En Francia, las reservas naturales son áreas protegidas , en tierra o en el dominio público marítimo, beneficiándose de regulaciones que permiten su protección y una posible gestión restaurativa . Se complementan con reservas biológicas forestales.
En 1853 , la Administración de Aguas y Bosques creó la primera "reserva artística" en el bosque de Fontainebleau , formalizada en 1861 por un decreto imperial que la elevó a 1.097 ha . Es la primera reserva natural botánica y paisajística del mundo, incluso antes de la creación del Parque Nacional Yellowstone en Estados Unidos . Luego se crearon varias reservas del mismo tipo en muchos otros bosques y había alrededor de cincuenta en 1963: Malmaison (1873), Hospices de Nancy et Epinal (1890), Rambouillet (1892), Gérardmer (1898), Loubatière (1901), Bois Sauvage (1905), Sainte Marguerite (1906), Grande Chartreuse (1908), etc. Posteriormente, "reservas estatales de caza" (Belval, Bouconne, Chambaran, Hardt, etc.) o incluso "reservas nacionales de caza" ( Chambord , Mercantour , Mont-Vallier, Petite-Pierre ...) e incluso "reservas de silencio" (Grande Chartreuse).
Asimismo, los primeros parques nacionales de las colonias , que se fundaron a partir de 1929 en la entonces Argelia francesa, tuvieron inicialmente una vocación botánica y paisajística ( cedros de Theniet El Had ) antes de integrarse rápidamente a la conservación de la fauna, como en las reservas equivalentes creadas a partir de 1925 (Ouadjia Vakaga) en estos territorios. De 1927 a 1939, once reservas integrales constituyeron las primeras áreas protegidas de Madagascar en 500.000 ha , una de las cuales se transformó en 1958 en el parque nacional Montagne d'Ambre . Además, se establecen 25 reservas forestales en más de 184.000 ha , en las que está prohibida la caza. En Marruecos, si un dahir de 1934 permitió la creación de parques nacionales, el Parque Nacional Toubkal no fue el primero en surgir hasta 1942 en 38.000 ha . En el África occidental francesa , la reserva de caza Niokolo Koba se creó en 1926 y se convirtió en parque nacional en 1954 con más de 250.000 ha . Luego, un decreto de 1935 instituyó “los bosques de protección liberados de cualquier derecho de uso, de cualquier explotación para el presente y el futuro” con el fin de “mantener indefinidamente la vegetación natural, por el útil papel que ejerce sobre la tierra. Clima, mantenimiento de la tierra o régimen hídrico ”y donde la caza está prohibida. Estas áreas, que suman alrededor de 600 y cubren más de cinco millones de hectáreas , son de hecho reservas cuasi integrales. También hay reservas zoológicas ( reserva de Monts Nimba establecida en 1944, Boucle du Baoulé en 945.000 ha , W en 900.000 ha (1954), Banco, Bouna, etc.). En el África Ecuatorial Francesa , en 1935 se creó una reserva calificada como Parque Nacional Odzala en 450,000 ha , en 1933 que calificó como Parque Nacional Bamingui-Bangoran que cubre un millón de hectáreas e incluye cuatro reservas zoológicas o integrales, además de varias otras reservas zoológicas asimilado en ese momento a los parques nacionales, hasta 1940: Ouadjia Vakaga (en) (1925) en 950.000 ha , ( Manovo-Gounda (1933), Bahr-El-Ghazal en 1.540.000 ha , Aouk Aoukalé (en) más de 1.500.000 ha (1939) ), Haute-Kotto y Zémango ambos sobre 950.000 ha , Manda, Okanda, Bamboutos, etc.). En cambio, si a partir de 1891 se establecieron reservas forestales en Indochina , hasta llegar a 600 en casi cuatro millones de hectáreas, no tendrán vocación de proteger la flora y fauna, por la oposición de poblaciones y pobladores, sino de Asegurar la gestión de los recursos mediante "recortes metódicos".
