| Título | Carta de derechos humanos y libertades |
|---|---|
| Referencia | RLRQ , cap. C-12 |
| País | Canadá |
| Provincia | Quebec |
| Tipo | Ley Pública |
| Atascado | Derechos y libertades |
| Legislatura | 30 ° Legislatura |
|---|---|
| Gobierno | Gobierno de Bourassa |
| Adopción | 27 de junio de 1975 |
| Entrada en vigor | 28 de junio de 1976 |
| Modificaciones | (múltiple) |
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La Carta de Derechos Humanos y Libertades , también conocida como la "Carta de Quebec", es una ley llamada " cuasi - constitucional " aprobada por unanimidad por la Asamblea Nacional de Quebec el 27 de junio de 1975. Entró en vigor el 28 de junio . Junio de 1976.
La Carta reconoce que todas las personas en Quebec son iguales en valor y dignidad. Con el objetivo de garantizar los derechos humanos y armonizar las relaciones de los ciudadanos entre sí y con sus instituciones, la Carta se aplica tanto a las actividades del Estado (legislativas y ejecutivas) como a las relaciones de derecho privado (entre ciudadanos). La Carta también establece la Comisión de Derechos Humanos y Derechos de la Juventud , que es responsable de su promoción y aplicación, así como el Tribunal de Derechos Humanos .
La Carta es un texto fundamental del sistema legal de Quebec, que prevalece sobre las leyes y reglamentos provinciales. Al hacerlo, cualquier texto legislativo y reglamentario de Quebec debe cumplirlo, bajo pena de declaración de nulidad. Solo la Constitución de Canadá (que incluye la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ) tiene precedencia sobre la Carta de Quebec.
Las demás provincias canadienses tienen leyes cuasi constitucionales similares, conocidas como Código de Derechos Humanos o Ley de Derechos Humanos.
La Carta de Quebec ha sido descrita como un "documento único en la historia legislativa canadiense". Fue escrito sobre la base de los principios de indivisibilidad, interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos. La Carta se inspira notablemente en la Declaración Universal de Derechos Humanos , el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales .
El derecho a la igualdad de todas las personas está protegido por el artículo 10. De hecho, este artículo prohíbe la discriminación garantizando a todas las personas el derecho a ser tratadas en plena igualdad y a ejercer sus derechos y libertades sin "distinciones, exclusiones o preferencias" basadas en un característica personal que constituye un motivo prohibido de discriminación. La Carta prohíbe la discriminación basada en una lista exhaustiva de motivos: raza, color, sexo, identidad o expresión de género, embarazo, orientación sexual, estado civil, edad (excepto en la medida prevista por la ley), religión, creencias políticas, idioma, etnia. o nacionalidad, condición social, discapacidad o el uso de un medio para aliviar esta discapacidad.
La Carta de Quebec se distingue de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades por una serie de elementos, que incluyen:
La Carta de Quebec también se diferencia de las leyes o códigos de derechos humanos adoptados por otras provincias y territorios canadienses en que no se limita a prohibir la discriminación, sino que también garantiza una amplia gama de derechos y libertades.
Todas las personas, grupos y organizaciones, empresas privadas, servicios públicos y servicios privados, así como el Gobierno de Quebec (sus instituciones y administraciones gubernamentales municipales y escolares, en todos los niveles de la jerarquía) deben respetar la Carta. Solo las instituciones bajo jurisdicción federal están exentas de la aplicación de la Carta, a saber: el servicio público federal, los bancos, las empresas de telecomunicaciones (Radio-Canada, TVA, etc.), los servicios de transporte aéreo, ferroviario o marítimo (Air Canada, Via Rail, etc.). Es la Ley Canadiense de Derechos Humanos la que se aplica a estas instituciones y es la Comisión Canadiense de Derechos Humanos la que puede intervenir.
La Carta es una ley fundamental que prevalece sobre todas las demás leyes de Quebec. De hecho, el Artículo 52 de la Carta establece que “ninguna disposición legislativa, incluso posterior a la Carta, podrá derogar los Artículos 1 a 38 (...) a menos que esta ley establezca expresamente que esta disposición se aplica a pesar de la carta”. Por tanto, sólo los derechos fundamentales, políticos y judiciales prevalecen sobre otras leyes.
Por lo tanto, incluso si están consagrados en la Carta, otros derechos no gozan del mismo estatus. Este es particularmente el caso de todos los derechos económicos y sociales (artículos 39 a 48), una situación denunciada por la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse durante muchos años.
La Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse es el organismo responsable de la aplicación de la Carta y puede intervenir en casos de discriminación y acoso por motivos prohibidos y en casos de explotación humana, personas mayores o discapacitadas. La Comisión puede investigar después de recibir una denuncia y defender casos ante el Tribunal de Derechos Humanos , por ejemplo. El Tribunal de Derechos Humanos, un tribunal especializado en programas de discriminación, acoso, explotación e igualdad de acceso, vela por el respeto de los diversos derechos protegidos por la Carta desde el 10 de diciembre de 1990.
Hay que tener en cuenta que el s. 71 CDLP afirma que la Comisión de Derechos Humanos es competente solo para los artículos 10 a 19 de la Carta de Quebec. Y cuando se invoca el artículo 10 sobre discriminación, debe agregarse a otro derecho o libertad de la Carta. Además, la enumeración de la discriminación en el artículo 10 es exhaustiva, por lo que cualquier discriminación que no aparezca en los artículos 10 a 19 de la Carta estaría permitida en principio por el sistema de Quebec del derecho a la igualdad.
Aunque la Comisión de Derechos Humanos no es competente para recibir denuncias en virtud de los artículos 1 a 9 o 20 a 38 de la Carta, los tribunales ordinarios pueden ser, por ejemplo, acciones de difamación ante el Tribunal Superior en virtud del art. 4 CDLP.
La Carta de Derechos Humanos y Libertades es el resultado de un importante trabajo preparatorio iniciado bajo el gobierno unionista de Daniel Johnson .
A principios de la década de 1970, Quebec aún no contaba con una ley que protegiera los derechos y libertades. En ese momento, el Código Civil se utilizó para defender los derechos humanos, mientras que varias provincias canadienses ya tenían leyes al respecto. La Liga de Derechos Humanos (ahora Liga de Derechos y Libertades ), luego se comprometió a convencer al gobierno de que adoptara una ley para proteger los derechos y libertades. Varios profesores participan en la redacción y redacción de un proyecto de ley, incluidos Paul-André Crépeau , Jacques-Yvan Morin y Frank Scott .
El 29 de octubre de 1974, el ministro de Justicia liberal, Jérôme Choquette , respondió a las demandas de la Liga de Derechos Humanos presentando un proyecto de ley en la Asamblea Nacional. El 27 de junio de 1975, la Asamblea Nacional votó por unanimidad para adoptar la Carta, que entró en vigor el 28 de junio de 1976.
Desde que entró en vigor, la Carta ha sido enmendada varias veces para fortalecer la protección de los derechos humanos, en particular agregando orientación sexual (1977), discapacidad (1982), embarazo (1982), edad (1982) e identidad o expresión de género ( 2016) por motivos prohibidos de discriminación.
La evolución del texto de la Carta así como su interpretación resulta no solo de las decisiones de los tribunales, sino también de las luchas llevadas a cabo por la sociedad civil.