Carta forestal

Una carta territorial forestal ( CFT ) (más a menudo conocida como la “  Carta forestal  ” ) es en Francia tanto el nombre de un proceso como del documento resultante. Esta carta es un documento de orientación , que sin embargo puede desglosarse en acuerdos entre el administrador forestal y terceros. Concierne al bosque y sus alrededores si constituyen problemas para la protección del bosque.

Origen

Un volante de 15 de febrero de 2001publicado antes de la ley de orientación forestal creada "de manera experimental" de las cartas de territorio forestal, para "convertirse en una herramienta para la gestión y desarrollo sostenible de los territorios rurales, integrando más los bosques en su entorno económico, ecológico, social y cultural  ".

La Ley de Orientación Forestal de 2001 reconoció entonces la creciente necesidad de involucrar e informar al público sobre el manejo forestal y la protección de la biodiversidad forestal. Artículo 1 st  añade a la guía código forestal preliminar titulado "Principios fundamentales de la política forestal", el artículo L 1 st  afirma: "  La política forestal tiene en cuenta las funciones económicas, la silvicultura y participa en la planificación regional ambiental y social, con miras al desarrollo sostenible desarrollo. Su propósito es asegurar el manejo sustentable de los bosques y sus recursos naturales, desarrollar la calificación de los empleos con miras a su sustentabilidad, fortalecer la competitividad de la producción forestal, aprovechamiento y valorización del sector madera y otros productos forestales y para satisfacer las demandas sociales del bosque.  ". Junto con la certificación ecológica (que puede respaldar), la carta forestal es uno de los medios para responder a estas preocupaciones crecientes en términos de medio ambiente y desarrollo sostenible . La ley de orientación forestal fomenta la generalización del concepto de carta forestal territorial en la Francia continental .
Una circular de15 de febrero de 2001 especifica las modalidades.

Contenido y finalidad

Por la ley  ; “  En un territorio relevante para los objetivos perseguidos, se puede establecer una carta forestal territorial para llevar a cabo un programa de acción plurianual que integre, en su caso, la multifuncionalidad de los bosques locales y tenga como objetivo  :

• ya sea para garantizar la satisfacción de demandas ambientales o sociales específicas relacionadas con la gestión de los bosques y espacios naturales relacionados ;
• contribuir al empleo y al desarrollo rural, en particular mediante el fortalecimiento de los vínculos entre las ciudades y las zonas forestales  ;
• ya sea para promover el reagrupamiento técnico y económico de los propietarios forestales, la reestructuración de la tierra o el manejo grupal a escala de un área forestal ;
• o fortalecer la competitividad del sector de producción, aprovechamiento, procesamiento y valoración de productos forestales . "

Por tanto, la carta es una iniciativa local . Conduce a la elaboración de un documento de política (compatible con los lineamientos forestales regionales (ORF), y a la firma de convenios orientados a la planificación y desarrollo de proyectos coherentes y colectivos del territorio frente al recurso (en el sentido grande) bosque.

Más allá de la única producción y rentabilidad forestal, la carta debe llevar al bosque a participar en el desarrollo sostenible del territorio que le concierne (incluyendo país, aglomeración , parque natural regional , etc.), apoyándose en su riqueza actual y su potencial. La “  multifuncionalidad  ” del bosque y la asociación entre actores es un concepto que se menciona a menudo en este contexto. Los temas tratados son en particular y por ejemplo:

• La calidad de la gestión y explotación forestal

• Movilización sostenible de la madera (con arrastre de caballos, arrastre de cables si es necesario para proteger las zonas vulnerables y no fragmentar los bosques todavía ...

