Estudio de peligros

Este artículo es un borrador para la industria .

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El estudio de peligros es un principio de seguridad industrial , cuyo prerrequisito es el inventario de objetos y actividades con sus peligros intrínsecos, seguido del análisis de riesgos (escenarios que pueden conducir a eventos no deseados), con el fin de controlar mejor estos riesgos mediante medidas preventivas .

Este caso particular de gestión de riesgos tiene dos particularidades:

El inventario de los peligros que deben tenerse en cuenta suele ser impuesto por las regulaciones, lo que en la práctica elimina el problema de la percepción y explicación de los riesgos.
El alcance a tener en cuenta no se limita a la empresa, sino que debe integrar todo su entorno geográfico.

Objetivos del estudio de peligros

El estudio de peligros , que es legalmente obligatorio en Francia para la mayoría de las instalaciones industriales, tiene el objetivo final de determinar qué medidas técnicas, de formación / información / concienciación y métodos operativos adecuados podrían:

reducir la probabilidad de que ocurran accidentes,
limitar la gravedad , si ocurren a pesar de las precauciones tomadas,
mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios de emergencia,
mejorar las reglas para la instalación de unidades peligrosas,
adaptar el urbanismo periférico,
Informar preventivamente al público local de los procedimientos a seguir en caso de accidente o alerta.

Desde el peligro hasta el inicio del daño

El daño (lesión y / o daño a la salud) resulta del encuentro de un peligro (causa capaz de causar daño) y una persona (operador de una máquina, persona en el sitio de la empresa, vecindario). Por tanto, se puede definir un diagrama de principio de aparición de un daño:

se produce daño (lesión y / o daño a la salud) cuando una persona se encuentra en una situación peligrosa, es decir expuesta a uno o más peligros;

y que ocurre un evento peligroso;

un peligro es una causa que puede causar daño, un evento peligroso es el evento desencadenante.

En el estudio del peligro, por tanto, es necesario identificar las posibles causas de los daños - los peligros mismos - y la población que puede estar expuesta a este peligro. Para ilustrar esto:

para que haya una explosión de gas, se requiere una mezcla de gas / aire; esta situación constituye un peligro;
si una persona se encuentra en esta área, es una situación peligrosa;
una chispa puede desencadenar la explosión, este es el evento peligroso.

Si no hay nadie en el área de influencia de la explosión, la explosión no causará daños.

A esto debemos agregar:

daño al medio ambiente (toxicidad para plantas y animales);
daño económico y financiero (costo de daño material, pérdida de productividad).

En Francia

Marco y propósito del estudio de peligros

El estudio de peligros es legalmente obligatorio en Francia para la gran mayoría de las instalaciones industriales y en particular para las instalaciones clasificadas para la protección del medio ambiente (ICPE) sujetas a autorización (artículo L.181-25 del código de medio ambiente), tuberías de transporte y distribución. o la principal infraestructura de transporte de materiales peligrosos (artículo L.551-1 del código de medio ambiente). Es la piedra angular de la política de prevención de riesgos tecnológicos. El estudio de peligrosidad constituye el "informe de seguridad" previsto por la directiva SEVESO para instalaciones con riesgo de accidente mayor.

El estudio de peligros implica un inventario, realizado para una determinada instalación y un período determinado, en relación con su entorno tecnológico, natural y humano.

Define y justifica las medidas específicas para reducir la probabilidad y los efectos de estos accidentes y demuestra la compatibilidad entre la instalación, sus riesgos de accidentes y el entorno del lugar.

El estudio de peligros también justifica, para los ICPE clasificados como "umbral alto SEVESO", el establecimiento de una organización que permita:

controlar los riesgos asociados a la instalación: el sistema de gestión de la seguridad (SGS),
para gestionar situaciones incidentales o accidentales: el plan de funcionamiento interno (POI).

Finalmente, esencialmente aún para ICPE clasificado como "umbral alto SEVESO", la información contenida en el estudio de peligros es utilizada por las autoridades públicas para:

definir las medidas de control de urbanización que sean necesarias ante los riesgos que genera el emplazamiento (servidumbres de servicio público, base de conocimientos o plan tecnológico de prevención de riesgos ),
definir el plan de intervención específico , componente específico de la instalación del sistema de gestión de crisis ORSEC para las Administraciones Públicas.

