En Suiza, la iniciativa popular es un derecho que permite a un número determinado de ciudadanos proponer que un texto sea sometido a votación popular . Estas personas deben tener derecho a voto . Si el texto es validado por los órganos competentes y aceptado por el soberano, entrará en vigencia.
Este derecho existe en tres niveles políticos suizos : a nivel federal para proponer una modificación de la Constitución , y de acuerdo a los niveles cantonal y comunal para modificar la Constitución cantonal, para proponer la modificación de una ley existente o la creación de una nueva ley. . La posibilidad de modificar directamente la legislación federal y no solo la Constitución se ha propuesto en varias ocasiones (incluida una en forma de iniciativa popular en 1958 ) pero siempre sin éxito.
La primera forma de iniciativa popular federal radica en la exigencia de una revisión total de la Constitución. Las solicitudes de este tipo, de las cuales sólo una llegó al pueblo en 1935 , generalmente no obtuvieron el número de firmas necesario para ser sometidas a votación.
También es posible presentar una iniciativa para una enmienda parcial de la Constitución. Este tipo de iniciativa popular debe seguir un proceso bien definido: luego de un período de 18 meses durante el cual se deben recolectar 100.000 firmas, la iniciativa se envía a la Cancillería Federal, que la valida. La Asamblea Federal luego estudia el texto y decide cancelarla si no se sigue "el principio de unidad de la forma, el de la unidad de la materia o las normas imperativas del derecho internacional" . La Asamblea también puede decidir proponer un contraproyecto mientras emite una recomendación para su aceptación o rechazo. La iniciativa se acepta si obtiene la mayoría de votantes (en el caso de un proyecto general) o la mayoría de votantes y cantones (en el caso de un proyecto redactado).
En 1987 se introdujo la posibilidad del doble sí. De esta forma se puede aceptar tanto la iniciativa popular como el contraproyecto que le opone la Asamblea Federal. Es la respuesta dada a la pregunta subsidiaria la que gana la decisión.
Introducido a nivel federal en la Constitución de 1848 , este derecho se considera el motor de la democracia directa porque no emana ni del Parlamento ni del Gobierno, sino directamente de los ciudadanos. El uso de la iniciativa popular ha hecho más de 200 veces durante el XIX ° y XX th siglos. De 1892 a 2018, de 215 votos de este tipo, 22 obtuvieron la aprobación del pueblo, es decir un poco más del 10% de acierto.
De 2003 a 2010, se consagró en la Constitución Federal una iniciativa popular general que permitió a 100.000 ciudadanos exigir nueva legislación, decidiendo el Parlamento si modificar la constitución o actuar a nivel de ley, con la posibilidad en cada ocasión de oponerse a una nueva legislación. contraproyecto del mismo rango. Esta iniciativa fue abolida por votación en 2010, con un 67,9%, aunque nunca antes se había utilizado. Según Swiss Radio-Television , “el Parlamento finalmente consideró que el procedimiento a aplicar en la práctica era demasiado complicado. El bicameralismo, la posibilidad de oponerse a un contraproyecto, las diversas mayorías (pueblo, cantones) a obtener por votación popular y la instauración del recurso al TF [Tribunal Federal] fueron vistas por el Parlamento como obstáculos insuperables ” .