• Transformación y valoración de la madera, por ejemplo a través de bucles más locales, sin sobreexplotar el suelo y el medio ambiente y, por tanto, respetando las necesidades de madera muerta y materia orgánica del bosque. La valoración de las maderas locales a menudo implica la promoción del uso de la madera y, a veces, mediante nuevos métodos de comercialización y comercialización, herramientas para reconocer las cualidades y propiedades mecánicas de la madera, certificación y promoción y apoyo. De la madera como combustible.
• Dendroenergía (calderas colectivas, red de calefacción, etc.)
• Funciones de planificación ( paisaje , turismo , recepción pública, educación ambiental ), mejor recepción de los usuarios en el bosque, evitando el hacinamiento y perturbación de la vida silvestre.
• Funciones protectoras ( suelo , agua , biodiversidad, contra la erosión , deslizamientos y deslizamientos de tierra , etc.)
• Gestión de riesgos para la salud (enfermedades transmitidas por garrapatas, equinococosis, etc.) y equilibrios de caza de silvo
• Anticipación al cambio climático , para un bosque más resiliente , por ejemplo a través de una mejor gestión del agua en los bosques, extinción preventiva de incendios, restauración de sumideros de carbono, etc. así como por una mejor adaptación de las opciones silvícolas a las estaciones y gracias a una diversidad biológica preservada o restaurada.
• Restauración, protección y manejo dinámico de la biodiversidad, posiblemente incluyendo la constitución de reservas biológicas, reservas naturales, restauración de ambientes ( turberas , estanques , bordes , claros , madera muerta e islas de árboles senescentes y moribundos), corredores biológicos (dentro de los bosques y entre macizos). Si el contexto parece justificarlo, se puede considerar la reintroducción de especies: castor , bisonte , lince , nutria , a considerar con las autoridades competentes (Ministerio de Ecología, ONCFS , ONF , Museo , etc.).

Por tanto, es una herramienta para el desarrollo del suelo rural y la planificación del uso sostenible del suelo , así como para el desarrollo económico.
Esta carta puede constituir el componente forestal de una carta de un país o una carta del PNR .

Tenga en cuenta que no existe un glosario oficial o compartido. Así, la noción de "reducción de la fragmentación" a menudo evocada por la lata cartas para los ecologistas designar desfragmentación ecológica , mientras que más a menudo los medios en las cartas de forma común por muchos pequeños propietarios, posiblemente reforzada por la constitución de un nuevo servicio forestal de red ( bosque caminos y senderos forestales ).

Método

La carta se basa en;

• un perímetro (a definir por consenso)
• una estructura de soporte (elegida según el contexto, puede ser por ejemplo un departamento , un parque natural regional , una oficina de estudios , una cámara de agricultura ...)
• un conjunto de datos, recopilados mediante un estudio de diagnóstico del bosque (y la industria de la madera) en su contexto local
• evaluaciones cuantitativas y cualitativas, incluidos escenarios de prospectiva )

Estos elementos se estudian y discuten con los actores locales, en un proceso compartido, liderado por el gerente, para:

• identificar los problemas, fortalezas y debilidades, y priorizar los problemas.
• fortalecer el apoyo político del proyecto de carta
• identificar y movilizar a todos los socios interesados, en torno a un sistema de animación, que se construirá de manera que sea sostenible.
• armonizar el CFT con otros sistemas forestales territoriales y sistemas de gestión y protección (incluida Natura 2000 , reservas naturales si procede)
• financiar acciones (posiblemente a través de subvenciones)
• elegir indicadores de seguimiento e instalar un sistema de seguimiento (incluido el seguimiento ambiental, que puede basarse, por ejemplo, en un observatorio ambiental si lo hay, seguimiento, evaluación y retro-corrección de acciones

Socios

Son los silvicultores y más en general la industria maderera, los funcionarios electos locales y representantes de todas las actividades del territorio que tienen una relación directa o indirecta con el bosque.

Un comité directivo, un comité técnico y grupos de trabajo están trabajando en su constitución, generalmente con subsidios del Estado, el Departamento y la Región.

Estadísticas

En 2006, según el Ministerio de Agricultura y FNCOFOr, se firmaron o están en proceso 76 CFT en Francia, que cubren aproximadamente el 10% del territorio nacional y 25.000  km 2 (es decir, el 17%) de bosque). Podríamos agregar el CFT departamental de Isère (estatuto principal, subdividido en varios CFT operativos). Se refieren principalmente al sur, las tres regiones de Ródano-Alpes, Provenza-Alpes-Costa Azul y Auvergne, que por sí solas (en 2006) agrupan el 45% de los CFT.

