Área topográfica equivalente

En Europa , para obtener ayudas de la Política Agrícola Común, que está integrando gradualmente la ecocondicionalidad y el control de la condicionalidad en el ámbito de las buenas condiciones agrícolas y medioambientales (GAEC), los agricultores deben justificar que se tenga en cuenta una cierta consideración. su actividad. Esto sigue en particular a la abolición del barbecho obligatorio y con el objetivo de restaurar la calidad de los paisajes agrícolas y contribuir al buen estado ecológico de las cuencas hidrográficas y el agua en 2015-2017.

El objetivo de los ministros de agricultura europeos es permitir a largo plazo que se proteja el 7% de la superficie de interés ecológico en el marco de las medidas de ecologización de la PAC para 2014 .

En Francia, la protección del equivalente al 4% del territorio explotable, es decir de la superficie agrícola útil, es el umbral mínimo retenido para 2013. Los elementos protegidos se convierten en “superficie topográfica equivalente” (SET), como así como su mantenimiento.
Es uno de los GAEC ( “buena conducta agroambiental” ), que forma parte de las buenas prácticas agrícolas adoptadas por el Ministerio de Agricultura de Francia.

Objetivo, en área equivalente

El objetivo francés inicial era un mínimo del 5% del SAU. Sigue siendo deseado como mínimo por las grandes ONGD asociadas con la Grenelle de l'Environnement, así como por la plataforma "PAC 2013" que reúne a ONG y agricultores y es juzgada por ellos "de conformidad con los compromisos asumidos por las autoridades francesas cuando aplicación del chequeo médico de la PAC en 2008 para que los agricultores respeten las buenas condiciones agrícolas y medioambientales ” .

Objetivos cualitativos

Teóricamente, este tipo de medidas presenta un interés convergente por un lado por la agricultura sostenible (promoviendo la agroecología) y por otro lado por la protección de la naturaleza y los paisajes (a través de la conservación de elementos paisajísticos esenciales. A la supervivencia de especies (banal , e incluso más amenazado), pero se esperan otros beneficios (ver más abajo).

Utilidad

Esta medida podría contribuir a la protección de los paisajes rurales y los servicios asociados (turismo, calidad de vida, salud). Más allá de eso, contribuye a:

• mantener ciertos elementos fijos del paisaje en las fincas como setos , arboledas , árboles , terrazas, estanques y franjas de césped
• mantener o restaurar la calidad del suelo (tasa de materia orgánica, riqueza en microorganismos útiles, biodiversidad de la microflora, etc.),
• la lucha contra la erosión del suelo, deslizamientos de tierra, deslizamientos de tierra y turbidez de los ríos ,
• mejorando la retención, depuración e infiltración del agua en el suelo, y por tanto el buen estado ecológico de las cuencas hidrográficas (gracias a las franjas de césped en particular). Los estanques, acequias y franjas herbáceas, así como los terraplenes perpendiculares al sentido de la pendiente juegan un importante papel amortiguador ( "propagación de inundaciones" ), limitando ambas sequías (por una mejor infiltración de agua, desde la parte superior del río). cuenca hidrográfica) e inundaciones (reducción del número y la intensidad de las inundaciones).
• a la restauración de poblaciones de especies auxiliares de la agricultura esenciales para la agricultura sostenible ( abejas y otros polinizadores, y consumidores de pulgones en particular), en beneficio de un mejor control de plagas y una menor necesidad de pesticidas;
• una mejor gestión del fósforo y el nitrógeno y, en consecuencia, contribución a una menor eutrofización del medio ambiente ( por ejemplo, un seto puede recuperar hasta el 85% del nitrógeno lixiviado y devolverlo al suelo a través de hojas muertas que se descomponen lentamente durante el invierno, lo que también promueve hongos y bacterias en el suelo, incluidos los simbiontes de plantas cultivadas. Un seto vivo puede devolver a los suelos vecinos 70  kg de nitrógeno / ha a una distancia de 1 metro y de 2 a 5  kg / ha a 10)
• los servicios agroecológicos y el ecosistema proporcionado por los elementos y los paisajes protegidos ( "mejora del almacenamiento de agua en el suelo y la calidad del agua a través del reciclaje de nutrientes, refugio para los auxiliares de cultivos y polinizadores y protección contra la erosión del suelo" ).
• el programa Ecophyto 2018 (reducción del 50% en plaguicidas) y programas para reducir los excedentes de nitrógeno, así (si los elementos conservados se conservan con buena coherencia ecológica, para el mantenimiento de los servicios ecológicos y para detener la meta de pérdida de biodiversidad para 2020 después el fracaso de 2010.

