El concepto de rejilla azul designa en general la ecológica y eco paisaje red compuesta de cursos de agua (incluyendo el continuum fluvial ) y adyacentes o dependientes humedales .
La Europa ha producido directrices para la constitución de redes de ríos ecológicos .
En Francia , el "Blue Trame" es la parte del " Green and Blue Trame " que afecta directamente al agua y los humedales.
Desde 2007, forma parte de uno de los principales proyectos nacionales franceses derivados de la Grenelle de l'Environnement y debería convertirse, con los SDAGEs, en una de las principales herramientas de restauración ecológica del territorio para Francia. Debe incluirse en los documentos urbanísticos .
El principio de este marco, resultado de una amplia consulta, está en consonancia con varios convenios y acuerdos globales, varias directivas europeas, pero el Estado, las comunidades y un gran número de actores todavía tienen que traducirlo y rechazarlo localmente ( mapeo también como en las estrategias locales concertadas, y en la gestión intencional que se evaluará a escala local y global.
Este proyecto introduce por primera vez en el derecho francés la noción de continuidad ecológica . En 2009 fue traducido y propuesto en una propuesta de ley (conocida como la “Ley Grenelle II”), y diversos documentos de orientación o proyectos y guía metodológica fueron objeto de consultas y mejoras en 2008 y 2009.
Su implementación se llevará a cabo a lo largo de varios años y es parte de un conjunto de medidas para la biodiversidad, introducidas o especificadas en la ley Grenelle II (que también propone la certificación de la calidad ambiental de las fincas, refuerza la protección de los humedales y la calidad del agua y admite - a través de una estrategia nacional para el mar - la importancia de la biodiversidad marina, de la que Francia es uno de los primeros responsables en términos de superficie marítima (ultramar) y número de especies o hábitats afectados.
En el lenguaje cotidiano, el marco azul designa las partes de la red ecológica nacional que son más directamente acuáticas o que dependen mucho de la presencia de ríos y humedales.
Más precisamente, la ley conocida como Grenelle 2 define el marco azul como en reposo:
Los medios artificiales o semi-artificiales como los que aparecen en la carrera del fondo al final de la actividad o en el terreno de depósito de VNF pueden ser elementos del marco azul. Algunos ya son objeto de acciones y gestión de conservación .
La continuidad ecológica de los cursos de agua no debe confundirse con la noción de continuidad física (un curso de agua natural no es una tubería homogénea y no se congela en el espacio ni en el tiempo; su nivel varía estacionalmente, serpentea o trenza; puede penetrar un sistema kárstico y emergen más en el resurgimiento . A veces se ensancha, a veces se estrecha espontáneamente, según la pendiente y la dureza del sustrato o como consecuencia de una acumulación de atascos naturales de hielo o gracias al trabajo de los castores ( represas de castores en las cuencas altas o en las llanuras del hemisferio norte, sucesión alterna de secciones lénticas y lóticas.
Según NE Jones (2010), un hidroecólogo canadiense, los ecologistas del agua actuales deberían estudiar más a fondo los lagos y sus salidas en sistemas fluviales jerárquicos y ramificados, porque "hay cambios rápidos y predecibles en las características ecológicas de los cursos de los ríos. El agua se encuentra con los lagos . La influencia que un lago puede tener sobre un curso de agua depende de su posición en el curso de agua, del tipo y tamaño del curso de agua, del tamaño y forma del lago y de la posición del afluente y del emisario. Se sabe poco sobre la influencia de múltiples lagos en los sistemas de lagos y ríos y el efecto de la forma y organización de la red sobre estas influencias. La combinación de los esfuerzos de limnólogos, ecologistas del agua corriente y ecologistas del paisaje podría producir colaboraciones interesantes y abrir nuevas perspectivas. Los sistemas de información geográfica y los análisis de redes jugarán un papel importante en la síntesis de las características del paisaje acuático y en la creación de una ciencia predictiva de las redes acuáticas ” .
