Una norma técnica es una referencia publicada por un organismo de normalización oficialmente aprobado por un Estado a través de una organización nacional de normalización (como Afnor para Francia), aprobada a nivel europeo (como CEN o ETSI ), o incluso emitida a partir de un tratado internacional (como ISO ). Como el idioma inglés no marca la diferencia entre norma y estándar ("norma" se llama " estándar " en inglés), hablamos de estándares de jure y de estándares simples, de facto . Un estándar simple ( de facto ) generalmente lo determina un industrial pionero o en una posición dominante en un mercado, o una asociación profesional o un consorcio de actores industriales (como GS1 , IEEE u OASIS ).
La normalización o estandarización es el hecho de establecer respectivamente normas y estándares técnicos, es decir, un repositorio compartido y documentado para armonizar las actividades de un sector . Este último lo llevan a cabo organismos especializados , que en la mayoría de los casos son organismos estatales u organizaciones creadas por profesionales de un determinado sector de actividad.
El acceso a los estándares generalmente se paga y no se distribuye ampliamente, mientras que los estándares se distribuyen más fácilmente. En particular, el estándar Unicode es generalmente más conocido que el estándar ISO / CEI 10646, que es un superconjunto.
Tradicionalmente presentes en el sector industrial , las normas y estándares se han extendido al campo de los servicios , en particular a través de estándares relacionados con los procesos y la calidad del servicio (ISO 9001 v 2015).
Una norma es una referencia publicada por una entidad privada que no sea un organismo de normalización nacional o internacional o no aprobada por uno de estos organismos para uso nacional o internacional. Solo hablamos de un estándar cuando el repositorio está ampliamente distribuido, entonces hablamos de un estándar de facto (estándar de facto ).
Un estándar está abierto cuando el repositorio se distribuye libremente.
Podemos citar el estándar PostScript abierto publicado por la empresa privada Adobe y los estándares publicados por organizaciones privadas sin fines de lucro como el W3C (recomendaciones) o el IETF (convocatorias de comentarios).
En la ley francesa n o 2004-575 de21 de junio de 2004para la confianza en la economía digital , leemos la siguiente definición de un estándar abierto (Título I st , De la libertad en línea de la comunicación , Capítulo I st , comunicación al público en línea , punto 4): "nosotros‘significa abierto estándar’cualquier comunicación , protocolo de interconexión o intercambio y cualquier formato de datos interoperable, cuyas especificaciones técnicas sean públicas y sin restricción de acceso o implementación ”.
Esta definición requiere la independencia de los protocolos y formatos de datos frente a los editores, fabricantes y usuarios de software o sistemas operativos, así como la provisión de especificaciones técnicas documentadas y no sujetas a regalías en caso de patente. Sin embargo, permite que la disponibilidad ilimitada de las especificaciones, o su implementación, sea imputable a un pago global razonable (destinado, por ejemplo, a cubrir los costos relacionados con esta publicación o al mantenimiento administrativo de las normas por parte de su editor).
Por otro lado, esta definición no parece requerir que el sistema de referencia haya sido objeto de un examen colectivo y una búsqueda de consensos técnicos, como es el caso de una norma.
Un estándar es, según ISO (Organización Internacional de Normalización) e IEC :
"Un documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido que prevé, para usos comunes y repetidos, reglas , pautas o características de las líneas de actuación o sus resultados, garantizando un nivel óptimo de orden en un contexto dado. "La norma es un documento de referencia sobre un tema determinado. Indica el estado de la ciencia, la tecnología y los conocimientos técnicos en el momento de escribir este artículo.
Para ser considerado un estándar, el documento debe cumplir dos condiciones:
La norma debe imperativamente:
Es un referente común indiscutible que ofrece soluciones técnicas y comerciales . Se utilizan para simplificar las relaciones contractuales .
Un estándar es el resultado de un consenso desarrollado a través de un proceso conocido como estandarización.
En el caso general, un fabricante o un proveedor de servicios no está obligado a seguir un estándar. Dicho esto, sin embargo, se pueden imponer:
Sin embargo, dadas las restricciones de procedimiento impuestas a los organismos de normalización, existe una brecha mayor o menor entre las normas y la práctica. Algunas normas de facto, reconocidas y adoptadas universalmente, pueden ganar más fuerza que las normas, mientras que algunas normas técnicas pueden no aplicarse nunca.
