Referéndum constitucional de las Comoras de 2018
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| Referéndum constitucional de las Comoras de 2018 | ||||||||||||||
| Reforma constitucional | ||||||||||||||
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| 30 de julio de 2018 | ||||||||||||||
| Órgano electoral y resultados | ||||||||||||||
| Registrado | 301,003 | |||||||||||||
| Votantes | 188,750 | |||||||||||||
| 62,71% | ||||||||||||||
| Votos en blanco y nulos | 11,757 | |||||||||||||
| ¿Aprueba el proyecto de revisión de la Constitución de 23 de diciembre de 2001, revisado en 2009 y en 2013? | ||||||||||||||
| sí | 92,34% | |||||||||||||
| No | 7,66% | |||||||||||||
Se celebra un referéndum constitucional en las Comoras el30 de julio de 2018. Se lleva a la población a votar un proyecto de reforma de la constitución, que aprueba con el 92,34% de los votos.
Contexto
El proyecto, liderado por el presidente Azali Assoumani , propone en particular modificar a su favor el sistema de rotación de la presidencia del país que requiere que los candidatos vengan por turnos de una de las principales islas del archipiélago: Anjouan , Grande Comore , Mohéli y en teoría Mayotte .
El sistema actual consiste en recurrir a una única elección en dos etapas. Inicialmente, tanto los candidatos como los votantes de una sola isla participan en una primaria para nominar a los candidatos presidenciales. Entonces, los tres candidatos que hayan obtenido más votos son los únicos que podrán postularse para la propia elección presidencial, en la que participa toda la población del archipiélago, y así es elegido presidente de la Unión, el que más votos recoge . El mandato es de cinco años (cuatro antes de la reforma constitucional de 2009 ), no renovable consecutivamente porque la primera vuelta no puede organizarse dos veces seguidas en la misma isla, de conformidad con el artículo 13 de la Constitución. Comoras.
Azali Assoumani , que por lo tanto sólo debería poder representarse a sí mismo después de un período de diez años, propone, entre otras cosas, modificar los términos de esta rotación inscritos en la constitución, una particularidad de la que él mismo es sin embargo el autor, habiendo instituido en la constitución de diciembre de 2001 después de su golpe de Estado en 1999. Candidato de las Grandes Comoras, elegido para un primer mandato de cuatro años de 2002 a 2006, ganó unabril de 2016. Antes de 2001, las Comoras habían sido escenario de más de veinte golpes de estado o intentos de golpe de estado desde su independencia de Francia en 1975.
Durante los primeros meses de 2018, Assoumani realiza amplias consultas con representantes de la sociedad civil sobre el contenido de las reformas constitucionales. La12 de abril de 2018, suspende el Tribunal Constitucional de las Comoras y transfiere por decreto sus competencias al Tribunal Supremo por falta de personal del primero, con tres miembros de los ocho requeridos constitucionalmente. El nombramiento de los otros cinco miembros del tribunal fue bloqueado por el presidente Assoumani, que coloca a su presidente bajo arresto domiciliario. Los poderes del tribunal constitucional incluyen, entre otras cosas, supervisar las elecciones y promulgar los resultados.
Dieciséis días después de esta suspensión, Assoumani anuncia la celebración de un referéndum constitucional. Decreto presidencial 18-026 que lo formaliza30 de abril de 2018sin embargo, no contiene ningún detalle sobre el contenido exacto de la reforma anunciada, que no se conoció hasta varios meses después. El día de la promulgación del decreto anunció que en caso de resultado favorable las próximas elecciones presidenciales, previstas para el 2021, se adelantarían dos años.
Objeto
Se pide a los comoranos que respondan sí o no a la siguiente pregunta, escrita en francés y árabe:
"¿Aprueba el proyecto de revisión de la Constitución del 23 de diciembre de 2001, revisada en 2009 y en 2013?" "
Contenido
Término presidencial
La reforma constitucional modifica el sistema de rotación repitiendo el recorrido por cada una de las tres islas antes de pasar a la siguiente, que de facto permite la renovación de un mandato presidencial de forma consecutiva. Los nuevos términos de una constitución modificada no se aplican retroactivamente, y en el caso de una votación positiva seguida de una elección presidencial efectivamente anticipada por dos años, la reforma permitiría al presidente Assoumani extender su mandato hasta 2029 en lugar de 2021, si gana dos elecciones sucesivas.
Corte Constitucional
Se crea una sala constitucional dentro de la Corte Suprema en lugar de la Corte Constitucional. Este cambio modifica profundamente la independencia de esta institución, porque los miembros del tribunal constitucional son designados por varias autoridades políticas: el presidente del sindicato, el de la Asamblea y los gobernadores. Dado que los jueces del Tribunal Supremo son nombrados por decreto del Presidente de la Unión, este último tendría el control de la institución responsable de supervisar las elecciones.
Vicepresidentes
Se suprimen los tres puestos de vicepresidentes, uno por isla. Estos tenían el poder de refrendo así como un papel en los nombramientos hechos por el ejecutivo. Con su desaparición, el presidente de la Unión de las Comoras se convierte en el único jefe de estado y gobierno.
Religión estatal
Si desde la revisión de 2009 la constitución vigente designa al Islam como religión de Estado , el proyecto constitucional especifica que se trata del Islam sunita , que define ya no como una simple religión de Estado sino como un criterio de identidad nacional.
