Protección social en Francia

La protección social en Francia cubre, en un marco de solidaridad nacional, los riesgos sociales a los que están expuestos los hogares mediante el pago de prestaciones sociales . En 2015, el gasto en protección social ascendió a 746,6 mil millones de euros, o el 34,0% del producto interior bruto (PIB) y los ingresos de protección social ascendieron a 741,5 mil millones de euros, o el 33,8% del PIB.

Las prestaciones sociales representan el 51% del gasto de las administraciones públicas (cajas de seguridad social, administración pública central, gobierno local) y las cajas de seguridad social acumulan un 6% de déficit y un 11% de la deuda pública en 2015.

Filosofia politica

Francia ha conocido desde principios de la década de 1930 un régimen económico y social original basado en el Solidarismo de Léon Bourgeois , en un principio un programa teórico pero que poco a poco fue configurando un complejo sistema de redistribución a través de impuestos y transferencias sociales en beneficio de los hogares. . El solidarismo, nacido alrededor de 1895-1900, quiere ser la respuesta tanto al liberalismo como al socialismo, y constituir una respuesta tan moderna como el marxismo.

Las diferentes instituciones

La protección social cubre varias organizaciones:

Relaciones entre el Estado y la protección social

Las relaciones financieras entre el Estado y la protección social adoptan diversas formas,

Recursos

Entre 1959 y 2015, los ingresos por protección social se duplicaron con creces como proporción de la riqueza nacional, pasando de 16 a 34 puntos porcentuales del PIB. El 60% de los recursos de protección social están integrados por cotizaciones en 2015. En 1959 esta tasa era del 77% y ha ido disminuyendo gradualmente, en particular con la creación de la contribución social general . Las cotizaciones sociales y otros costes soportados por los empresarios representan casi una cuarta parte (24%) del coste del trabajo asalariado en la UE-28, frente a un tercio en Francia. Esto es lo que motivó una transferencia paulatina de financiamiento a rentas de capital, rentas de reposición o consumo. Este descenso se puede observar en la mayoría de los países europeos.

Uso, recursos y balance del plan según su sector institucional en 2015
En miles de millones de euros
Contribuciones reales 399,8
Contribuciones del empleador 247,8
Contribuciones de los empleados 93,9
Contribuciones de los trabajadores autónomos 24,6
Otras contribuciones reales 33,5
Contribuciones imputadas 55,8
Impuestos y aranceles afectados 183,2
Contribución social generalizada 94,9
Otros impuestos sobre la renta y la propiedad ( CRDS, etc.) 19,5
Impuestos varios vinculados a la producción ( C3S, etc.) 5,6
Participación ajustable del impuesto al valor agregado 11,2
Impuestos sobre el salario y el trabajo ( impuesto sobre la nómina , Aporte solidario para la autonomía , Paquete social, etc.) 23,4
Otros impuestos sobre productos (bebidas, tabaco, etc.) 28,6
Contribuciones públicas 83
Recursos varios 19,7
Total 741,5

Contribuciones de los empleados del régimen general

Tasa de cotización para empleados del régimen general, excluidas las reducciones (muy simplificadas) en 2015
Platos Participación del empleador Participación de los empleados
Subsidios familiares salario 5,25% 0%
El seguro de pensiones salario tope 8,5% 6,85%
El seguro de pensiones salario 1,8% 0,3%
Prestaciones por enfermedad, maternidad, invalidez, fallecimiento salario 12,8% 0,75%
Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales salario variable 0%
Desempleo salario 4% 2,4%
Pensión no complementaria salario tope 4,65% 3,10%
Pensión no complementaria salario por encima del techo 12,15% 8,10%
Fondo Nacional de Asistencia a la Vivienda salario 0,5% 0,5%
Contribución solidaria para la autonomía salario - exenciones 0,3% 0%
Paquete social salario - exenciones 8% 8%
CSG - CRDS salario-1,75% 0% 8%

Para estos empleados, las cotizaciones las pagan los empleadores a un sindicato para el cobro de cotizaciones a la seguridad social y asignaciones familiares (URSSAF).

nota 1: existen otras deducciones obligatorias sobre los salarios que no tienen relación con la protección social ( transporte , diálogo social, aprendizaje , construcción , por ejemplo).

nota 2: en 2018, el CSG aumentó un 1,7%, sustituyendo las cotizaciones al seguro de enfermedad y desempleo de los empleados.

Contribuciones de rentas de capital

Tasa de cotización a la seguridad social sobre la renta del capital en 2015
Velocidad
CSG 8,2%
CRDS 0,5%
Deducción social 4,5%
Contribución adicional a la tasa social 0,3%
Tasa solidaria (Renta activa solidaria ) 0,3%
Total 15,5%

Prestaciones de seguridad social

La siguiente tabla corresponde a una clasificación internacional que segmenta la protección social en seis categorías principales correspondientes a once riesgos.

Prestaciones de protección social por tipo de riesgo en 2015
En miles de millones de euros
Vejez - supervivencia 319,7
Vejez 281,4
Supervivencia 38,3
Salud 245,0
Enfermedad 200,2
Discapacidad 37,8
Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales 6,9
Familia 54,2
Empleo 43,6
Desempleo 40
Integración ocupacional 3.6
Vivienda 18,1
Pobreza - exclusión social 20,7
Total 701.2
Beneficios de protección pagados por los distintos sectores institucionales en 2015
Ir
Administraciones de seguridad social 73%
Esquemas de seguro social 63%
Organizaciones dependientes de la seguridad social 10%
Otras administraciones públicas 18%
Administración pública central 13%
Administraciones públicas locales 5%
Sector privado 9%
Instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares 3%
Esquemas mutuos y de previsión 4%
Otros regímenes de sociedades financieras y no financieras 2%

Notas y referencias

  1. Protección social en Francia y en Europa en 2015 , Le perímetro de la protección sociale, p.  29
  2. Protección social en Francia y en Europa en 2015 , Protección social en las finanzas públicas, p.  32
  3. "  Regímenes de seguridad social  " , en Vie-publique.fr ,29 de febrero de 2016
  4. Evaluación de las relaciones financieras entre el Estado y la protección social, anexo al proyecto de ley de finanzas de 2020 ( leer en línea )
  5. Protección social en Francia y en Europa en 2015 , Protección social desde 1959, p.  41
  6. Protección social en Francia y en Europa en 2015 , El coste de la mano de obra es la financiación de la protección social en Europa, p.  88
  7. Protección social en Francia y en Europa en 2015 , Impuestos y derechos asignados, p.  46
  8. Artículo D241-3-1 del Código de la Seguridad Social
  9. del artículo D242-4 del Código de Seguridad Social
  10. Artículo D242-3 del Código de la Seguridad Social
  11. Artículo L242-5 del Código de la Seguridad Social
  12. Artículo L834-1 del Código de la Seguridad Social
  13. "  El sistema europeo de estadísticas integradas de protección social  " , en ec.europa.eu/eurostat (consultado el 28 de enero de 2018 )
  14. Protección social en Francia y en Europa en 2015 , Resumen, p.  9
  15. Protección social en Francia y en Europa en 2015 , Le perimeter de la protection sociale, p.  27

Ver también

Bibliografía

enlaces externos

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