Es una primera respuesta a las solicitudes de la Política Agrícola Común 2014-2020 que exige una mejor consideración del medio ambiente, y a la solicitud de la Comisión Europea realizada en el marco de la revisión de la PAC, de respetar '' un objetivo de 7% de áreas de interés ecológico , incluyendo en particular los SET.
También es una respuesta a una "fuerte demanda social para preservar los recursos naturales" .
Este dispositivo también apoya a quienes ayudan a los agricultores a proteger o restaurar áreas agrícolas de alto valor natural (Kiev 2003).

Beneficios para el agricultor

• Respuesta a la eco-conditonality de la PAC (30% previsto para el enverdecimiento de la 1 st  pilar de la PAC), a través del reconocimiento de granjas con más de 10% o 20% de IAE y un mayor apoyo para la "explotación de sistemas con alto valor natural ” .
• Ventajas para el etiquetado ambiental (aspecto de biodiversidad) de productos alimenticios;
• Activo para las ecocertificaciones de fincas “orgánicas” y de “alto valor ambiental” ;
• Objetivos generalmente fáciles de lograr, particularmente en el caso de entornos ( prados permanentes, páramos, rutas, pastos de montaña, pastos de verano ubicados en la zona Natura 2000, franjas de amortiguamiento en el borde de cursos de agua, franjas de amortiguación de hierba perenne ubicadas fuera de los bordes de cursos de agua . ) dando lugar a un coeficiente multiplicador (de 2), o en el caso del desarrollo agroforestal , fomentado y asistido en Francia desde 2009, a través de la medida 222 del Programa Francés de Desarrollo Rural (PDRH): "  primera instalación de sistemas agroforestales el de tierras agrícolas  ”, de manera diferenciada, según los deseos de los representantes regionales de la profesión agrícola.
  “Junto con la plantación, el manejo de la vegetación espontánea también es un medio eficaz para implantar plantas locales en grandes cantidades” y de forma moderada (cuidando de no propagar especies invasoras .
• Varias ayudas posibles.

Historia y tendencia

SET se introdujo en Francia en 2010, con motivo de la implementación del "chequeo médico de la PAC" , pero también es parte de la tendencia general hacia la economía verde , si no una conversión ecológica .
SET normalmente se introduciría gradualmente, comenzando con el 1% de la SAU de la granja y aumentando en 2011 y 2012 en dos puntos cada año. Su implementación fue ralentizada (congelada temporalmente al 3%) a solicitud de representantes de la profesión agrícola. La tasa actual (2012) del 3% (nacional) es un mínimo que corresponde a una congelación decidida para 2012 por Bruno Le Maire (entonces Ministro de Agricultura).
Considerado muy bajo por los ambientalistas y el Ministerio de Agricultura, pero presentado como una restricción por representantes del mundo agrícola, podría aumentarse al 4% en 2013, lo que de hecho correspondería al 3% + 1% correspondiente a franjas herbáceas. ya forma parte de estos Set, recuerda el Ministerio de Agricultura

Ejemplo

En Francia, la tasa SET se calcula según una cuadrícula de equivalencia muy favorable para los agricultores, lo que ha permitido que la mayoría de las explotaciones francesas superen ya el 10% de SET. El método de cálculo de equivalencias podría.

• 1 metro lineal de setos bocage corresponde a 100  m 2 de SET, es decir 100  m de setos equivalen a 1 ha de ambiente protegido (según este método de cálculo);
• 1 árbol aislado equivale a 50  m 2 de SET;
• 1 ha de huertos de tallo alto = 5 ha de SET
• 1 metro lineal de perímetro de estanque equivale a 100  m 2 de SET.
• 1 ha de turberas = 20 ha de SET
• 1 metro de muros de piedra seca o perímetro = 50  m 2 de SET
• Para “determinados tipos de páramos, recorridos, pastos de montaña, pastos de verano definidos a nivel departamental, determinados prados permanentes definidos a nivel departamental (por ejemplo prados húmedos, prados costeros, etc.)”  ; 1 ha de superficie herbácea = 1 ha de SET
• para todas las superficies de "Otros ambientes" que no reciben insumos (fertilizantes y tratamientos), ni arado durante al menos 5 años (por ejemplo, ruinas, sumideros, roturas de talud…); 1 metro lineal = 10  m 2 de SET o 1 ha de superficie = 1 ha de SET

Los coeficientes multiplicadores se aplican a ciertos entornos preciosos (turberas, por ejemplo) Nota: Si hay un camino en la franja que actúa como zona de amortiguamiento , "solo se retiene la superficie con vegetación para el cálculo" .

Los agricultores cuentan con tablas preformateadas para facilitar el cálculo del SET, cuyo resultado se entrega bajo la responsabilidad del operador. Es posible que se le solicite a este último que reembolse parte de sus primas de PAC si resulta que ha proporcionado información falsa. Los controles ahora pueden llevarse a cabo fácilmente sobre la base de imágenes aéreas y de satélite disponibles para los Estados miembros.

