Presidencia del Consejo de la Unión Europea
| Presidencia del Consejo de la Unión Europea | ||||||||
 Detalle | ||||||||
| País que preside | Eslovenia | |||||||
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| Período | De 1 st de julio de 2.021 mil a 31 de diciembre de 2021 | |||||||
| Responsable | Anže Logar | |||||||
| Sitio de Internet | si2021.eu | |||||||
| Triplete de presidencias | ||||||||
| Alemania Portugal Eslovenia | ||||||||
| Cronología de presidencias | ||||||||
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La Presidencia del Consejo de la Unión Europea , o actualmente la Presidencia de la Unión Europea , es una presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea (o Consejo de Ministros). La presidencia del Consejo no la ejerce un solo presidente, sino que la ejerce el gobierno del Estado miembro en su conjunto. Desde 2007, las presidencias adoptan la forma de un “triplete”, es decir que están vinculadas por un programa común para permitir mantener la continuidad de la acción política.
El artículo 16 (9) del Tratado de la Unión Europea establece:
"La presidencia de las formaciones del Consejo, con excepción de la de Asuntos Exteriores, la ejercen los representantes de los Estados miembros en el Consejo según un sistema de rotación equitativa, en las condiciones fijadas de conformidad con el artículo 236 del Tratado de el Funcionamiento de la Unión Europea. Durante un Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores, la presidencia será ejercida por el Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. "
Historia de funcionamiento
Históricamente, la coordinación entre las sucesivas presidencias fue mínima, lo que resultó en incoherencias que obstaculizaron el desarrollo de prioridades a largo plazo para la Unión. La rotación se lleva a cabo cada seis meses hasta 1993, por orden alfabético del nombre de cada Estado miembro en su idioma oficial.
El artículo 146 del Tratado de Maastricht fijó el orden de dos ciclos de seis años, siguiendo la misma regla para el primer ciclo y cambiando cada estado miembro con su sucesor por un segundo ciclo. El artículo 203 del Tratado de Amsterdam define que "la Presidencia la ejerce por turnos cada Estado miembro del Consejo durante un período de seis meses según un orden fijado por el Consejo, por unanimidad". El Tratado de Niza recoge esta disposición y una decisión del Consejo la reformula como sigue: "El orden en el que los Estados miembros están llamados a ejercer la presidencia del Consejo desde1 st de enero de de 2007 se establece en el anexo ”.
La situación cambió cuando la idea de los trillizos se implementó de facto en 2007. Hasta entonces31 de diciembre de 2009, el Jefe de Estado o Jefe de Gobierno del país que preside el Consejo de la Unión Europea también presidió las Cumbres Europeas (Consejos Europeos) que tienen lugar durante el semestre y fue Presidente del Consejo Europeo . Por analogía, fue llamado presidente del Consejo Europeo durante los seis meses que su país presidió el Consejo de la Unión Europea.
Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa , el Consejo Europeo ha tenido un presidente designado durante dos años y medio, nombrado presidente del Consejo Europeo . La19 de noviembre de 2009, el ex primer ministro belga , Herman Van Rompuy, es nombrado primer presidente del Consejo Europeo. Asumió el cargo en1 st de enero de 2010, incluso si el Tratado de Lisboa entró en vigor1 st de diciembre de 2009.
Sin embargo, la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea sigue existiendo por separado.
Habilidades
La Presidencia del Consejo desempeña un papel importante en la organización del trabajo de la institución, en particular en el impulso del proceso de toma de decisiones legislativas y políticas. Su misión es organizar y presidir reuniones, incluidos los numerosos grupos de trabajo, y llegar a compromisos.
El Tratado de Lisboa introduce cambios en la Presidencia del Consejo de la Unión Europea. De hecho, a partir de ahora se trata de una presidencia de tres Estados durante 18 meses (principio de la troika). Cada Estado ejercerá las funciones de Presidencia de manera igualitaria. Este procedimiento debe permitir una cierta continuidad permitiendo a cada Estado estar a la cabeza del Consejo de la Unión Europea y, por tanto, de la Unión Europea. Este cambio finalmente institucionaliza una práctica de facto. El nuevo tratado también establece una presidencia del Consejo Europeo .
Presidencias
Desde 1958 hasta 2006
A partir de 2007: sistema "triplete"
Por decisión del Consejo de la Unión Europea sobre 1 st de enero de de 2007, la rotación en la Presidencia del Consejo de la Unión Europea se ha modificado para que todos los nuevos Estados miembros de la UE, tras su ampliación en 2004 y 2007 , puedan asumir la Presidencia sin tener que esperar muchos años.