La continuidad ecológica tampoco debe buscarse solo en la dirección longitudinal; La “continuidad lateral” o “ continuidad hidro-ecológica lateral ” también es muy importante (para anguilas, lucios y anfibios en particular, pero también para ecosistemas fluviales y los “ complejos húmedos ” y “ anexos hidráulicos ” del curso. 'Agua) .
Asimismo, cuando el sustrato no es impermeable, también hay una continuidad vertical e intercambios con el nivel freático subyacente y los denominados compartimentos subfluviales , a tener en cuenta. La renaturalización de las orillas, el regreso del castor y sus presas, por ejemplo, pueden contribuir a ello.
La continuidad transversal se define generalmente como ( "la continuidad natural entre el lecho del río existente y la llanura de inundación consiste en humedales / llanura de inundación (...) esencial para la funcionalidad de los contextos salmón desde áreas húmedas / inundables involucradas en la regulación del flujo, hasta la purificación del agua , a la diversidad de hábitats, etc. Estas funciones juegan un papel primordial en contextos ciprinícolas porque ciertas especies de peces, como el lucio, dependen del embalse de áreas propensas a inundaciones para lograr su reproducción ” . una inmersión natural y periódica del lecho principal .
La restauración y protección de una cuadrícula azul ecológicamente coherente es uno de los medios y una de las condiciones para una recuperación ambiental efectiva, apuntando al "buen estado ecológico" de los ambientes y hábitats naturales en 2015 (objetivo del SDAGE al que el azul marco se refiere a la ley Grenelle II tal como se presenta en el proyecto de ley de 2009).
Su principal objetivo es permitir que la red verde frene la pérdida de biodiversidad, que requiere la preservación y restauración de las continuidades ecológicas funcionales entre los ambientes naturales, y en particular los acuáticos y los humedales. También es en Francia una de las formas de declinar localmente:
Es una red ecológica , un marco, una malla que apunta a la integridad ecológica , y no una simple colección de áreas protegidas o por proteger; El memorando explicativo de la ley especifica y reconoce que “los avances científicos en biología de la conservación demuestran los límites e insuficiencias de las políticas tradicionales para la creación de áreas protegidas (cualquiera que sea su estatus legal), enfocadas en especies o hábitats notables ”. El legislador explica que para proteger la biodiversidad, “ahora es fundamental razonar en cuanto a la red y funcionalidad de los ecosistemas a una escala espacial muy grande, integrando por un lado la movilidad de las especies y en menor medida de los ecosistemas, pero también la biodiversidad ordinaria ” .
En Francia, debería traducirse en derecho ambiental mediante un futuro título VII del libro III del Código de Medio Ambiente , titulado " Marco verde y azul ", especificando que este marco, como el marco verde, tiene como objetivo " detener la pérdida de biodiversidad mediante participar en la preservación y restauración de las continuidades ecológicas entre entornos naturales ”(Estos también son objetivos de Europa y la ONU).
Arte. L. 371-1. - I del Proyecto de Ley n ° 155 (2008-2009) presentado en el Senado el12 de enero de 2009precisó que “ para ello, estos marcos contribuyen a :
Este mismo proyecto de ley especifica que el " marco azul " incluye:
La ley dará lugar a modificaciones del código urbanístico para integrar el Blue Trame en los documentos urbanísticos. para más detalles, ver las modificaciones propuestas del código urbanístico, para integrar la red verde .
El marco azul, presentado o previsto en 2009, se basó en el conocimiento científico disponible, en particular recopilado para el desarrollo de los SDAGEs y durante dos años de trabajo de los grupos Grenelle de l'Environnement y su COMOP "Trame verte et bleue ”, Asistido en particular por científicos del Museo y agentes de ONEMA y numerosos expertos en el sector del agua.