Según su contenido, existen cuatro tipos de estándares:
En los Estados Unidos, existe una ley similar reciente que requiere que las agencias gubernamentales y sus proveedores ya no usen solo estándares de organismos oficiales de estándares nacionales (o internacionales) para los cuales Estados Unidos está directamente representado, sino que '' evalúen y usen estándares industriales cuando existan y sean relevantes, pudiendo ser convocados los organismos oficiales de normalización (nacionales o internacionales) para realizar dicha selección cuando se opongan normas competidoras para el mismo campo de aplicación.
Un estándar se cierra cuando el repositorio no se distribuye, o cuando está sujeto a restricciones de acceso, por ejemplo, si su implementación requiere el pago de regalías por patentes, o si la licencia de patentes está sujeta a la aceptación previa por parte de su editor o si su editor impone una cláusula de confidencialidad contractual.
Un estándar (o un estándar) inicialmente abierto puede recalificarse como cerrado, si las patentes sujetas a regalías o restricciones de acceso (incluso por parte del propio editor del estándar o estándar) vienen más tarde para restringir su uso, por lo que cualquier estándar abierto debe ser publicado y accesible sin restricción antes de su aprobación, con el fin de permitir a los titulares de patentes (o patentes en proceso de registro) comentar las condiciones de acceso en un tiempo razonable. El editor del estándar abierto o del estándar se compromete él mismo (o los miembros de su comité técnico y participantes en su trabajo de normalización) a revelar todas las patentes aplicables a la implementación del estándar publicado y de las que hayan tenido conocimiento a la fecha de publicación del estándar abierto o del estándar.
Cabe señalar que el plazo de quince días previsto por la ley francesa puede resultar insuficiente para proteger las normas francesas aprobadas, con respecto a los plazos también previstos por la ley francesa, en lo que respecta a las patentes registradas en Francia, pero especialmente a las europeas e internacionales. aplicable en Francia, ya que Afnor no podrá recibir una respuesta dentro de este plazo al buscar a los registradores. En la práctica, Afnor está publicando ahora sus estándares en el marco europeo (debido a los tratados de libre comercio europeos aplicables en Francia) para limitar este riesgo, que sin embargo se mantiene a nivel internacional extraeuropeo.
ISO también acepta referencias a estándares cerrados en sus estándares internacionales, si el acceso y la implementación de estos estándares con el propósito de implementar el estándar solo están sujetos al pago de una licencia de tarifa plana y a un precio "razonable". sujeto a regalías basadas en el uso, distribución o producto de la venta de productos y servicios basados en el estándar, y si sus especificaciones permanecen abiertas (este es el caso de algunas de las tecnologías patentadas incluidas en el estándar internacional MPEG por ejemplo, y sujeto a la concesión de una tarifa de licencia a un precio fijo), y si tampoco existen restricciones de acceso entre los solicitantes de licencias sobre estas tecnologías cerradas, distintas de las previstas posiblemente por la legislación nacional específica o un tratado internacional (por ejemplo, sobre sistemas criptográficos o tecnologías nucleares o para armas), ya que esta legislación es vinculante para los usuarios independientes. modificación de la norma internacional. O si la persona que propone la promoción de una norma cerrada como norma internacional se compromete a levantar estas restricciones de acceso e implementación a partir de la fecha de entrada en vigor de la norma.
El contenido de una norma o estándar puede estar protegido por derechos de propiedad intelectual además de los del editor de la norma / estándar. Este es el caso, por ejemplo, de las normas CEN europeas o internacionales ( ISO ).
En el caso de las normas, en tal caso, el titular de los derechos se compromete a vender sus derechos a todos a un precio razonable y no discriminatorio. Esta disposición no existe necesariamente para los llamados estándares "cerrados", que imponen restricciones discriminatorias (tanto en los precios ofrecidos como en las condiciones de acceso) o irrazonables (incluidas regalías sobre el producto de las ventas de productos basados en estos estándares y cubierto por patentes).
