El prefecto marítimo es, en Francia , el representante del Estado en el mar , a cargo de las funciones de salvaguardia marítima . Esta función está encomendada a un oficial naval general .
Delegado del gobierno, el prefecto marítimo es el representante directo del Primer Ministro . Dotado de poderes policiales generales, tiene autoridad en todos los ámbitos en los que se ejerce la acción del Estado en el mar , en particular:
Coordina la actuación en el mar de las administraciones y la puesta en marcha de sus recursos ( armada nacional , asuntos marítimos , aduanas , gendarmería, etc.).
El oficial general de marina que ejerce las funciones de prefecto marítimo también ejerce otras dos funciones:
- comandante de zona marítima (CZM). Este es el comandante conjunto de los activos militares desplegados en el mar. Como comandante de la zona marítima y bajo la autoridad del Jefe de las Fuerzas Armadas (CEMA), comandante de operaciones, normalmente se le pide que garantice el control operativo de las fuerzas desplegadas en su área de competencia, a menos que se haya designado otro oficial general para este propósito;
- comandante del distrito marítimo (CAM). Tiene la responsabilidad territorial de las unidades de la Armada Nacional.
Estas dos funciones militares son distintas de las de prefecto marítimo, de las que depende del Primer Ministro, y no del Ministro de Defensa . El prefecto marítimo es una función interministerial de la policía administrativa general.
Actualmente hay tres prefecturas marítimas :
Sin embargo, estos puertos no fueron los únicos que albergaron la sede de una prefectura marítima. Este fue también el caso durante más de un siglo para:
Más anecdóticamente, durante el período del Consulado y el Imperio, otros puertos se convirtieron en prefecturas marítimas:
Por último, en el XX ° siglo , las posesiones francesas en el norte de África también vio la creación de la prefectura marítima:
Codificado | Función (es) | Apellido y Nombre | Fecha de nombramiento |
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29 | atlántico | Olivier Lebas | 31 de agosto de 2020 |
50 | Canal de la Mancha y Mar del Norte | Philippe Dutrieux | 25 de septiembre de 2018 |
83 | Mediterráneo | Laurent Isnard | septiembre 2019 |
En el extranjero , la función de representante del Estado en el mar, denominado delegado del gobierno para la acción del Estado en el mar (DDG AEM) , se delega al prefecto en los departamentos de ultramar ( Guadalupe , Guyana , Martinica , Reunión y Mayotte ) y a Alto Comisionado Adjunto del Gobierno en los Territorios de Ultramar .
Es asistido en esta función por un “comandante de zona marítima” (CZM), oficial naval superior ( almirante o capitán naval ).
En su ordenanza del 25 de abril de 1689 , Colbert completó las reformas ya en curso, fijando el papel de administrador naval .
Este funcionario civil, perteneciente al cuerpo de oficiales de corral , representa toda la autoridad real centralizadora en los principales puertos del reino. Tiene habilidades de gestión, policía y justicia para los territorios y personas bajo su jurisdicción. Dependiendo directamente del ministro o de las oficinas centrales de la administración naval, fue el pilar principal del sistema administrativo establecido por Colbert entre 1689 y 1765.
Después de los desastres de la Guerra de los Siete Años (1756-1763), Choiseul decide revisar la ordenanza de 1689, obsoleta en ciertos puntos. La ordenanza real de25 de marzo de 1765, que no trae grandes trastornos, aún otorga el título de Comandante de Puerto a los oficiales generales que residen en los principales puertos. Sin embargo, no aumenta su campo de competencia sobre los arsenales, e insiste en la necesidad de coordinación entre el comandante y el mayordomo. Esta ordenanza no resuelve el problema de la división de responsabilidades entre el mayordomo y el comandante.
