La realeza romana 27 a. C. AD - 285 Dominar 285 - 476 Emp. Oeste 395 - 476 Emp. Bizantino 395-1453 Magistrados Cursus honorum Magistrados ordinarios Tribunal Edile Praetor Cónsul Consular Censor Promagistrados Dueño ProcónsulMagistrados extraordinarios Dictadormaestro de caballería Interroi Decemvir Triumvir Ensambles Elecciones Curiata elecciones centuriata Comitia rinde homenaje al Plebeian Council Títulos imperiales Augusto Emperador César Pater patriae Pontifex maximus Oficiales imperiales Curador Legado Prefecturas Prefecto del PrefectoPrefecto de Roma Prefecto del Annone Prefecto de las Vigilias |
El Prefecto de Roma o Prefecto de la Ciudad (en latín : Praefectus urbanus , o praefectus urbi , abreviado como PUR, literalmente delegado de la ciudad ) es un cargo no colegiado y no electivo, responsable del gobierno de la ciudad. Si los historiadores romanos mencionan durante la monarquía romana y la República Arcaica una delegación temporal y episódica para defender la ciudad en ausencia de los poseedores del poder, la prefectura de Roma es solo una función real bajo el Imperio .
La mención del prefecto de Roma aparece entre los historiadores antiguos: Livio lo indica en su narración del fin del reinado de Tarquino el Soberbio y de la organización de la primera elección de cónsules . Tácito y Dionisio de Halicarnaso dicen que tenía provisionalmente los poderes judiciales del rey cuando éste abandonó la ciudad. Ellos rastrean esta práctica hasta Romulus.
En los primeros siglos de la República Romana , los cónsules delegaron la administración judicial o la defensa de la ciudad de Roma en un ex cónsul en su ausencia. Este papel ya no era necesario después de la creación de la magistratura del pretor urbano, que podía asegurar la administración de Roma en ausencia de los cónsules.
La ausencia de magistrados en Roma aún podría ocurrir en un caso particular, durante las Fiestas Latinas . Todos los magistrados fueron al monte Alban para cuatro días de celebraciones, mientras un joven patricio aseguraba la guardia de Roma con el título de prefecto urbi feriarum latinarum . Las inscripciones latinas atestiguan este papel menor, asegurado al comienzo mismo de una carrera pública, ante el vigintivirato o ante el cuestor . Esta función marginal de prefecto de las Fiestas Latinas persistió bajo el Imperio.
Auguste está a iniciativa de la prefectura de la Ciudad, confiada a un senador al mando de tres y luego cuatro cohortes . En el 26 a. C. AD, Augusto está ausente de Roma. Consciente de la importancia estratégica de la ciudad, decide nombrar a un hombre para que gestione la administración de la ciudad. Es el primer Marcus Valerius Messalla Corvinus que dimite y deja su lugar a Titus Statilius Taurus . Desde el 13 a.C. AD, las nominaciones intervienen esporádicamente, pero es necesario esperar hasta el 27 AD. D. C., y la salida final de Roma de Tiberio para ver la prefectura de la ciudad convertirse en permanente.
Durante la era imperial, el prefecto de la Ciudad siempre fue un senador al final de su carrera, generalmente un ex procónsul de África o Asia , designado para este puesto por el emperador por su experiencia administrativa (L' Histtoire Auguste qui es un poco confiable fuente dice que Alexandre Sévère habría concedido al Senado el derecho a proponer un candidato). Con frecuencia, el cargo se confirió de por vida.
El Prefecto de la Ciudad recupera paulatinamente las tareas de mantenimiento del orden que recaían en los cónsules, pretores y concejales. Debe mantener el orden público durante el día, dejando la vida nocturna al prefecto de las vigilias . Supervisa los lugares de espectáculos, los mercados y el comercio en los lugares públicos. Para esta misión, el prefecto de la Ciudad tiene desde Tiberio tres cohortes urbanas .
La oficina del Prefecto de la Ciudad debía estar en la Basílica Æmilia y luego en el Templo de la Paz de los Flavios .
También tiene un papel importante en el ámbito judicial. Ejerce la justicia penal en un tribunal excepcional para todo lo que pueda atentar contra el orden público, incluidos los casos graves presentados al prefecto de la Annone , al prefecto de vigilia o magistrados inferiores. Marginal en su infancia, este tribunal se convierte a partir severa 's principal tribunal penal de la justicia de la Ciudad e Italia, y en el III ª siglo, se gobierna por las apelaciones delegación imperiales al emperador de los casos civiles. Este tribunal ejerce su jurisdicción en Roma y 100 millas alrededor de la ciudad, en cuanto a los pretores, y es competente para juzgar a cualquier persona dentro de este perímetro, desde el senador hasta el esclavo. Aplica el procedimiento conocido como inquisición excepcional ( cognitio extra ordinem ), de aplicación actual en las provincias, pero nuevo en Roma. El Prefecto de la Ciudad realiza el trámite sin acusador ni jueces, realiza él mismo el interrogatorio y puede aceptar denuncias. El imputado sólo puede defenderse si el prefecto lo autoriza. Aplaza o pronuncia el juicio a su discreción, previa consulta a sus asesores.
La división de Italia en provincias bajo Diocleciano tiene el efecto de reducir el perímetro de cien millas alrededor de Roma definiendo la competencia territorial del Prefecto de la Ciudad. En cambio, la disolución por Constantin I er en 312 de la Guardia Pretoriana deja al prefecto de la ciudad como único amo de una fuerza armada con sus cohortes urbanas y un oficial de policía en la ciudad. A partir del 315, el prefecto de la Ciudad sustituye a las antiguas magistraturas en desuso para presidir el Senado , salvo en el cada vez más raro caso de la presencia en Roma del emperador o del cónsul ordinario. El prefecto también recibe la dirección de la cancillería senatorial, y así asegura las comunicaciones oficiales entre el Senado y el emperador. En 331, Constantin élargit les pouvoirs du préfet de la Ville, en lui subordonnant le préfet des vigiles , le préfet de l'annone , le curator aquarum et Miniciae et les autres curatelles, concentrant ainsi tous les grands services urbains dans les mains du préfet de la ciudad.
El prefecto de la ciudad corre el IV º siglo un gran personal de las personas que Chastagnol evalúa un millar de funcionarios y cuatro mil policías y bomberos, que sustituyen a las tres cohortes urbanas y las siete cohortes de guardias, como resultado de 'una reforma que es entre 368 y 379. Sus poderes administrativos sobre la ciudad son entonces múltiples:
Para los 129 poseedores de 290 a 423, ver Les Fastes de la Préfecture de Rome au Bas-Empire de André Chastagnol (obra citada en la bibliografía).