podrá "tener prohibido ejercer su profesión a tiempo o siempre" por falta de conducta o inmoralidad (artículo 7). El artículo 17 define la composición del comité de control local : incluirá al alcalde o uno de sus adjuntos, un ministro de cada una de las religiones reconocidas por el Estado, así como "varios habitantes destacados nombrados por el comité de distrito".
El debate parlamentario es difícil. El texto es atacado por los católicos, hostiles a la existencia de la educación pública, y por la izquierda volteriana y anticlerical, que lucha por la libertad de la educación confesional.
Guizot se compromete personalmente a garantizar que la educación primaria incluya educación moral y religiosa. Pero debe renunciar a extender el beneficio de su ley a la educación primaria femenina, que sigue eludiendo cualquier regulación y, por lo tanto, está abandonada de hecho a las congregaciones religiosas.
Tras la promulgación de la ley el 28 de junio de 1833, Guizot envió a todos los profesores de Francia una circular fechada 18 de julio de 1833, en el que detalló sus responsabilidades y deberes: “La universalidad de la educación primaria”, concluye, “es [a] los ojos [del gobierno] una de las mayores y más urgentes consecuencias de nuestra Carta ; espera darse cuenta de ello. En esta cuestión, como en cualquier otra, Francia siempre encontrará de acuerdo el espíritu de la Carta y la voluntad del rey. "
La implementación de la ley Guizot contribuyó en gran medida al desarrollo de la alfabetización en Francia: en 1848 , dos tercios de los reclutas sabían leer, escribir y contar. En 1870, el analfabetismo estaba casi conquistado y todos los franceses podían recibir educación gratuita y gratuita.