Herramientas

Estos son los de consulta , trabajo colaborativo y comunicación, los cuales deben basarse en un cuerpo de datos, incluyendo un historial de la situación del bosque, un inventario y escenarios prospectivos.
La DIREN Nord - Pas de Calais propuso crear un “perfil ambiental forestal” para cada macizo que podría actualizarse con el tiempo, sobre el modelo del perfil ambiental local , que podría enriquecer.
La carta puede y debe basarse en

• las orientaciones regionales forestales
• las “directivas de desarrollo regional” (para los bosques estatales ), elaboradas por y para la ONF
• los “planes de desarrollo regional” (para bosques comunitarios), elaborados por la ONF;
• la Red Natura 2000 y otras herramientas de protección de la tierra o el medio ambiente
• los “planes regionales de manejo silvícola” (para bosques privados , desarrollados por los CRPF)
• los "planes de manejo forestal" y los tipos de regulaciones de manejo forestal bajo el régimen forestal (bosques públicos)
• los planes de manejo simple (PSG) y "regulaciones típicas de manejo" y "códigos de buenas prácticas forestales" (para bosques privados), cuando existen ...

Donde existan, la carta también puede basarse en:

• los planes de desarrollo masivo (planes iniciados por el Centro Regional de la propiedad forestal para incentivar la agrupación de propietarios forestales privados de una misma masa.

Ver también

Artículos relacionados

Bosque , borde , claro , estación forestal Manejo forestal sostenible , Bosque modelo Etiqueta ecológica , FSC Mediación ambiental

Responsabilidad ambiental Silvicultura , Prosilva Agrosilviculture , Arboricultura , agroforestal Manejo forestal , Bosque de protección

Reserva natural , Reserva biológica ( estatal, forestal, gestionada, integral ... ) Fregaderos de carbono , Deadwood Economía ambiental

Guía

• FNCOFOR (2016); Ficha "Políticas forestales territoriales - Planes territoriales de suministro" ,junio de 2016

Bibliografía

• (en) FAO (2001). Criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible: un compendio . Documento elaborado por Froylán Castañeda, Christel Palmberg-Lerche y Petteri Vuorinen,Mayo de 2001. Documentos de trabajo sobre gestión forestal, Documento de trabajo 5. Servicio de Desarrollo de Recursos Forestales, División de Recursos Forestales. FAO, Roma (inédito).
• (en) FAO (2003). Informe : Conferencia internacional sobre la contribución de criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible: el camino a seguir (CICI-2003). Volumen 1.3 -7 de febrero de 2003, Ciudad de Guatemala, Guatemala.
• (en) FAO (2004). Informe : Consulta de expertos FAO / OIMT sobre criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible. 2 a 4 de marzo de 2004, Ciudad de Cebú, Filipinas

enlaces externos

• "Carta forestal territorial: elementos del método" (Guía ETD, 118 páginas, publicada ennoviembre 2007, resultado de una colaboración iniciada en 2006 entre ONF, FNCoFor, financiada por el Ministerio de Agricultura y Pesca).

• Iniciativas gubernamentales
  • (en) Conferencia Ministerial para la Protección de los Bosques en Europa (MCPFE)
  • (fr) Proceso de Montreal  : grupo de trabajo sobre criterios e indicadores para la conservación y ordenación sostenible de los bosques templados y boreales
  • (in) Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNFF)
  • (en) Posición civil sobre el FNUB en el sitio de FERN

• Iniciativas de organizaciones no gubernamentales
  • (fr) Programa de marcado de productos forestales de la Asociación Canadiense de Normas
  • (en) Red de recursos forestales y de la Unión Europea (FERN)

• Iniciativas privadas
  • (in) Iniciativa de silvicultura sostenible (SFI: Iniciativa para la silvicultura sostenible )

Notas y referencias

1. circular del Ministerio de Agricultura y Pesca del 15 de febrero de 2001
2. La Ley de Orientación Forestal de 2001 especifica que los bosques proporcionan: "  las materias primas para la obtención de productos renovables y amigables con el medio ambiente, juegan un papel importante para la prosperidad económica, contribuyen significativamente a la biodiversidad, el ciclo global del carbono, los equilibrios hidráulicos, el control de la erosión, prevención de riesgos y prestación de servicios sociales y recreativos.  "
3. FNCoFor; Federación Nacional de Comunas Forestales, responsable de establecer y administrar una red nacional de CFT, por decisión de la CIADT rural en septiembre de 2003