Argumentos a favor
El gobierno comorano considera que la forma estatal, que es altamente autónoma, es presupuestaria y dispersa la cadena de responsabilidades. Esta reforma hacia un liderazgo estatal más unitario permitiría ahorrar dinero y hacer más clara y eficaz la acción del ejecutivo.
Protestas, críticas y boicots
Tan pronto como se suspendió el Tribunal Constitucional, se llevaron a cabo manifestaciones para exigir su restablecimiento, apoyadas por el secretario general de Salud, Moinour Ahmed Saïd. Este apoyo motivó su destitución, así como la del director del diario estatal Al Watwan , Ahmed Ali Amir, quien abrió las columnas del diario a los votos de la oposición. Las manifestaciones son reprimidas y sus líderes puestos en prisión preventiva, incluso para varias figuras de la oposición bajo arresto domiciliario, como el ex presidente Ahmed Abdallah Mohamed Sambi .
Según el constitucionalista comorano Mohamed Rafsanjani, esta reforma modifica la forma y la naturaleza del Estado y constituye "verdaderamente una nueva constitución" . La modificación de la religión estatal también constituiría un riesgo para los comoranos chiítas , al convertirlos, por definición, en individuos "que no forman parte de la comunidad nacional" . Ya perseguidos por su religión, de ahora en adelante habría "una base legal sobre la cual basar la persecución" . El presidente Assoumani valida estos temores afirmando poco antes de las elecciones que le gustaría ver a todos los chiítas expulsados del país.
La oposición considera ilegal la celebración del referéndum, alegando que no sigue el procedimiento constitucional, por lo que pide el boicot de las urnas. Según Rafsanjani, este posicionamiento equivale a dejar que prevalezca el sí y a entrar "en una lógica de violencia" con el riesgo de que vuelvan las tensiones separatistas entre las islas comorenses después de más de una década de reconciliación nacional tras los acuerdos de Fomboni. En 2001. Estas tensiones es probable que afecten en particular a la isla de Anjouan , a la que debe regresar la presidencia rotatoria en ausencia de cambio constitucional, y cuya población consideraría "que fueron confiscados, se los quitaron. tour" , favoreciendo una posible escalada hacia la violencia.
Resultado
| Opcion | Votos | % |
|---|---|---|
| Para | 155,734 | 92,34 |
| En contra | 12,925 | 7,66 |
| Votos válidos | 168.659 | 89,35 |
| Votos cancelados | 11,757 | - |
| Votos en blanco e inválidos | 8 334 | 10,65 |
| Total | 188,750 | 100 |
| Abstención | 112,256 | 37,39 |
| Registrado / Participación | 301,006 | 62,71 |
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Votos para (92.34%) |
En contra de los votos (7,66%) |
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| Mayoria absoluta | |||
Suites
Como era de esperar, Assoumani adelanta la fecha presidencial al 24 de marzo de 2019 , fecha en la que se postula. Como era de esperar, fue reelegido con el 60,7% de los votos en la primera vuelta. A lo largo de la campaña, y desde el anuncio de los resultados, los opositores denuncian un fraude generalizado.
La 28 de marzo, Soilihi Mohamed es arrestado después de asumir el cargo de director de un Consejo Nacional de Transición. La violencia mata a tres personas. LaAbril 8, es puesto en libertad tras haber renunciado a liderar la CNT y haber reconocido la reelección del presidente saliente.
Notas y referencias
- Constitución del 23 de diciembre de 2001 Digithéque MJP
- Presidencial en las Comoras: las claves de una elección atípica de RFI
- (de) Komoren, 30. Juli 2018: Verfassungsreform , Démocratie Directe.
- (en) Comoras a consulta asimiento en límites del mandato presidencial el día 30 Julio Reuters
- Las conclusiones de la reunión sometidas al referéndum de julio
- Referéndum en las Comoras: "Estamos cambiando la naturaleza del régimen", dijo Mohamed Rafsanjani
- En las Comoras, voces discordantes desestimaron a RFI
- "En las Comoras, el referéndum constitucional de todos los peligros" , Le Monde , 27 de julio de 2018
- En las Comoras, la reforma constitucional aprobada al 92,74% por referéndum Le Monde
- Comoras: La nueva constitución aprobada al 92,34% (oficial)
- Resultados finales del referéndum del 30 de julio de 2018 Gobierno
- " Elecciones en las Comoras: Azali Assoumani es elegido en la primera ronda con un 60,7% - Mayotte el 1 " , en Mayotte el 1 (consultado el 26 de marzo de 2019 )
- Le Point, revista, " En las Comoras, el poder dispersa a los manifestantes que gritan por el fraude electoral " , en Le Point (consultado el 25 de marzo de 2019 )
- " Comoras: disparos en Moroni tras la detención de un opositor al régimen de Azali " , en TV5MONDE (consultado el 29 de marzo de 2019 )
- " [Comoras] Una situación caótica en las Comoras - Mayotte la 1ère " , en Mayotte la 1ère (consultado el 29 de marzo de 2019 )
- " Comoras: liberación de un líder de la oposición - Outre-mer la 1ère " , sur Outre-mer la 1ère (consultado el 23 de abril de 2019 )