Desde la antigüedad, los esbozos de estandarización han acompañado grandes movimientos de difusión y conquista. El Imperio Romano , por ejemplo, intentó imponer muchos de sus estándares (de construcción y administración, incluidas las vías romanas ) en los países conquistados, luego encontramos bocetos de estandarización en los grandes movimientos arquitectónicos (el arte gótico por ejemplo).
En la Edad Media y bajo el Antiguo Régimen , el sistema corporativo imponía regulaciones estrictas a ciertos oficios, incluyendo en particular los estándares de calidad de productos o servicios.
Las formas escritas y complejas de estandarización surgieron de la filosofía de la Ilustración y su deseo de universalismo , ya que eran necesarias para el trabajo de cartógrafos , enciclopedistas y naturalistas que tenían que clasificar, analizar y organizar y, a veces, archivar grandes cantidades de información y material. . Desde la Revolución Francesa en adelante, archiveros y bibliotecarios quisieron organizar un catálogo colectivo nacional, sobre bases que cumplieran estándares precisos y con vocación "universal". Por otro lado, el sistema empresarial, incompatible con los principios del liberalismo económico, es reprimido e implica en su desaparición los estándares de calidad que se le asociaban. La estandarización se orienta ahora más hacia la racionalización de la producción que hacia la calidad individual del producto.
Un gran esfuerzo de estandarización - en el sentido de reducir variedades o "normalización" - se hizo en el campo industrial en XIX XX siglo . Este esfuerzo fue realizado por los principales países industrializados. La estandarización industrial es más reciente; nació en los círculos de la industria y el comercio , del contexto de la guerra, luego de la reconstrucción que siguió a la Primera Guerra Mundial . La estandarización era necesaria ante la urgencia de producir armas, luego para remediar la inmensa destrucción (11 departamentos clasificados en la zona roja , solo en Francia). La estandarización respondió a la necesidad de economías de escala y reducción de costos, que fue posible gracias a la estandarización y, además, fue alentada por la taylorización y la globalización de la industria.
Después del armisticio deMayo de 1945, la cooperación internacional se está fortaleciendo con la ayuda de la Unesco y la Organización Internacional de Normalización (ISO). Más tarde, fueron los ordenadores e Internet los que relanzaron los enfoques colaborativos y, a veces, espontáneos y autoorganizados de la normalización internacional.
Durante todas estas etapas, las empresas cuyos estándares se han convertido en dominantes han podido ganar una cuota de mercado significativa.
Algunas fechas clave vinculadas a la evolución de la estandarización estadounidense.
Antes de la XVI th siglo , vasos, botellas y envases para vino y cereales están sujetos a regulaciones que requieren que coincida con las mediciones oficiales serie de capacitancia.
Las diferentes profesiones marcan estándares de calidad y dimensiones que los productos deben cumplir para poder ser comercializados. Los infractores son castigados con una multa, o incluso la exposición a la camisa de fuerza con los bienes destruidos.
En el XVIII ° siglo , una regulación establece el ancho estándar de los ejes de los vehículos que circulan por la red de caminos reales ( ex carreteras nacionales ). Las fábricas de armas reales tienen estándares que permiten el ensamblaje de piezas de varias fábricas.
Charles Gide menciona en su Cours d'économie politique que de 1830 a 1895 , el número de tamaños de colchón , por ejemplo, se redujo de más de 80 a solo 14 (este número se ha reducido incluso hoy en día para los muebles de uso diario, pero se ha incrementado nuevamente desde la década de 1970 al observar el aumento en el tamaño de la población adulta, pero también porque los diseñadores de muebles han creado diferentes formas, por ejemplo, destinadas a muebles para niños, o para uso mixto no reservado solo para ropa de cama, o incluso para usos en hábitats más restringidos y lugares específicos, lo que requiere láminas de tamaño adecuado que a veces son difíciles de encontrar ...).
Parte de la estandarización se llevó a cabo utilizando la serie Renard : Charles Renard , ingeniero oficial, especialista en aerostatos ( dirigibles , globos aerostáticos ) había observado en 1870 que el ejército utilizaba 425 cables de varios diámetros para la fijación y la construcción de estos dispositivos. Calculó que 17 debe ser suficiente; estando los diámetros en progresión geométrica que tendrían que ser definidos por clases. Luego creó la serie que lleva su nombre: Ra5 (o R5), Ra10, Ra20, etc.
