La política en Córcega es la de una autoridad local con una organización y habilidades específicas. Esta política es el resultado de un desarrollo institucional desde la década de 1970 , ligada a la existencia de grandes movimientos nacionalistas, si autonomista o independentista en Córcega , a veces expresarse con la violencia .
Adjunta a Francia en 1768 , Córcega integró la organización administrativa francesa durante la Revolución por un decreto de30 de noviembre de 1789. El departamento de Córcega se creó el 4 de marzo de 1790 . De 1796 a 1811 , Córcega se dividió en dos departamentos ( Liamone y Golo ).
En 1960 , cuando se crearon los distritos electorales de acción regional , Córcega formaba parte de la región de Provenza-Costa Azul-Córcega . Un decreto de9 de enero de 1970 hace de Córcega una región entonces, el 1 st de enero de 1976, la isla se divide nuevamente en dos departamentos: Haute-Corse y Corse-du-Sud .
A partir de 1976 , Córcega se dividió en dos departamentos: Corse-du-Sud y Haute-Corse . Con la excepción de los poderes ejercidos por la autoridad local de Córcega y los ajustes fiscales, estos departamentos son similares a los demás departamentos de la Francia continental .
Cada uno tiene un consejo general elegido por sufragio universal directo cada seis años . Cada consejo general elige a su presidente, que es el órgano ejecutivo del departamento.
A raíz de las leyes de descentralización , en 1982 se aprobaron dos leyes "relativas a la situación particular de la región de Córcega" . En una decisión, el Consejo Constitucional valida el principio de la existencia de una comunidad con un estatus único.
A diferencia de otras regiones francesas , Córcega tiene una Asamblea de Córcega (y no un consejo regional ) elegida de8 de agosto de 1982(las primeras elecciones regionales se celebraron en 1986 en las demás regiones) por sufragio universal directo y representación proporcional plena . El ejecutivo está confiado al presidente de la Asamblea de Córcega.
La región de Córcega ejerce entonces los poderes de una región francesa, pero también tiene responsabilidades en los campos de los asuntos culturales y el desarrollo local, la planificación, opera la red ferroviaria y concluye acuerdos con el Estado sobre transporte aéreo y marítimo. La Asamblea de Córcega también puede formular opiniones y recomendaciones al Primer Ministro sobre los servicios públicos estatales en la isla.
Sin embargo, la proporcionalidad total y el hecho de que 2.231 votos sean suficientes para que una lista gane un escaño dificultan el gobierno de la Asamblea. Fue así disuelto por el Consejo de Ministros en 1984 antes, por una ley de10 de julio de 1985, se modificará su método de votación para sumarse al de los consejos regionales.
En 1988 , la Asamblea de Córcega adoptó una resolución afirmando la existencia del pueblo corso . Esta pregunta lanza nuevas discusiones sobre el estado de la isla.
En 1991 , el ministro del Interior, Pierre Joxe, aprobó un nuevo estatuto para Córcega. Inspirada en el régimen vigente en la Polinesia Francesa , la nueva ley crea una "autoridad local de Córcega" , con estatus especial, en lugar de la región:
El artículo 1 de la ley aprobada indica que "La República Francesa garantiza a la comunidad histórica y cultural viva que constituye el pueblo corso, componente del pueblo francés, el derecho a la preservación de su identidad cultural y a la defensa de sus intereses económicos. y social específico. Estos derechos vinculados a la insularidad se ejercen con respeto a la unidad nacional, en el marco de la Constitución, las leyes de la República y este estatuto ” . Sin embargo, el Consejo Constitucional censura este artículo por considerarlo “contrario a la Constitución, que sólo conoce el pueblo francés, compuesto por todos los ciudadanos franceses sin distinción de origen, raza o religión” .
En las siguientes elecciones , las listas nacionalistas obtuvieron el 25% de los votos.
En los años posteriores a la adopción del estatuto Joxe, varias leyes otorgan a la isla un estatus fiscal específico.
El movimiento nacionalista organiza la violencia, incluso entre facciones nacionalistas rivales. En 1998 , el prefecto Claude Érignac fue asesinado en plena calle, en Ajaccio . Su sucesor, Bernard Bonnet , está iniciando una operación de "manos limpias" . Al año siguiente, estuvo involucrado en el asunto de las chozas de paja mientras aumentaban los ataques.