En 2009, la cuadrícula azul aún no se había establecido por completo ni se había aplicado localmente a las escalas finas del territorio. Apela a una asociación amplia, en particular combinando las habilidades de la nueva Agencia de áreas marinas protegidas , Coastal Conservancy , los conservatorios de áreas naturales , los Parques Nacionales , Parques Regionales y Reservas Naturales (a través de NWA (Parques Naturales de Francia) y a través de las regiones responsables de las reservas naturales regionales ), ONEMA y ONCFS (Oficina Nacional de Caza y Vida Silvestre), la Oficina Nacional Forestal , la Red de Grandes Sitios de Francia, Rivages de France, etc. La consulta transfronteriza será necesaria a nivel local, que puede basarse en estructuras ya existentes.
Los documentos de ordenación territorial o urbanística deben tener en cuenta este marco, teniendo en cuenta dos documentos marco:
El borrador y los dictámenes serán sometidos a una investigación pública por parte del prefecto regional , luego posiblemente modificados para tener en cuenta las observaciones del público, antes de ser presentados al Consejo Regional para su deliberación , luego adoptados por orden del prefecto regional que llevarlos al conocimiento de los municipios o de sus colectivos responsables del urbanismo y los pondrá a disposición del público.
Estos dos documentos marco, según la ley deben ser tomados en cuenta por los documentos de planificación, los proyectos nacionales (incluyendo las grandes infraestructuras lineales del Estado y sus establecimientos públicos), que deben especificar las medidas compensatorias necesarias para la compensación de "Daños a las continuidades ecológicas que es probable que provoque la implementación de estos documentos de planificación, proyectos o grandes infraestructuras lineales ” .
Se espera que un decreto dé un cierto tiempo a una " autoridad administrativa competente " para evaluar los resultados de la aplicación del primer documento marco en términos de preservación y restauración de las continuidades ecológicas y decidir sobre su mantenimiento o mejora '. 'una posible revisión (la caducidad de este documento marco no conduce a la de " esquemas regionales de coherencia ecológica " especifica la ley.
Los SRCE después de un cierto período (fijado por decreto) serán objeto de un análisis conjunto de los presidentes de consejos regionales y los prefectos para evaluar los efectos de su implementación en la preservación y restauración de las continuidades ecológicas, después de lo cual los consejos regionales deliberarán sobre su continuación o revisión. términos a través de una decisión de la prefectura Sin decisiones o deliberaciones concurrentes, el plan caducará y deberá ser revisado siguiendo el mismo procedimiento que para su desarrollo.
El proyecto de ley especifica que (de acuerdo con las normas de contratación pública ) los departamentos pueden ser el poder adjudicador , o asistente del poder adjudicador para cualquier trabajo que contribuya a preservar o restaurar la continuidad ecológica de la red verde o del marco azul de un Aprobación del SRCE (esquema regional de coherencia ecológica). Para misiones distintas de las de asistencia a la autoridad contratante, un departamento también puede movilizar los ingresos del TDENS (impuesto departamental sobre áreas naturales sensibles).
Se proponen disposiciones especiales para Córcega y en el extranjero, respectivamente, a través del plan de uso de la tierra y desarrollo sostenible de Córcega y mediante el plan de desarrollo regional en el extranjero deben incluir directrices nacionales sobre la red verde y serán válidas. Si se aprueba un plan de desarrollo regional antes de la aprobación de las directrices nacionales, se enmendará dentro de los cinco años siguientes a su aprobación. En Mayotte , es el plan de planificación y desarrollo sostenible el que deberá integrar los lineamientos nacionales para la preservación y restauración de las continuidades ecológicas mencionadas. Estos tres documentos serán equivalentes al SRCE ( esquema regional de coherencia ecológica ).
Por lo tanto, las comunidades fronterizas (regiones, departamentos) deben acercarse a sus contrapartes fronterizas para desarrollar conjuntamente la red ecológica a proteger y garantizar que los corredores ecológicos de un país estén conectados ecológicamente correctamente.
Francia está asociada con varios proyectos transfronterizos, que incluyen, por ejemplo: