Los capitulares son actos legislativos redactados bajo los carolingios. Durante el reinado de Carlomagno , se promulgaron un gran número, sobre todos los temas (fiscal, agrícola, militar, religioso ...).
Estos capitulares plantean una pregunta importante: ¿los carolingios fundaron un estado? De hecho, hay casi una legislación “estatal” gracias, entre otras cosas, a los capitulares.
Algunos historiadores siguen poniendo el valor de los miembros del capítulo cuestionado debido a que el X º y XI th siglos, la legislación casi ha desaparecido por completo, sustituida por la costumbre.