Título | Ley de precios de libros |
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Referencia | NORTE: 81-766 |
País | Francia |
Tipo | Derecho ordinario |
Atascado | Derecho comercial ; Derecho de la competencia ; Ley del consumidor |
Legislatura | VII legislatura de la Quinta República |
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Gobierno | Gobierno Pierre Mauroy (2) |
Adopción | 10 de agosto de 1981 |
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La ley n ° 81-766 de10 de agosto de 1981relativa al precio del libro , conocida como la ley Lang (que lleva el nombre de Jack Lang , Ministro de Cultura), es una ley que establece un precio único del libro en Francia. La ley limita la competencia en el precio de venta de libros al público con el fin de proteger el sector y desarrollar la lectura .
Para ello, un libro nuevo vendido en Francia debe tener un precio único fijado por el editor , que debe estar impreso en la portada del libro. Sin embargo, el vendedor está autorizado a ofrecer una reducción de hasta un 5% del precio del libro. Esta ley no se aplica al libro usado o al libro terminado .
El precio del libro no es específicamente francés y otros países tienen, o han tenido, un sistema equivalente pero la intervención del Estado en este ámbito es excepcional. En lugar de favorecer la competencia , esta ley promulga una política cultural al crear una obligación legal y general en este ámbito. La ley Lang se impone cualquiera que sea la voluntad de los actores y difiere de las prácticas extranjeras como el Net Book Agreement (NBA) en Gran Bretaña.
En Francia, la práctica del precio único todavía es considerada por algunos como una forma de corporativismo como M e Mathieu Laine, quien escribe que esta ley es una prueba, según él, del "arcaísmo corporativista francés", pero es difícil saber con precisión el opinión de la población y de los profesionales sobre el tema. El escritor Henry War asocia notablemente el precio único con la idea de un "control asegurado de la publicación sobre las reglas del mercado" , que según él habría contribuido a "destruir el libro a opción del postor más bajo y el más alto. gran número ” .
Esta ley representa una restricción al libre comercio y, por lo tanto, ha sido objeto de muchas batallas legales. Sus detractores suelen calificarla como una medida de efecto equivalente a una restricción cuantitativa (prohibida por el artículo 30 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea ), es decir, una política proteccionista prohibida por la Unión Europea . Pero el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha confirmado la ley en numerosas ocasiones (incluso si su aplicación ha tenido que ser modificada). A su juicio de10 de enero de 1985, el tribunal restringió la aplicación de la ley al mercado interno. Es la aplicación de esta sentencia lo que significa, en particular, que el precio único del libro no se aplica a los libros publicados en Bélgica y vendidos en Francia y que Amazon.fr tiene una política de precios de venta diferente para los clientes cuya dirección se encuentra en Bélgica.
Hasta 1979, existía un acuerdo de cartel en forma de "precio recomendado", fijado por el editor y que el librero podía respetar o no. EnFebrero de 1979, dice el decreto Monory establece el sistema de "precios netos", que prohíbe cualquier forma de fijación de precios por parte del editor.
El artículo 11 de la ley preveía el establecimiento de un procedimiento de evaluación. Sin embargo, solo se llevaron a cabo dos evaluaciones. Interesados en los efectos de la ley sobre los libreros, Archambault y Lallement señalan que la ley Lang permitía la restauración de los márgenes de las librerías. Concernant l'effet de cette loi sur le prix des livres, François Ecalle tente en 1988 une évaluation indirecte en mesurant l' élasticité-prix de la demande de livres, reportant à un moment ultérieur l'examen des séries longues d'indice du prix libros. Entonces no se continuó con el procedimiento de evaluación, lo que F. Rouet atribuye al consenso cuasi positivo en torno a esta ley de los años 1986-1987.
El interés suscitado por esta medida también ha dado lugar a pedidos de informes sobre el caso francés desde otros países. Así, un informe encargado por el gobierno de Quebec subraya que las asociaciones de consumidores protestaron poco después de la introducción de la ley contra el aumento del precio de los libros. Desafortunadamente, debido a la falta de datos, es imposible probar el efecto específico de la entrada en vigor de la ley.