Ver también

Artículos relacionados

• Política Agrícola Común
• Medidas agroambientales
• Zona agrícola protegida
• Agricultura extensiva
• Tiras de hierba
• Barbecho
• Marco verde y azul
• Paquete energía-clima de la Unión Europea
• Estrategia europea de biodiversidad
• Estrategia francesa para la biodiversidad
• SRCE , SRCAE
• Convenio europeo del paisaje
• Directiva de suelos (prevista)

enlaces externos

• (en) Frederic Coulon (Solagro, WWF), ecologización de la PAC / WWF - Exposición Internacional de Agricultura - 1 st marzo de 2012; Obtenga más información sobre la infraestructura agroecológica , PDF, 39 páginas.
• INRA, el conocimiento colectivo del INRA “Agricultura y biodiversidad” .

Bibliografía

• Ministerio de Agricultura, Condicionalidad 2012 - BCAE: Documento para ayudar a calcular el área equivalente de accidentes topográficos , 2 páginas;
• Atlas Atlas Nacional de mapas de sistemas agrícolas de alto valor natural resultantes del estudio "Identificación de sistemas agrícolas de alto valor natural"  ; (01/05 - JRC / SOLAGRO) e informe de estudio “Mapeo de áreas agrícolas con alto valor natural SOLAGRO / MEDD”
• El árbol y el seto - Para la producción agrícola, el equilibrio ecológico y parte de la vida rural - Dominique Soltner (1998, 10 ª  edición); Ediciones “Agricultural Technical Sciences”
• El arte del bocage y los huertos, entre tradición y modernidad, P. Pointereau, en El desafío del paisaje, un proyecto para la agricultura, Cahier de la compagnie du paysage n o  4, Éditions Champvallon, 2004
• Plan Objetivo Territorial 2020:
• Estrategia nacional para la diversidad biológica, incluido el Plan de acción agrícola 2009-2010

Notas y referencias

1. HERRAMIENTA PAC 2011 hoja de cálculo de mi 2011 topográfico área equivalente (SET) , desarrollados a partir de los datos conocidos en 03/25/2011
2. noticias Agrícola, La superficie equivalente topográfico aumentaron a 4% de la Sau (Actualizado el 29 de septiembre, consultado sobre 30)
3. Paysan información, la propia profesión: felicita a los restos de superficie equivalentes topográficos a 3% en 2012 , 2011-08-08
4. Pac 2013: plataforma de trabajo francesa dedicada al futuro de la Política Agrícola Común, asociando organizaciones de agricultores y pobladores rurales, solidaridad internacional, desarrollo sostenible y protección del medio ambiente,
5. Fundación Nicolas Hulot, Nota de prensa - superficie equivalente topográfico en el 4% en 2013: un tímido avance que prepara el futuro de la política agrícola común  ; París, 2012-09-27
6. P. Alphandéry, R. Ambroise, E. Bernus, P. Bitoun, M. Boriani, G. Chatain, C. Garnero Morena, B. Kalaora , P. Lassus, L. Lelli, A. Leygonie, A. Marcel, O. Marcel, F. Menetrey, P. Pointereau, G. Riou, C. Romero, R. Salerno, R. Schicchi, A. Suberchicot, E. Trotignon, G. Vignes, El desafío del paisaje, un proyecto para la Agricultura; Portátil de la compañía de jardinería n o  3, Ediciones Champvallon de 2004
7. Frederic Coulon (Solagro, WWF), ecologización de la PAC / WWF - Exposición Internacional de Agricultura - 1 st marzo de 2012; Obtenga más información sobre las infraestructuras agroecológicas , consulte la página 10/39 de la versión PDF
8. CORPEN, documentación de CORPEN sobre zonas de amortiguamiento
9. Informe Martial Saddier " para un sector apícola sostenible" - abejas y polinizadores silvestres - (2008)
10. Ministerio de Agricultura, Condicionalidad 2012 - BCAE: Documento para ayudar a calcular el área equivalente de accidentes topográficos , 2 páginas.
11. Guía APCA " Agroforestería en regulaciones agrícolas "
12. Asociación árboles y setos rurales, Guía técnica PAGESA; Principios de desarrollo y manejo de sistemas agroforestales , 2009, PDF, 40 páginas
13. PDRH 2007, 2013: Programa de desarrollo rural hexagonal
14. listas de plantas nativas (con sus preferencias en términos de suelo, orientación y biotopo ) están disponibles en la mayoría de los departamentos de DDT / DDTM, DREAL o conservatorios botánicos.