En 2009, se estableció un sistema de presidencia tripartita para agilizar las actividades del Consejo. Así, durante 18 meses los tres Estados que ejercerán sucesivamente la Presidencia deberán tener un programa común que será sometido a la aprobación del Consejo " Asuntos Generales y Relaciones Exteriores " (las dos formaciones se han separado desde entonces).
Los ministros encargados de dirigir en la práctica la acción del país que ostenta la Presidencia son, con raras excepciones, el ministro de Asuntos Exteriores y el ministro o secretario de Estado de Asuntos Europeos.
Presidencias por país
El Reino Unido renuncia a asumir la presidencia semestral rotatoria del Consejo de la Unión Europea de la que es responsable en 2017 en el contexto de una posible salida de la Unión Europea .
| Estados miembros | Fecha de suscripción | Número de presidencias | Presidencia | Próxima presidencia |
|---|---|---|---|---|
| Alemania | 1957 | 13 | 1958 (semestre 2) , 1961 (semestre 2) , 1964 (semestre 2) , 1967 (semestre 2) , 1970 (semestre 2) , 1974 (semestre 1) , 1978 (semestre 2) , 1983 (semestre 1) , 1988 ( semestre 1) , 1994 (semestre 2) , 1999 (semestre 1) , 2007 (semestre 1) , 2020 (semestre 2) |
- |
| Austria | 1995 | 3 | 1998 (semestre 2) , 2006 (semestre 1) , 2018 (semestre 2) | - |
| Bélgica | 1957 | 12 | 1958 (semestre 1) , 1961 (semestre 1) , 1964 (semestre 1) , 1967 (semestre 1) , 1970 (semestre 1) , 1973 (semestre 1) , 1977 (semestre 2) , 1982 (semestre 1) , 1987 ( semestre 1) , 1993 (semestre 2) , 2001 (semestre 2) , 2010 (semestre 2) |
2024 (semestre 1) |
| Bulgaria | 2007 | 1 | 2018 (semestre 1) | - |
| Chipre | 2004 | 1 | 2012 (semestre 2) | 2026 (semestre 1) |
| Croacia | 2013 | 1 | 2020 (semestre 1) | - |
| Dinamarca | 1973 | 7 | 1973 (semestre 2) , 1978 (semestre 1) , 1982 (semestre 2) , 1987 (semestre 2) , 1993 (semestre 1) , 2002 (semestre 2) , 2012 (semestre 2) | 2025 (semestre 2) |
| España | 1986 | 4 | 1989 (semestre 1) , 1995 (semestre 2) , 2002 (semestre 1) , 2010 (semestre 1) | 2023 (semestre 2) |
| Estonia | 2004 | 1 | 2017 (semestre 2) | - |
| Finlandia | 1995 | 3 | 1999 (semestre 2) , 2006 (semestre 2) , 2019 (semestre 2) | - |
| Francia | 1957 | 12 | 1959 (semestre 1) , 1962 (semestre 1) , 1965 (semestre 1) , 1968 (semestre 1) , 1971 (semestre 1) , 1974 (semestre 2) , 1979 (semestre 1) , 1984 (semestre 1) , 1989 ( semestre 2) , 1995 (semestre 1) , 2000 (semestre 2) , 2008 (semestre 2) |
2022 (semestre 1) |
| Grecia | 1981 | 5 | 1983 (semestre 2) , 1988 (semestre 2) , 1994 (semestre 1) , 2003 (semestre 1) , 2014 (semestre 1) | 2027 (semestre 2) |
| Hungría | 2004 | 1 | 2011 (semestre 1) | 2024 (semestre 2) |
| Irlanda | 1973 | 7 | 1975 (semestre 1) , 1979 (semestre 2) , 1984 (semestre 2) , 1990 (semestre 1) , 1996 (semestre 2) , 2004 (semestre 1) , 2013 (semestre 1) | 2026 (semestre 2) |
| Italia | 1957 | 12 | 1959 (semestre 2) , 1962 (semestre 2) , 1965 (semestre 2) , 1968 (semestre 2) , 1971 (semestre 2) , 1975 (semestre 2) , 1980 (semestre 1) , 1985 (semestre 1) , 1990 ( semestre 2) , 1996 (semestre 1) , 2003 (semestre 2) , 2014 (semestre 2) |
2028 (semestre 1) |
| Letonia | 2004 | 1 | 2015 (semestre 1) | 2028 (semestre 2) |
| Lituania | 2004 | 1 | 2013 (semestre 2) | 2027 (semestre 1) |
| Luxemburgo | 1957 | 12 | 1960 (semestre 1) , 1963 (semestre 1) , 1966 (semestre 1) , 1969 (semestre 1) , 1972 (semestre 1) , 1976 (semestre 1) , 1980 (semestre 2) , 1985 (semestre 2) , 1991 ( semestre 1) , 1997 (semestre 2) , 2005 (semestre 1) , 2015 (semestre 2) |
2029 (semestre 1) |
| Malta | 2004 | 1 | 2017 (semestre 1) | 2030 (semestre 2) |