Posteriormente, dichas series geométricas se establecieron para calibres de cables eléctricos, tuberías, válvulas, potencia de motor, formatos de papel, etc. Otras series con progresión lineal las han complementado en particular para las herramientas y los tornillos y la creciente miniaturización de los productos de la industria, o el cambio de escala de las producciones y la necesidad de mayor precisión llevaron a extender estas series tanto hacia arriba como hacia arriba. hacia abajo, al mismo tiempo que se desarrollaron las normas relativas a la seguridad, luego a la organización del trabajo, el control contable, el control de calidad y los procedimientos de colaboración interprofesional o con el Estado iniciando numerosas normas para sus licitaciones, con el fin de mejorar la competencia y la diversidad de proveedores, para luego certificar sus habilidades.
Fue durante la Primera Guerra Mundial que nacieron en Francia los primeros organismos nacionales de normalización con una Comisión Permanente de Normalización (CPS), luego con la Asociación Francesa de Normalización (Afnor) creada en 1926 . El período de Vichy y la Segunda Guerra Mundial devolverán peso a Afnor.
Sin embargo observamos que en Francia el XX ° siglo , el desarrollo de normas ha sido iniciativa especialmente público por primera vez por el Estado (con un fuerte componente normativo o legislativo), que ahora es menos el caso, la industria, el comercio y los consumidores son a su vez los solicitantes y productores de estos estándares para hacer las ofertas comparables entre los diferentes proveedores de productos y servicios, o para diferenciarlos mejor. Así hemos visto una explosión de etiquetas y certificaciones privadas, que en lugar de facilitar la competencia y la comparación de ofertas, ha aumentado su complejidad, interviniendo el Estado (y hoy cada vez más normalizadores o legisladores europeos) solo como último recurso para legalizar y proteger determinadas etiquetas seleccionadas.
El Japón prepara también a partir de los años 1920 sus propios estándares de la industria mediante la creación de su cuerpo propias normas, Japanese Industrial Standard (JIS) .
Los organismos de normalización son organismos reconocidos a nivel nacional o internacional. Pueden estar formados por Estados o por consorcios internacionales de profesionales. En aceptación europea , la norma emana de los organismos oficiales de normalización.
Ejemplo de organismos de normalización:
El desarrollo de una norma ISO se divide en varias etapas. Los elementos básicos de este proceso son los comités técnicos (CT) o sus subcomités (SC). La oficina técnica de ISO está dividida en alrededor de 200 comités técnicos (ejemplo: calzado TC 216, máquina de coser TC 148, TC 176 Gestión y aseguramiento de la calidad, etc.) cuya función principal es el desarrollo de normas.
Una propuesta para la redacción o revisión de una norma se redacta sobre la base de una solicitud de un organismo nacional adherido a ISO , de un comité o subcomité, de la secretaría general de ISO o de una organización en coordinación con ISO . Esta propuesta generalmente se hace porque un sector de la industria ha expresado una necesidad.
Esta es la fase de redacción real. A partir de la propuesta, el TC o SC forma un grupo de trabajo (WG). Está integrado por un director de proyecto y expertos designados por los comités nacionales. Escribe un borrador de estándar que se llama CD ( borrador de comité ).
Esta es la etapa principal en la que se tienen en cuenta las observaciones y comentarios de los organismos nacionales. Es una fase de construcción de consenso. La secretaría del comité envía el proyecto a los comités nacionales participantes. Los comités tienen tres meses para comentar y evaluar el contenido de la futura norma.
Sobre la base de los resultados de la consulta, sobre la base de un consenso, la secretaría del comité podrá:
El proceso es iterativo hasta que se obtiene un consenso.
Una vez validado el proyecto, se denomina DIS, el documento lleva la referencia ISO / DIS - - - -.
El proyecto “DIS” se distribuye a los comités nacionales, que tienen cinco meses para votar (a favor, en contra o abstenerse) y hacer observaciones. El voto positivo puede ir acompañado de una observación (a menudo editorial). El voto negativo debe ir acompañado sistemáticamente de comentarios técnicos. De lo contrario, la votación será rechazada.