En Francia continental, la primera reserva natural zoológica francesa fue privada y marítima y fue creada en 1912 por la Société Nationale d'Acclimatation de France - fundada en 1854 y ahora la Société nationale de protection de la nature - para salvar las colonias de frailecillos de la Archipiélago de Sept-Îles . Luego, en 1927, creó la Reserva Zoológica y Botánica de Camargue en terrenos arrendados y también privados, que fue la primera reserva distinguida por el Consejo de Europa en 1967 . En 1935 , esta empresa creó, en zonas de montaña, el parque natural de Néouvielle en los Pirineos y en 1936 el de Lauzanier en los Alpes , luego integrado respectivamente en el Parque Nacional de los Pirineos y el Parque Nacional de Mercantour . El Parque Nacional de Ecrins , creado en 1973, es por su parte heredero del "parque forestal nacional de Bérarde ", creado en 1913 en el valle del Alto Vénéon por la Administración de Aguas y Bosques , llamado extraoficialmente "el parque nacional de Bérarde ". . Pelvoux ”desde su expansión en 1923.
Reservas biológicas forestalesEn 1953 , se crean, en los bosques, las " reservas biológicas " estatales (Estado) o forestales (colectividades territoriales), ya sean gestionadas o integrales. El primero reemplazó en el bosque nacional de Fontainebleau parte de las "reservas artísticas" establecidas en 1861 y que serán eliminadas en 1967 ; mientras que otros se crearon en Madagascar en 1956. Ahora están sujetos a los artículos L. 212-2-1 y siguientes del Código Forestal .
Reservas naturalesLey n ° 57-740 de 1 st 07 1957modifica la ley del 2 de mayo de 1930 añadiendo un artículo 8 bis que permite la clasificación de un sitio en "reserva natural". La primera reserva natural nacional adoptada sobre la base de esta disposición es la del lago Luitel en el macizo de Belledonne , creada el15 de marzo de 1961. Estas reservas se regían entonces por el artículo 16 de la ley n ° 76-629 de 10 de julio de 1976 relativa a la protección de la naturaleza , hoy codificada en el artículo L. 332-2 del código de medio ambiente , y el artículo L. 332-19 se refiere a las mismas disposiciones, debido a la derogación del artículo 8 bis por el artículo 41 de la ley de 1976.
El artículo 24 de esta misma ley crea "reservas naturales voluntarias" (privadas), en adelante sujetas al artículo L. 332-11 del Código de Medio Ambiente , que prevé su transformación en "reservas naturales regionales". O "reservas naturales corsa", establecido por el artículo 109 de la ley n ° 2002-276 de27 de febrero de 2002 relativas a la democracia local, codificadas posteriormente en los artículos L. 332-2-1 y 2-2 de dicho código.
Mejore o discuta cosas para verificar . Si acaba de colocar el banner, indique los puntos a marcar aquí .
El artículo L. 332-1 del Código de Medio Ambiente especifica:
"I.- Se podrán clasificar como reserva natural partes del territorio terrestre o marítimo de uno o más municipios cuando la conservación de la fauna, la flora, el suelo, el agua, los depósitos minerales y fósiles y, en general, el medio natural sea de particular importancia. importancia o que deben ser retirados de cualquier intervención artificial que pueda degradarlos.
II. - Se tienen en cuenta a este respecto:
III - La clasificación podrá extenderse tanto a las aguas bajo la jurisdicción del Estado como, para la plataforma continental, al lecho marino y su subsuelo, de conformidad con la convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar, concluida en Montego Bay en diciembre 10 de 1982, en particular sus partes V, VI y XII. ""
Arte. La L. 332-2 del Código de Medio Ambiente especifica que se puede crear una reserva, en particular, para “la aplicación de la normativa europea o de una obligación derivada de una convención internacional. "
Un sitio puede clasificarse como reserva natural porque alberga especies y / o hábitats de valor patrimonial local, regional, nacional o europeo, posiblemente amenazados , o debido a un patrimonio geológico notable. Hay algunas reservas urbanas y rurales regionales para las que se ha creado un estatus especial, incluida, en el norte de Francia, una reserva creada paradójicamente para proteger un hábitat particular, extremadamente contaminado, en el que crecen principalmente dos ecotipos de plantas, raras y particularmente resistente al plomo y al zinc (conocidos como " metalophytes "). Algunas reservas nacionales también pueden clasificarse como Reservas de la Biosfera .