En línea con la creación de los prefectos departamentales, se creó la función de prefecto marítimo durante el Consulado de27 de abril de 1800por decreto de los cónsules de 7 floréal año VIII (27 de abril de 1800) que regula la organización de la Armada. Único corresponsal del Ministro de Marina, está a cargo de la gestión de los servicios del arsenal y de la "seguridad de los puertos, la protección de las costas, la inspección del puerto y de las embarcaciones allí fondeadas" .
El decreto divide el territorio marítimo en seis distritos, fija las capitales asociadas y especifica el nombramiento de un prefecto marítimo para cada distrito estableciendo su lugar de residencia en la ciudad principal:
El decreto de 1 st Thermidor Año VIII (20 de julio de 1800) nombra a los 6 primeros prefectos marítimos:
Napoleón creará prefecturas marítimas a medida que avancen las conquistas. Amberes, La Spezia, .. Todas estas administraciones desaparecerán por tanto con la caída del Imperio.
Amberes
Por decreto imperial de25 de febrero de 1808, Napoleón transforma la comisaría general de esta ciudad en una prefectura marítima. La prefectura dejó de existir, como otras instituciones francesas, tras la toma de la ciudad en 1814 por las fuerzas aliadas de Inglaterra y Prusia.
Nominación | Salida | apellido | Comentarios |
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25 de febrero de 1808 | Enero 1810 | Pierre-Victor Malouet | Malouet había sido Comisionado General de la Armada en Amberes desde antes de 1805. |
Febrero 1810 | Febrero 1812 | Pierre-Clément de Laussat | |
9 de marzo de 1812 | 5 de mayo de 1814 | Guy Pierre de Kersaint |
Génova , luego La Spezia
La creación de la prefectura marítima imperial está integrada en el decreto de anexión de la República de Liguria de6 de junio de 1805(17 año prairial XIII). Tras la anexión de Toscana, Napoleón decide enFebrero 1808la extensión de la 7 º arrondissement de Orbetello y el traslado de la capital de la prefectura marítima de Génova a La Spézia .
Nominación | Salida | apellido | Comentarios |
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Paquete Pierre-Alexandre-Laurent | despedido | ||
Daniel Lescallier | |||
Septiembre 1810 | Alain Joseph Dordelin | ||
Octubre de 1810 | 6 de abril de 1813 | posición vacante | |
7 de abril de 1813 | 1814 | Maxime Julien Émeriau de Beauverger | Vice Almirante |
Hollande
Napoleón estableció un distrito marítimo de Holanda por decreto de18 de octubre de 1810. Completa este decreto con el de20 de diciembre de 1810fijando su administración en un prefecto marítimo, fijando su capital en Amsterdam. Este distrito se divide en dos, la primera parte comprende Ámsterdam y todos los puertos que componen el antiguo departamento del Norte; la segunda parte incluye Rotterdam, Hellevoestluis y todos los puertos y costas que componen el antiguo departamento sur.
Nominación | Salida | apellido | Comentarios |
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1 st de agosto de 1 811 | 10 de enero de 1812 |
Paulus van der Heim svt mal escrito en Vandergeim |
Exministro de Marina del Reino de Holanda |
1812 | Noviembre 1813 | Laurent Truguet |
Durante la Segunda Restauración , por prejuicio político, se decidió volver a la organización anterior a la creación de los prefectos marítimos, de acuerdo con la ordenanza de 1776. La ordenanza real de la29 de noviembre de 1815, decreto de aplicación a 1 st de enero de 1.816, elimina la función de prefecto marítimo, a favor de un retorno a una división de responsabilidades entre dos personas, un soldado ( Comandante de la Armada ) y un civil ( Intendente de la Armada ).
Por 3 ordenanzas reales de 27 de diciembre de 1826Carlos X, tras haber criticado el no funcionamiento de la organización anterior, ordenó el restablecimiento de los prefectos marítimos en los cinco principales puertos franceses, nombró nuevos prefectos y asignó puestos en el consejo de almirantazgo a los comandantes navales de Brest y Toulon. Los nuevos prefectos nombrados deben tomar posesión del cargo1 st de febrero de 1827 :
Sus poderes policiales están definidos por la ordenanza de la 17 de diciembre de 1828 que les encomienda la protección marítima del litoral y el cabotaje, la policía de los caminos de la comarca y la policía de pesca marítima.
