Acuerdo de Cotonou

Acuerdo de Cotonou

Llave de datos

Firma	23 de junio de 2000
Lugar de la firma	Cotonou ( Benin )
Partes	Estados de África, el Caribe y el Pacífico de la Unión Europea
Terminación	2020 .

Convenio de Lomé

Se firmó el Acuerdo de Cotonou entre la Unión Europea y los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP).23 de junio de 2000en la capital económica de Benin , tras la expiración del convenio de Lomé . Concluido durante 20 años, este acuerdo, revisado cada 5 años, reúne a los 79 Estados del grupo ACP y los 28 países de la Unión Europea (27 en la actualidad), para una población total de más de 700 millones de personas.

Debido a su expiración en 2020, se está negociando un acuerdo sustitutivo desde septiembre 2018. Se alcanzó un acuerdo político sobre el contenido de esta nueva asociación endiciembre 2020entre la UE y la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico. Este acuerdo posterior a Cotonú se rubricó el15 de abril de 2021.

Ejes y objetivos

Entró en vigor desde 1 st de abril de de 2003, el Acuerdo de Cotonú tiene como objetivo restablecer los equilibrios macroeconómicos, desarrollar el sector privado, mejorar los servicios sociales, promover la integración regional, promover la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, proteger el medio ambiente y abolir gradual y recíprocamente las barreras al comercio. Los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) , actualmente en proceso de negociación, refuerzan la reducción de las barreras aduaneras previstas en este acuerdo.

El acuerdo de Cotonou tiene cinco ejes.

1. De acuerdo con las prescripciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), ahora apunta principalmente a integrar a los países ACP en la economía mundial mediante la liberalización del comercio. En particular, el acuerdo pone fin a Stabex y Sysmin , mecanismos de estabilización de precios que garantizaban ingresos de exportación de los países ACP para productos agrícolas (Stabex) y productos mineros (Sysmin), al menos en las formas que tenían desde 1975.
2. La ayuda ya no es automática y depende del logro del desempeño (reformas institucionales, uso de recursos, reducción de la pobreza, medidas de desarrollo sostenible, etc.). Cada país tiene un sobre que cubre las ayudas programadas en base a una estrategia de cooperación nacional (CNS). La ayuda está así condicionada.
3. La lucha contra la pobreza, objetivo central del acuerdo, combina las dimensiones política (cooperación regional), económica (desarrollo del sector privado, reformas estructurales y sectoriales), social (jóvenes, igualdad de oportunidades), cultural y ambiental de cada país. .
4. Las poblaciones interesadas deben ser informadas y consultadas para incrementar la participación de los actores económicos, sociales y asociativos locales en la implementación de los proyectos.
5. Se prevé un "diálogo político" sobre todos los asuntos de interés mutuo, ya sea a nivel nacional, regional o de grupo ACP. Se instituyen procedimientos en caso de violaciones de derechos humanos o corrupción, incluida la suspensión de la ayuda.

Además de estos cinco ejes, como parte de su política de inmigración , la UE insertó en el acuerdo una cláusula marco que obligaba a los Estados ACP a establecer acuerdos de readmisión para sus nacionales que ingresaran ilegalmente a Europa.

La revisión de 2005 se refiere principalmente a los siguientes cambios y aspectos:

• Dimensión política: consolidación de la dimensión política mediante la adopción de un enfoque basado en el diálogo y los resultados (artículos 8, 9, 96, 97 y anexo VII); introducción de una disposición relativa a la Corte Penal Internacional , una referencia a la lucha contra la proliferación de armas de destrucción masiva, una cláusula que reafirma los esfuerzos de cooperación internacional de los socios en la lucha contra el terrorismo y una disposición sobre actividades mercenarias.
• Estrategias de desarrollo: introducción de cambios en el área de estrategias sectoriales; adición de una referencia a la promoción de la lucha contra las enfermedades vinculadas a la pobreza, así como a la protección de la salud sexual y reproductiva y los derechos de la mujer; introducción de disposiciones destinadas a facilitar el acceso de agentes no estatales a los recursos de los programas indicativos; facilitación de la cooperación entre los Estados ACP y otros países en desarrollo (cooperación regional); promoción de los conocimientos tradicionales en el marco del desarrollo económico sectorial; fortalecimiento de las disposiciones relativas a los Estados insulares ACP.
• Mejora de la flexibilidad y eficiencia de la implementación del mecanismo de inversión, gestionado por el Banco Europeo de Inversiones.
• Procedimientos de ejecución y gestión: la primera revisión preveía, entre otras cosas, una mayor flexibilidad en la asignación de recursos; la posibilidad de utilizar los recursos para financiar estrategias de promoción de la paz, gestión y resolución de conflictos y consolidación de la paz posconflicto; la reformulación de las responsabilidades de los agentes responsables de la gestión y ejecución de los recursos del Fondo.

Instituciones

Hay tres instituciones principales: el Consejo de Ministros , el Comité de Embajadores y la Asamblea Parlamentaria Paritaria .

Fuentes

Referencias

1. "  Acuerdo político a nivel de los jefes negociadores sobre el nuevo acuerdo de asociación de la UE con los miembros de la OEACP  " , en el sitio web de la Comisión Europea (consultado el 31 de diciembre de 2020 ) .
2. Miembros de la ACP , en el sitio web oficial del grupo.
3. "  Acuerdos posteriores a Cotonou: las negociaciones se están poniendo difíciles  " , en RFI ,7 de junio de 2020(consultado el 24 de abril de 2021 )
4. Thomas LALAURIE , "  Después de Cotonou: los negociadores alcanzan un acuerdo político sobre un nuevo acuerdo de asociación entre la UE y los Estados de África, el Caribe y el Pacífico  " , sobre Francia - Comisión Europea ,4 de diciembre de 2020(consultado el 24 de abril de 2021 )
5. “  Acuerdo de Cotonou  ” , en https://www.consilium.europa.eu ,16 de abril de 2021(consultado el 23 de junio de 2021 )
6. Rodier 2004
7. Nugent 2010 , p.  396

Bibliografía

• Fabienne Bédéchian , Hakim Ben Hammouda , Pierre Castella , Gérard Fonteneau , Raoul Marc Jennar , Gérard Karlshausen , James Mackie , Gustave Massiah , Didier Claude Rod y Erik Rydberg , L'Accord de Cotonou - Los nuevos vestidos de la servidumbre , Bruselas, Colofón, coll .  "Pruebas",2002, 128  p. ( ISBN  978-2-930254-08-1 )
• Claire Rodier , “  En campamentos fuera de Europa: exilia a los refugiados  ”, Challenge. Libertad y seguridad ,5 de octubre de 2004( leer en línea )
• (en) Neill Nugent , El gobierno y la política de la Unión Europea , Palgrave MacMillan,2010, 486  p. ( ISBN  978-0-230-24118-3 )

Complementos

Artículos relacionados

• Convenio de Lomé
• Asamblea Parlamentaria Paritaria

enlaces externos

• Secretaría del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico
• Un sitio web de información de FES
• Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE
• Texto del Acuerdo de Cotonú en el sitio web de la UE
• Financiación de la Comisión Europea en el marco del desarrollo sostenible , siguiendo los acuerdos de colaboración entre la Comisión Europea y los países ACP (acuerdo de Cotonou)