Metodología del estudio de peligros

El estudio de los peligros se puede estructurar de 6 formas diferentes:

El APR (Preliminary Risk Analysis), llega en primer lugar para identificar los riesgos en los inicios de la concepción de un proyecto.
El FMEA (Análisis de modos de falla y sus efectos), trata y califica el momento a partir del cual un sistema o un elemento ya no puede funcionar correctamente. Analiza los efectos provocados por la falla de un elemento del sistema.
El FMEA (Análisis de Modos de Falla y Efectos y Criticidad), similar al FMEA, agrega, sin embargo, una evaluación semicuantitativa de las causas (probabilidad) y efectos (gravedad).
HAZID (Identificación de peligros) es una revisión de la identificación de peligros y el análisis de riesgos. Su propósito es estimar las causas y consecuencias y definir medidas para paliar sus disfunciones. Se basa en un análisis de accidentes y distingue entre posibles escenarios de accidentes.
El método de fundición HAZOP (Hazard Operability) en el análisis de la seguridad de la industria de procesos (química, farmacéutica, petrolera ..). Es casi imprescindible para examinar sistemas en los que la seguridad de la instalación depende en gran medida del control de las condiciones de funcionamiento (caudal, presión, temperatura, etc.). Estas revisiones se basan en el análisis sistemático de la potencialidad y las consecuencias de una deriva en los parámetros del sistema. Las posibles desviaciones se producen por la articulación de palabras clave que caracterizan una situación operativa inusual (como “más que”, “menos que”…) y los parámetros operativos del proceso. Los planes de circulación de fluidos o diagramas PID (Piping and Instrumentation Diagram) trasponen la operación del proceso. Los grupos de trabajo dirigidos por un presidente llevan a cabo estas revisiones. Están formados por especialistas capaces de identificar las causas y consecuencias de los abusos, y de valorar si los medios de prevención / protección son suficientes.
El "What-if" del inglés "que-si" es un método de análisis similar al HAZOP dicho de manera más sucinta, se limita a las consecuencias sin identificar las causas. Su método se basa en el supuesto de ocurrencia de eventos cuando ocurre una anomalía en el funcionamiento de un componente.

Para ello, el fabricante -bajo el control de la inspección de instalaciones clasificadas y por tanto del DREAL y del prefecto- enumera los posibles peligros y los prioriza según sus posibles consecuencias, la probabilidad de ocurrencia en el espacio y en el tiempo, su cinética . El fabricante también enumera las herramientas de prevención y los recursos de rescate disponibles.

El estudio describe las instalaciones y su entorno, los productos utilizados y sus condiciones de uso, enumerando las fuentes de riesgos internos (organización del trabajo, procesos técnicos, etc.) y externos (terremotos, rayos, efectos dominó, etc.) así como riesgos maliciosos . Sobre esta base, el fabricante debe describir los medios y herramientas que ha proporcionado para limitar la probabilidad de expresión del riesgo. Debe evaluar los efectos de estos medios proponiendo medidas concretas para mejorar la seguridad.

El estudio debe basarse en las tecnologías más eficientes disponibles y comprometer al operador a reducir los riesgos aguas arriba, posiblemente cambiando el proceso o producto industrial , por alternativas menos peligrosas.

El estudio incluye una valoración geográfica de las zonas susceptibles de verse afectadas por las consecuencias de los posibles tipos de accidentes, y enumera la asistencia pública o privada adecuada y disponible.

El Prefecto puede solicitar los estudios adicionales que estime necesarios, y en caso de riesgos particulares (nuclear, nanotecnología, biotecnologías, etc.), puede solicitar la opinión de un tercero experto en el estudio de peligros, financiado por el operador. .

Es a partir del estudio de peligros, tras posibles añadidos (en general numerosos), que se desarrolla la inspección de instalaciones clasificadas. Luego, los requisitos mínimos se imponen al operador mediante un decreto de la prefectura. La directiva Seveso 2 transcrita al derecho francés por el decreto ministerial de10 de mayo de 2000impuso una mejor consideración de los efectos dominó entre instalaciones de la misma planta o entre plantas vecinas, y una gestión coherente de este riesgo.

Ver también

enlaces externos

Hojas Metodológicas IMDR (Instituto de Gestión de Riesgos) .