Estas prerrogativas están confirmadas por la ordenanza del 14 de junio de 1844. Esto también reafirma los territorios sobre los que se ejercen los poderes de la prefectura, a saber, los distritos marítimos .
El decreto de 30 de octubre de 1913creó el distrito marítimo argelino-tunecino, fijó su capital en Bizerte y organizó la administración naval bajo el mando de un nuevo prefecto marítimo. La base militar de Bizerta permanece en actividad y bajo el mando francés más allá de la independencia de Túnez en 1956 de acuerdo con los acuerdos franco-tunecinos, hasta su evacuación final tras la crisis de Bizerta en15 de octubre de 1963.
Nominación | Final | apellido | Comentarios |
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1912 | 1913 | Jean Bellue | |
Agosto 1914 | Louis Dartige du Fournet | ||
Febrero de 1915 | Junio de 1916 | Ernest-Eugene Nicol | |
Agosto de 1918 | 1921 | Gabriel Darrieus | |
1 er de octubre de 1923 | Gaston Raoul Marie Grandclément | ||
Octubre de 1924 | Noviembre de 1924 | Antoine Exelmans | |
Noviembre de 1924 | Marzo de 1925 | Paul-Amable Jehenne | |
10 de junio de 1925 | Gaston Raoul Marie Grandclément | ||
1928 | 1929 | Jules-Émile Hallier | |
1930 | 1931 | Pierre Bréart de Boisanger | |
1932 | 1935 | Jean de Laborde | |
Junio de 1940 | Agosto de 1940 | Remache Eugene-Léon | |
14 de octubre de 1942 | Jacques Héctor Moreau | El almirante era Moreau prefecto marítimo de la 4 ª región marítima, Argel . | |
Abril de 1952 | |||
1 st de enero de 1959 | Marc Marie Benjamin Augustin Antoine |
Decreto n o 55-353 de29 de junio de 1955creó una nueva región marítima en Argelia al establecer la capital en Mers el-Kébir (la cuarta después de Cherburgo, Brest y Toulon)
Nominación | Final | apellido | Comentarios |
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29 de junio de 1955 | 30 de julio de 1959 | Bertrand Marie Henri Charles Géli | |
1959 | 1962 | Jean-Marie Querville |
En 1927 , las prefecturas marítimas de Rochefort y Lorient fueron abolidas, como parte de la reforma administrativa iniciada por Raymond Poincaré . Los distritos marítimos dependientes de Rochefort y Lorient están bajo la administración de la prefectura marítima de Brest.
Por decreto fechado 20 de mayo de 1939, se restablece la quinta región marítima, la prefectura de Lorient.
El decreto de 1 st de febrero de 1930 transfiere la policía pesquera en tiempo de paz a la administración del registro marítimo, que desde entonces se ha convertido en la administración de asuntos marítimos.
Posteriormente, el decreto n o 72-302 de19 de abril de 1972, modificado por el de 9 de marzo de 1978, extrae lecciones de la contaminación en Amoco Cádiz y otorga al prefecto mayores poderes para prevenir accidentes que causen contaminación.
Decreto n o 2004-112 de6 de febrero de 2004 sobre la organización de la acción del Estado en el mar deroga el decreto de 9 de marzo de 1978 y actualmente establece las misiones y competencias del prefecto marítimo.
Bajo la autoridad directa del Primer Ministro, y en coordinación con los ministerios y órganos competentes, la Secretaría General del Mar , a nivel central, coordina la acción de los prefectos marítimos en la Francia metropolitana y de ultramar, y los delegados gubernamentales para la acción estatal en mar.