| Países Bajos | 1957 | 12 | 1960 (semestre 2) , 1963 (semestre 2) , 1966 (semestre 2) , 1969 (semestre 2) , 1972 (semestre 2) , 1976 (semestre 2) , 1981 (semestre 1) , 1986 (semestre 1) , 1991 ( semestre 2) , 1997 (semestre 1) , 2004 (semestre 2) , 2016 (semestre 1) |
2029 (semestre 2) |
| Polonia | 2004 | 1 | 2011 (semestre 2) | 2025 (semestre 1) |
| Portugal | 1986 | 4 | 1992 (semestre 1) , 2000 (semestre 1) , 2007 (semestre 2) , 2021 (semestre 1) | - |
| Rumania | 2007 | 1 | 2019 (semestre 1) | - |
| Reino Unido | 1973 | 6 | 1977 (semestre 1) , 1981 (semestre 2) , 1986 (semestre 2) , 1992 (semestre 2) , 1998 (semestre 1) , 2005 (semestre 2) | - |
| Eslovaquia | 2004 | 1 | 2016 (semestre 2) | 2030 (semestre 1) |
| Eslovenia | 2004 | 2 | 2008 (semestre 1) , 2021 (semestre 2) | - |
| Suecia | 1995 | 2 | 2001 (semestre 1) , 2009 (semestre 2) | 2023 (semestre 1) |
| República Checa | 2004 | 1 | 2009 (semestre 1) | 2022 (semestre 2) |
Notas
- Los textos oficiales ( decisión 2009/881 / UE ) utilizan la expresión “presidencia del Consejo” , es decir, del Consejo de la Unión Europea. Sin embargo, la expresión “presidencia de la Unión Europea” , que es técnicamente incorrecta ya que esta presidencia se refiere únicamente al trabajo de las formaciones del Consejo de la Unión Europea (excluidas las relaciones exteriores), se usa comúnmente en la prensa y en ciertos funcionarios. sitios (por ejemplo, en una página del sitio de la Presidencia española ).
- "La presidencia es ejercida por turnos por cada estado miembro del Consejo por un período de seis meses en el siguiente orden de estados miembros: - por un primer ciclo de seis años: Bélgica, Dinamarca, Alemania, Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido; el próximo ciclo de seis años. Dinamarca, Bélgica, Grecia, Alemania, Francia, España, Italia, Irlanda, Países Bajos, Luxemburgo, Reino Unido, Portugal. De hecho, se aplicó un "segundo ciclo" de 1993 a 1997, luego entró en vigor el Tratado de Amsterdam. Tratado de Maastricht , 31.08.1992, C224. Articulo 146
- El Reino Unido debe asegurarse la presidencia del 1 er julio, pero tras el referéndum que se tradujo en el procedimiento de salida de los países de la UE, el gobierno del Reino Unido renuncie a dicha presidencia.
Fuentes
Referencias
- Tratado de Niza , 24.12.2002, C325, artículo 28 28 referente al artículo 203 del Tratado de Amsterdam , 97 / C340
- Decisión n o 2007/5 / EC
- Leparmentier y Ricard 2009
- " La Presidencia del Consejo de la UE " en Europa.eu (visitada 1 st de julio de 2020 ) .
- Decisión n o 2009/881 / UE
- Más un archivo en el sitio web del gobierno.
- Decisión n o 11423/06
Bibliografía
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Decisión 2009/881 / UE del Consejo Europeo relativa al ejercicio de la Presidencia del Consejo 32009D0881 adoptada el 1 er diciembre de 2009, DO de 2 de diciembre de 2009, p. 50, entró en vigor el 1 st de diciembre de 2009 [ disponible en línea , registro bibliográfico ]
-
Decisión 2007/5 / CE, que establece el orden para que ejerza la Presidencia del Consejo 32007D0005 aprobada el 1 er enero de 2007, DO de 4 de enero de 2007, p. 11-12, entró en vigor el 1 er de enero de de 2007 [ disponible en línea , registro bibliográfico ]
-
Decisión 11423/06 del Consejo por la que se adopta su reglamento, adoptada el 12 de septiembre de 2006 [ consultar en línea ,]
- Arnaud Leparmentier y Philippe Ricard , " Van Rompuy y Ashton a la cabeza de Europa ", Le Monde ,19 de noviembre de 2009( leer en línea )
- (en) Ole Elgström ( dir. ), Presidencias del Consejo de la Unión Europea: una perspectiva comparada ,2003, 210 p. ( ISBN 0-415-30990-5 )