La denuncia de la violencia por parte de los partidos nacionalistas representados en la Asamblea de Córcega y la formación de una plataforma, Unita , para dialogar con el gobierno permite la apertura de nuevas discusiones: el proceso de Matignon .
Finalmente, se adoptó una nueva ley en 2002 . Fortalece las habilidades de la comunidad.
En 2003 , la Constitución fue enmendada para permitir la organización de un referéndum local sobre el desarrollo de las instituciones territoriales. El mismo año, el Parlamento aprobó una ley que prevé dicha consulta destinada a la creación de una comunidad única que sustituya al actual gobierno local y a los dos departamentos. Esta ley es apoyada por los movimientos nacionalistas pero, la6 de julio de 2003, El 51% de los votantes rechaza la propuesta.
Se promulga la ley n o 2003-486 "que organiza una consulta a los votantes corsos sobre el cambio de la organización institucional de Córcega". La reforma propuesta prevé en particular la sustitución de una autoridad única para la Colectividad Territorial de Córcega y los dos departamentos (Haute-Corse y Corse-du-Sud), y la creación de dos consejos territoriales, uno en Haute-Corse. Y el otro en Corse-du-Sud. Recibe el apoyo de movimientos nacionalistas.
El proyecto de comunidad única se relanzó en 2015 a través de discusiones entre los funcionarios electos de Córcega y el gobierno. La ley sobre la nueva organización territorial de la República de7 de agosto de 2015prevé la creación de una "comunidad corsa" en1 st de enero de 2018 en lugar de la autoridad local actual y los dos departamentos.
Durante las elecciones presidenciales de 2017 , Emmanuel Macron logró una de sus peores puntuaciones (18,48% de los votos en la primera vuelta y 51,48% en la segunda), siendo víctima del apoyo de la familia radical de izquierda Giacobbi, que gobernó Haute -Corre hasta las últimas elecciones municipales y la condena judicial de Paul Giacobbi a principios de año. Por el contrario, los autonomistas liderados por Gilles Simeoni y los separatistas de Jean-Guy Talamoni aprovecharon la oleada “degagista” y ganaron tres de las cuatro circunscripciones legislativas durante las elecciones que se celebraron el mismo año .
Comunidad de Córcega | |
Administración | |
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País | Francia |
Estado | Colectividad territorial única |
Ejecutivo | Consejo Ejecutivo de Córcega |
Asamblea deliberativa | Asamblea de Córcega |
La ley de nueva organización territorial de la República crea una colectividad territorial única en1 st de enero de 2018en lugar de la autoridad local y los dos departamentos. No obstante, un proyecto similar fue rechazado en el referéndum de 2003 .
Dotada de los mismos órganos que la antigua colectividad territorial de Córcega, la “colectividad corsa” también ejerce los poderes delegados a los consejos departamentales, que quedan así abolidos. La Asamblea de Córcega está formada por 63 miembros y la bonificación mayoritaria concedida a los primeros puestos en la elección se incrementa de 9 a 11 escaños .
Logotipo 2004.
Logotipo 2011.
Logotipo 2018.
Córcega forma una colectividad territorial francesa similar a una región pero con un estatus particular .
Su órgano deliberante es la Asamblea de Córcega , elegida por sufragio universal directo cada seis años, al mismo tiempo que las elecciones regionales , mediante un sistema de listas proporcionales a dos vueltas.
La Asamblea elige a su presidente pero, a diferencia de las regiones, este último no está a cargo del poder ejecutivo. Pertenece al consejo ejecutivo compuesto por un presidente y diez miembros y elegido por la Asamblea. El consejo ejecutivo puede ser derrocado por moción de censura de la Asamblea de Córcega.
También hay un consejo económico, social y cultural de Córcega , consultivo.
La autoridad local de Córcega tiene competencias específicas, fijadas por el código general de autoridades locales :
La comunidad cuenta con siete establecimientos públicos encargados de implementar su política:
Córcega tiene 360 municipios (236 en Haute-Corse y 124 en Corse-du-Sud ) agrupados en 19 autoridades intermunicipales (12 en Haute-Corse y 7 en Corse-du-Sud).