Los hogares de niños en Francia son instituciones o hogares con alojamiento para menores en el marco de la asistencia social a la infancia .
Forman parte de establecimientos o servicios sociales o médico-sociales y son de cinco tipos: hogares sociales infantiles (MECS), hogares infantiles, guarderías sociales, aldeas infantiles y hogares infantiles, lugares de vida y acogida.
Albergan a 55.000 niños y adolescentes a finales de 2012.
Estos establecimientos pueden ser administrados por una ley de asociación 1901 , una fundación, o pueden ser un establecimiento público. Son financiados por el Consejo Departamental a través del precio diario o financiación global para determinados establecimientos.
Este alojamiento o ubicación de recepción llamado " Recepción secuencial " se anuncia con este título como temporal en la mayoría de los casos. Es de más o menos largo plazo según el establecimiento.
La acogida en las casas de los niños se da conjuntamente con la acogida con un asistente familiar , es decir con una familia de acogida.
Los menores alojados en un hogar infantil amparado por la asistencia social a los niños son alojados bajo la protección de los niños ( artículo 375 del Código Civil ) o la prevención de la delincuencia ( Ordenanza de 2 de febrero de 1945 sobre la infancia delincuente ).
La recepción en virtud del artículo 375 se lleva a cabo de acuerdo con 3 mecanismos adicionales:
Las colocaciones judiciales pueden ordenarse por un período de hasta dos años renovables.
Los establecimientos se dividen en:
Las personas que trabajan en los hogares infantiles son generalmente educadores especializados e instructores-educadores graduados o en formación, auxiliares médico-psicológicos (AMP) así como vigilantes nocturnos. Los trabajadores sociales con otros títulos a veces se emplean en puestos educativos ( Asesor de Economía Social y Familiar (CESF) , Técnico de Intervención Social y Familiar (TISF) , Auxiliar de Servicios Sociales , Educador Deportivo , Educadores de niños pequeños ...).
Una asociación puede contratar a una persona no calificada, actuando con la condición de "candidato a educador estudiantil no seleccionado", quien luego deberá aprobar el examen de ingreso a la capacitación dentro de los dos años posteriores a su contratación. Cualquiera que cumpla una misión de Ayuda Social para la Infancia (ASE) está sujeto al secreto profesional. Las instituciones también pueden emplear personal no educativo: psicólogo , secretario, cocinero / cocinero, director / director, azafata, personal de mantenimiento ...
En Francia, la responsabilidad de la protección infantil ha recaído enteramente en los departamentos desde las leyes de descentralización de 2003.
En 2006, gastaron un total de 5.400 millones de euros en la ESA. Este total se divide aproximadamente a la mitad entre estancias en establecimientos y otras acciones educativas (colocación en familias de acogida, ayudas y relevos diversos, AEMO, prevención especializada).
Los establecimientos privados se financian con el precio diario: el departamento les asigna una cantidad fija por niño recibido y por día. Variable según ubicación y estructura, este precio diario es el resultado de negociaciones entre la asociación gestora y el consejo departamental. Podemos considerar que ronda los 150 euros.
La ley (en este caso, el Tribunal Supremo , el Tribunal Administrativo de Apelación y el Consejo de Estado ) indica claramente que los padres de un menor recibido bajo la ESA no son legalmente responsables cuando causa un daño a terceros. Así, para un menor en Hogar Provisional, el Consejo de Estado ha dictaminado que:
"(...) la decisión por la cual el presidente del consejo general admite el cuidado de un menor por parte del departamento de asistencia social a los niños del departamento tiene el efecto de transferir a este último la responsabilidad de organizar, dirigir y controlar vida del menor mientras dure su cuidado. "
Esto es válido incluso cuando los padres continúan ejerciendo la patria potestad, que es el caso en la gran mayoría de las colocaciones.
La responsabilidad objetiva del establecimiento (público o privado) o del servicio ASE está plenamente comprometida, incluso en el caso de daños cometidos durante la devolución temporal del menor a sus padres. Las únicas excepciones son culpa de la víctima o fuerza mayor.
Esto implica que un MECS, por ejemplo, no tiene recurso contra las degradaciones cometidas en su interior por uno de los menores que recibe.