Gobierno de España (ES) Gobierno de España | |
Situación | |
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Creación | 29 de diciembre de 1978 |
Tipo | Poder Ejecutivo |
Asiento |
Palacio de la Moncloa Madrid ( España ) |
Lengua | Español |
Organización | |
Miembros | 23 |
presidente | Pedro Sánchez |
Vicepresidentes |
Carmen Calvo Pablo Iglesias Nadia Calviño Teresa Ribera |
Portavoz | María Jesús Montero |
Sitio web | lamoncloa.gob.es |
El Gobierno del Reino de España (en español : Gobierno del Reino de España ) es, en España , la institución política que ejerce, a nivel nacional, el poder ejecutivo y regulador .
Se rige por los Títulos IV, V de la Constitución de 1978 y la ley de 1997 relativa al gobierno, está presidido por el Presidente del Gobierno y es responsable ante el Congreso de los Diputados . Tiene su sede en Madrid , en el Palacio de La Moncloa .
El gobierno está formado por el presidente del gobierno , investido ante el rey después de su elección por el Congreso de los Diputados , por uno o más vicepresidentes si es necesario, y por los ministros. Para ser miembro del Gobierno es necesario ser mayor de edad , gozar de la ciudadanía española, el derecho a voto y a presentarse como candidato, y no haber sido condenado definitivamente a una sentencia que prohíba el acceso al empleo público.
Al igual que el Jefe de Gobierno , los demás miembros del Ejecutivo no podrán ejercer ninguna función pública distinta a la que se derive de sus atribuciones, ni ninguna actividad profesional o comercial. Sin embargo, pueden seguir cumpliendo su mandato parlamentario.
Los vicepresidentes y ministros son nombrados por el monarca, a propuesta del presidente del gobierno. Sus funciones terminan por el mismo procedimiento, o por renuncia por iniciativa propia.
Al tomar posesión de sus funciones, los ministros prestan juramento en el Palacio de la Zarzuela , ante el Soberano, el Presidente, el Ministro de Justicia -en su calidad de Gran Notario del Reino- y los Presidentes de las Cámaras de las Cortes Generales .
La forma del juramento se fija mediante un decreto de5 de abril de 1979. El servicio toma la forma de una afirmación, mientras que los parlamentarios juran respondiendo "sí" a una pregunta, y los ministros tienen la opción de jurar (en español : Juramento ) o prometer ( Promesa ).
La fórmula se pronuncia así:
"Juro / Prometo, por medio de mi conscientia y honor, cumplir fielmente las obligaciones del cargo ... con lealtad al Rey, guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado, así como mantener el secreto de las deliberaciones del Consejo de Ministros. "
"Juro / prometo, en conciencia y por mi honor, cumplir fielmente con las obligaciones del cargo de [cargo], leal al rey, de defender y hacer defender la Constitución como norma fundamental del Estado, así como mantener en secreto las deliberaciones del Consejo de Ministros. "
Durante la toma de posesión del gobierno de Pedro Sánchez la7 de junio de 2018La vicepresidenta Carmen Calvo improvisa una modificación de la fórmula del juramento. Refiriéndose al hecho de que la mayoría de los ministros de este gabinete son mujeres, jura mantener en secreto las deliberaciones del "Consejo de Ministras y Ministros" . Es imitada por 12 de sus colegas.
Cuando las funciones de un ministro llegan a su fin ( cese ), es relevado por decreto del monarca, refrendado por el presidente del gobierno. En caso de renuncia, el decreto de rescisión contiene la fórmula "agradecerle los servicios prestados" ( agradenciéndole por los servicios prestados ).
El funcionamiento del gobierno español se rige por tres principios: el principio de dirección presidencial ( principio de dirección de presidencia ), que requiere que el presidente del gobierno dirija y coordine la acción del gobierno; el principio de responsabilidad solidaria y acción colegiada ( principio de responsilidad solidaria y acción colegiada ), según el cual cada ministro es políticamente responsable de los actos decididos por el gobierno; y el principio ministerial ( principio departamental ), en virtud del cual cada ministro tiene, en este marco, su propia autonomía y responsabilidad.
La política de gobierno gira en torno a un programa aprobado por el Congreso de los Diputados .
En virtud del artículo 97 de la Constitución española de 1978 , “ el gobierno dirige la política interior y exterior, la administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce el poder ejecutivo y el poder regulador , de acuerdo con la Constitución y la ley ”.
Es a él a proponer proyectos de ley ( Proyectos de ley ), que tienen prioridad sobre las facturas , a la Cortes Generales , sino también para aprobar decretos, decretos-leyes y otros reglamentos. Elabora el presupuesto del Estado ( presupuestos generales del Estado , PGE), que debe ser sometido al escrutinio y voto del Parlamento, y realiza la planificación económica con miras a armonizar y equilibrar el desarrollo regional .