La clasificación en reserva natural teóricamente prohíbe cualquier destrucción y cualquier modificación del medio ambiente. En algunos casos se mantienen actividades tradicionales como la agricultura o la ganadería , o incluso la caza. Los desarrollos vinculados a la apertura al público o la caza pueden tener impactos ambientales negativos. Cada sitio natural es único, el alcance de las regulaciones y prohibiciones en el territorio de una reserva se determina caso por caso y se describe en el decreto de la prefectura que crea la reserva. Se puede definir un perímetro de protección, terrestre, marítimo y / o aéreo alrededor de la reserva.
El texto de clasificación como reserva natural establece tres tipos de nuevos actores en el territorio donde se ubica la reserva:
En 2011, un proyecto de ordenanza simplificó las disposiciones del Código de Medio Ambiente relativas a las reservas naturales (art. L.332-1 a L.332-19-1), incluidas las relativas a competencias y procedimientos.
En 2017, un texto de implementación de la ley de Biodiversidad simplifica la ley, y agrega una consulta obligatoria al consejo marítimo o marítimo de ultramar (R. 332-2) al crear una reserva nacional, mientras que en otras reservas esto está previsto en el "único autorización "decreto. Después de la consulta pública, las opiniones no emitidas "dentro de los seis meses", después de la remisión a la autoridad competente para reunir la comisión departamental de naturaleza, paisajes y sitios, se consideran favorables (R. 332-6). Arte. 18 del decreto permite la adopción de planes de manejo de las reservas naturales nacionales, con excepción del primero, por un período de entre cinco y diez años (R. 332-22). El decreto especifica el procedimiento para la creación de reservas naturales regionales (R. 332-31 y R. 332-49 en Córcega) y las condiciones de exención que permiten trabajos de emergencia motivados por una cuestión de seguridad de personas y bienes (R 332-27 y R. 332-45) (obligación de informar al presidente del consejo regional y al administrador de la reserva antes del inicio de las obras). También armoniza los plazos para los procedimientos de autorización de trabajo en las reservas naturales nacionales, regionales (R. 332-44) y corsa (R. 332-63).
Además de las reservas voluntarias, existen tres tipos de reservas naturales, según la administración responsable de su designación:
Estas reservas naturales se crean mediante decreto u orden ministerial.
Una reserva natural regional puede tener dos orígenes y procedimientos de creación:
La región de Île-de-France tiene la ambición de crear de 20 a 25 reservas regionales por iniciativa propia. La región Nord-Pas de Calais, por su parte, ha clasificado 21 RNR (15 ex-RNV y 6 nuevos emplazamientos) y ha puesto en marcha el procedimiento de clasificación de otros 9 nuevos emplazamientos naturales.
A 1 st 01 2019, hay 348 reservas naturales en Francia (que cubren 67.810.535 ha ), divididas en:
Se distribuyen entre unas 302.198 ha en Francia continental y 67.508.337 ha en los departamentos y territorios de ultramar .
Ellos albergan
Tienen superficies y recursos de gestión muy contrastantes. La reserva natural regional de la mina Verdy , ubicada en la región de Ródano-Alpes , es la más pequeña con 0,05 ha . El más grande sigue siendo en gran parte la reserva natural nacional de los Territorios Australes Franceses con 67.200.000 ha .
Las reservas naturales francesas se agrupan en una asociación denominada “ Reserves Naturelles de France , cuyo objetivo es la centralización de la información relativa a las reservas naturales, el intercambio de experiencias de conservación realizadas, la difusión de información legal a los gestores, etc. La asociación reúne a los administradores de las reservas naturales francesas y las autoridades de clasificación.
Creado en 28 de junio de 1982bajo el nombre de Conferencia Permanente de Reservas Naturales , se convirtió en Reservas Naturales de Francia el2 de febrero de 1994.
Coordina la red de actores involucrados en la clasificación, evaluación y gestión de las reservas naturales francesas. Para tener mejor en cuenta la nueva legislación francesa, modificó sus estatutos a finales de 2007 para acoger a miembros asociados a partir de 2008 (personas físicas y jurídicas, y autoridades de clasificación (Regiones y autoridades locales de Córcega).
Artículo 55 de la ley 8 de agosto de 2016para la reconquista de la biodiversidad, la naturaleza y los paisajes, reconoce y refuerza por ley; en "Reservas Naturales de Francia", su papel de animación y representación "Reservas Naturales de Francia asegura la animación, la creación de redes y la coordinación técnica de las reservas naturales en Francia metropolitana y en el extranjero. A nivel nacional, su representación ante las autoridades públicas".