La principal consecuencia de la ley Lang es la creación de un precio de libro único , lo que implica un sistema normativo y penal específico.
La ley Lang establece un precio único para un libro pero no define qué es un libro. Además, en la ley, no existe una definición oficial del objeto "libro". La ley Lang, sin embargo, establece una dualidad en el mercado del libro con un mercado de libros nuevos y un mercado de libros viejos o cerrados.
Un libro según la ley LangNo existe una definición legal francesa del objeto del libro y la ley de 1981 no contiene ningún criterio que permita delimitar el objeto.
Por otro lado, el libro se define por una definición tributaria, dada por la Dirección General de Tributos en su instrucción de 30 de diciembre de 1971 (3C-14-71):
« Un livre est un ensemble imprimé, illustré ou non, publié sous un titre ayant pour objet la reproduction d'une œuvre de l'esprit d'un ou plusieurs auteurs en vue de l'enseignement, de la diffusion de la pensée et de la cultura. Este conjunto puede presentarse en forma de elementos impresos, ensamblados o unidos por cualquier proceso, siempre que estos elementos tengan el mismo objeto y que su encuentro sea necesario para la unidad de la obra. Solo se pueden vender por separado si están destinados a formar un conjunto o si constituyen una actualización. Este conjunto conserva la naturaleza de un libro cuando la superficie acumulada de los espacios dedicados a la publicidad y de los espacios en blanco integrados en el texto para uso del lector es como máximo igual a un tercio de la superficie total del conjunto, excluyendo la encuadernación cualquier otro proceso equivalente. "
Libros que cumplen la definición de libro:
Obras que no se ajustan a la definición de libro:
Medios multimedia que comprenden un "libro". A veces, los libros incorporan discos, cintas, casetes, películas, diapositivas; en este caso, el principio es que cada medio tiene su propia tasa de IVA aplicada (tasa reducida para libros, tasa estándar para discos y casetes).
Un nuevo libro según la ley LangEn Francia, existen condiciones especiales para las ventas, pero estas están cambiando en el sector del libro. Como el precio de un libro no es gratuito, estrictamente hablando no hay ventas en el campo de los libros.
Ciertos libros pueden estar sujetos a mayores reducciones que la reducción oficial del 5% según criterios estrictos. Deben haber estado en stock durante más de 6 meses y salir al mercado durante al menos 2 años.
Finalmente, el artículo 4 introdujo en Francia la práctica de los clubes de lectura de ofrecer únicamente sus propias ediciones (con pequeñas diferencias en comparación con la edición original), permitiéndoles escapar del precio único por todas las obras publicadas durante más de nueve meses.
Los editores están obligados a concederles un descuento teniendo en cuenta el esfuerzo del minorista a favor de la distribución del libro, debiendo este descuento ser superior a los resultantes de las reducciones vinculadas a la diferencia en el volumen de pedidos. A excepción del régimen de competencia que prohibía una fuerte discriminación entre minoristas hasta 1985, este cambio cambió la voluntad del legislador de la época, que pretendía favorecer la red de minoristas especializados ( librerías ) sobre el sector generalista de distribución masiva .
Todos los minoristas deben proporcionar un servicio gratuito de pedido de unidades.
La ley Lang preveía un descuento ilimitado para el préstamo de bibliotecas , pero esta disposición fue modificada por la ley de derechos de préstamo aprobada en 2003, que especifica que: el Estado, las autoridades locales y las bibliotecas pueden obtener reducciones de hasta el 9% por sus servicios. necesidades propias (incluido el enriquecimiento de sus colecciones), quedando entonces prohibida la reventa de las obras en cuestión. Además, las asociaciones, comunidades o establecimientos que compren libros escolares pueden obtener cualquier descuento siempre que los libros no se revendan.
La misión Zelnik de7 de enero de 2010 recomienda extender estas disposiciones a los libros digitales.