El proyecto de ley se adopta si la mayoría de dos tercios de los votos emitidos son favorables y si los votos desfavorables no superan la cuarta parte de los votos emitidos. Si no hay voto negativo, se publica la norma. Si el proyecto es adoptado y, sin embargo, hay votos negativos, debe pasar por una etapa de aprobación. El proyecto DIS validado se convierte en un proyecto FDIS: ISO / FDIS - - - -.
En caso de una votación desfavorable, la secretaría puede distribuir un borrador revisado para someterlo a votación en la etapa de investigación, o enviar un borrador a la comisión o examinarlo en una reunión.
El proyecto FDIS se vuelve a someter a votación (duración: dos meses) de las organizaciones nacionales. Con las mismas reglas que para la etapa de investigación. El borrador se adopta y se envía para su publicación, o se remite al comité para su reconsideración. El comité puede entonces decidir si proponer un nuevo proyecto o cancelar el proyecto.
Los estándares en este sector están evolucionando mucho y fuertemente influenciados por consorcios y lugares informales, como Object Management Group , OASIS , W3C , Java Community Process , IEEE . El segundo informe de Bernard Carayon señala que Francia tiene poca presencia en estos foros.
Desde la década de 1990 , ISO ha relajado las reglas para desarrollar estándares bajo la presión de estos consorcios. Por lo tanto, hoy podemos encontrar estándares y normas cuyos estados son variados:
La definición china de estándar va más allá de la definición habitual - un estándar aplicado a un bien o servicio para permitir la interoperabilidad de modelos desarrollados por diferentes actores - al incluir también regulaciones vinculantes y "estándares de empresa" específicos para cada empresa. Extremadamente complejo, el sistema de normalización chino se está reformando y es objeto de un pensamiento estratégico. Los fundamentos de esta reflexión son claros: preservación del rol central del Estado, movilización de estándares como herramientas de política industrial y fortalecimiento de los requisitos ambientales. La cooperación internacional también debe permitir respaldar la mejora de las normas industriales chinas.
A nivel internacional, China desea fortalecer el “poder discursivo” de los actores chinos en términos de estandarización y reducir la dependencia de tecnologías extranjeras. La estandarización fue propuesta por China a partir del plan Made In China 2025, luego se propuso una estrategia más global a través de la iniciativa China Standards 2035, coordinada a nivel central por la Administración de Normalización de China (SAC) e implementada por la Academia de Ingeniería de China. . Mientras que en Europa y Estados Unidos la estandarización la lleva a cabo principalmente el sector privado y con el objetivo de la interoperabilidad del sistema, en China es una herramienta de política industrial para mejorar los productos y servicios desarrollados por las empresas y fortalecer su posición internacional.
La influencia china en términos de estandarización, con la excepción de ciertos sectores donde los jugadores chinos están en una posición fuerte (5G, IoT, ciudad inteligente, blockchain, etc.) sigue siendo relativamente débil en la actualidad. Consciente de estos límites, China busca promover sus estándares de manera bilateral con los países en desarrollo ubicados a lo largo de las "Nuevas Rutas de la Seda" a los que ofrece soluciones "llave en mano", particularmente de infraestructura y digitales (Digital Silk Roads). La competitividad económica de China refuerza el atractivo de las propuestas chinas en estándares digitales y gobernanza.
La normalización fue definida por el reglamento francés de 1984 como un proceso que "tiene por objeto proporcionar documentos de referencia que comprendan soluciones a problemas técnicos y comerciales relacionados con productos, bienes y servicios que surgen repetidamente en las relaciones entre los interlocutores económicos, científicos, técnicos y sociales. "(Decreto n ° 84-74, el26 de enero de 1984).
Un decreto de 16 de junio de 2009confirma que la ley francesa reserva el término "estandarización" para las normas publicadas por Afnor (u organismos que hayan recibido una delegación de Afnor, aprobada por el Ministro de Industria como "oficinas de estandarización sectorial" (artículo 2 del Decreto de 2009). Este decreto deroga el Decreto n o 84-74 de26 de enero de 1984 estableciendo el estado de normalización y especificando que las aprobaciones emitidas antes de la entrada en vigor del decreto (el 18 de junio de 2009) siguen siendo válidos hasta 1 st de enero de 2010.
Consulte los artículos detallados Normas técnicas (Suiza) y normas SIA .