En su caso, uno o más ministros, además del Presidente del Gobierno , podrán ser llamados a refrendar ( refrendar ) un acta del Rey de España , de la que luego asume la responsabilidad. El gobierno, reunido en Consejo de Ministros , también avisa a su líder cuando éste desea plantear la cuestión de la confianza en el Congreso de los Diputados o solicitar la disolución de las Cortes .
Finalmente, es a él a proponer la designación del Estado Procurador General ( Fiscal General del Estado ), así como dos miembros de la Corte Constitucional , ante el cual se puede interponer un recurso de inconstitucionalidad de una ley nacional o regional.
Aunque España es un estado altamente descentralizado, sigue siendo un estado unitario , por lo que el gobierno tiene un representante en cada comunidad autónoma . Este último, presentado al Ministerio de Política Territorial y al Ministerio del Interior , lleva el título de “ Delegado del Gobierno” . Cada provincia también tiene un representante del gobierno, denominado “ subdelegado del gobierno ” ( Subdelegado del Gobierno ). Hasta 1997, ocupó el título de "Gobernador Civil" ( Gobernador Civil ).
Según el artículo 101 de la Constitución , “Las funciones del gobierno cesan después de la celebración de elecciones generales , la adopción de una moción de censura , el rechazo de una cuestión de confianza, la renuncia o la muerte de su presidente . " . Sin embargo, el gobierno saliente (en español : Gobierno cesante ) permanece en el cargo (en español : en funciones ) hasta que se forme un nuevo gabinete.
En caso de renuncia o muerte del presidente, el interino lo ejerce el primer vicepresidente o el ministro designado al efecto, en su defecto el primer ministro en el orden protocolario.
De acuerdo con la ley de gobierno de 1997, el gobierno saliente actúa de manera que se facilite el proceso de formación del nuevo gabinete y el traspaso de poderes.
Luego limita su acción a la única gestión ordinaria de los asuntos públicos . Podrá, excepcionalmente y por motivos de urgencia o de interés general motivado, adoptar cualquier tipo de medida. Durante este período no puede ejercer ninguna actividad legislativa o presupuestaria y el Presidente del Gobierno no puede exigir la disolución de una cámara ni de las dos, la celebración de un referéndum ni plantear la cuestión de la confianza.
Un órgano colegiado político constitucional, compuesto por miembros del gobierno, el Consejo de Ministros ( Consejo de Ministros ) se reúne todos los martes en el Palacio de la Moncloa La , bajo la presidencia del Presidente del Gobierno , el Ministro de la Presidencia a continuación, ocupando el Funciones de secretario del consejo. Excepcionalmente, la reunión puede tener lugar otro día de la semana, en otra ciudad, o puede ser presidida por el rey , a propuesta del presidente.
Las deliberaciones del Consejo de Ministros son secretas, como nos recuerda el juramento de los ministros, y sus decisiones se toman, si es necesario, por mayoría absoluta .
Al final de cada reunión, el portavoz del gobierno informa a la prensa.
Las comisiones delegadas del gobierno ( Comisiones Delegadas del Gobierno ) son órganos gubernamentales colegiados que reúnen a ciertos ministros, según el propósito de la comisión. Son los encargados de coordinar la actuación de los distintos departamentos ministeriales que los integran, de resolver los problemas que se les oponen o de elaborar propuestas conjuntas que serán sometidas al Consejo de Ministros.
Actualmente hay seis comisiones delegadas, dos de las cuales están presididas por el presidente del Gobierno .
En virtud de la Ley de Gobierno de 1997, el gobierno tiene cuatro órganos de colaboración y apoyo: los Secretarios de Estado ( Secretarios de Estado ), que son los órganos superiores de la administración central directamente responsables de la ejecución de la política del gobierno en un sector específico de la actividad de un ministerio o de la presidencia; la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios , presidida en principio por el Ministro de la Presidencia y encargada de preparar las reuniones del Consejo de Ministros ; la Secretaría de Gobierno ( Secretariado del Gobierno ), que desempeña un papel de apoyo técnico en la preparación de las reuniones ministeriales; y armarios ( Gabinetes ).
Los miembros del gobierno tienen acceso al Congreso de los Diputados , el Senado y sus comisiones, ante las cuales pueden hablar. También están obligados a responder a las preguntas, interpelaciones y citaciones que les dirijan las instituciones parlamentarias. En la medida en que el gobierno es, en virtud del artículo 108 de la Constitución , " corresponsable de su gestión política " ante los diputados, su responsabilidad puede ser cuestionada mediante el voto de una moción de censura constructiva . Además, el Presidente del Gobierno , previa consulta al Consejo de Ministros, puede plantear la cuestión de la confianza en el Congreso , o solicitar la disolución de una de las dos Cámaras del Rey de España , o incluso de todas las Cortes Generales .