Corrupción en China

La República Popular China sufre una corrupción generalizada . En 2008 , la China, se clasificó 80 º de 176 países en los Percepción de la Corrupción Índice 2012 de Transparency International . Se denominan actos de corrupción el tráfico de influencias , la malversación , el nepotismo o la falsificación estadística.

La corrupción de cuadros en China después de 1949 es el resultado de "cambios organizativos" del partido único que afectan la política pública , las normas y las instituciones , y la incapacidad del régimen para adaptarse a un entorno cambiante tras la muerte de Mao Zedong . Al igual que otras economías socialistas , China ha atravesado una profunda transición hacia una economía de mercado marcada por niveles de corrupción sin precedentes, lo que convierte al gobernante Partido Comunista de China en "una de las organizaciones más corruptas que el mundo haya conocido", según Will Hutton .

Las encuestas de opinión realizadas en el continente desde finales de los años ochenta han demostrado que la corrupción es una de las principales preocupaciones de la población. Según Yan Sun, profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad de Nueva York , fue la corrupción, más que la falta de democracia, la fuente de la frustración general que condujo a las protestas de la Plaza Tian 'anmen en 1989 . La corrupción socava la legitimidad del PCCh, aumenta las desigualdades económicas , daña el medio ambiente y provoca malestar social.

Desde entonces, la corrupción no solo no se ha ralentizado como resultado de la liberalización de la economía, sino que incluso ha crecido y se ha extendido por todo el país. Según la opinión de la población, hoy hay más ejecutivos deshonestos dentro del partido en el poder que honestos, mientras que las investigaciones realizadas durante la década de los ochenta cuando comenzaron las reformas muestran lo contrario. El estudioso de China Minxin Pei sostiene que la falta de control de la corrupción generalizada es sin duda la amenaza más grave para el futuro de la economía y la estabilidad política del país. La corrupción, los sobornos, el robo y el despilfarro de fondos públicos cuestan cada año al menos el equivalente al 3% del PIB .

Contexto histórico

China imperial

La propagación de la corrupción en la China dominante está vinculada al concepto de "renzhi", "el gobierno del pueblo", en contraposición al legalismo , el "gobierno de la ley". La ganancia ( li en mandarín ) es una preocupación popular que fue despreciada desde el principio, ya que se creía que el verdadero confuciano se guiaba en sus acciones por el principio moral de la justicia (el yi ). Como resultado, todas las relaciones se basaron únicamente en la confianza mutua y el decoro. Sin embargo, obviamente, este principio solo es aplicable a una minoría de personas. El famoso intento de Wang Anshi de institucionalizar las relaciones monetarias dentro del país, reduciendo así la corrupción, fue ampliamente criticado por la élite confuciana. Esto resultó en una intensificación de la corrupción, tanto en tribunales con personalidades como Wei Zhongxian o Heshen como entre las élites locales, hecho muy criticado en la novela Jin Ping Mei . Básicamente, la corrupción habría surgido en la dinastía Tang , tras el establecimiento de los exámenes imperiales .

Período republicano

La corrupción generalizada del Kuomintang , el partido nacionalista chino, a menudo se considera la causa de la derrota del KMT contra el Ejército Popular Comunista de Liberación . Si bien el Ejército Nacionalista estaba inicialmente mejor equipado y superado en número, la corrupción que lo plagó empañó su popularidad, limitando su base de apoyo y ayudando a los comunistas en su propaganda de guerra.

República Popular China

Obtener resultados de encuestas de calidad, confiables y estandarizados sobre la gravedad de la corrupción en la República Popular China es extremadamente difícil. Sin embargo, hay una pequeña cantidad de fuentes que se pueden aprovechar, pintando "una imagen aleccionadora" según Minxin Pei.

La desviación ejecutiva y la corrupción han cobrado importancia tanto a nivel individual como dentro del aparato de la República Popular China. Inicialmente, estas prácticas tuvieron mucho que ver con el sistema Danwei , una consecuencia de los órganos comunistas de toma de decisiones del período de la guerra. Las reformas económicas de Deng Xiaoping también fueron criticadas por haber hecho de la corrupción el precio del desarrollo económico . La corrupción ya existía en la época de Mao Zedong .

El surgimiento del sector privado en la China posmaoísta ha llevado a los miembros del PCCh, especialmente en el gobierno, a abusar de sus prerrogativas. Las poderosas palancas económicas disponibles para la élite han impulsado a los hijos de algunos miembros del partido a posiciones extremadamente rentables. Por ello, el PCCh recibe el sobrenombre de "partido de los pequeños príncipes" ( taizidang ), en referencia al carácter familiar y nepotista de la corrupción en ciertos períodos de la China imperial . Abordar la corrupción del Partido Comunista fue uno de los motivos que llevaron a las protestas en la Plaza de Tian'anmen .

En 2010 , en un impulso poco común debido a su percepción del impacto de la corrupción en la estabilidad social, Li Jinhua, vicepresidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y ex auditor general de la Oficina Nacional de Auditoría  (en) , hizo sonar las alarmas en People's Daily , pidiendo mejores estructuras legislativas y una mayor supervisión de las transacciones financieras de los funcionarios del partido y sus hijos. También dijo que el rápido enriquecimiento de los familiares de los funcionarios era "lo que más descontento del público".

El carácter indiscutible del régimen político chino crea oportunidades para los ejecutivos que pueden así explotar y controlar los elementos más prometedores del crecimiento económico , especialmente cuando los controles y contrapesos efectivos disminuyen a medida que aumenta la corrupción. Tanto la corrupción estructural como la no estructural siempre han sido muy comunes en China. La corrupción no estructural existe en todo el mundo y se refiere a cualquier actividad que pueda definirse claramente como ilegal o delictiva: malversación , extorsión o intimidación, por ejemplo. La corrupción estructural es el resultado de sistemas económicos y políticos particulares a los que es inherente. Por ejemplo, la ausencia (voluntaria) de mención de ciertos delitos y delitos en la Constitución o el código civil de un Estado es una forma de corrupción estructural. La lucha contra ella se vuelve imposible sin una modificación de la ley.

Las débiles instituciones estatales han sido acusadas de profundizar la corrupción durante el período de reforma en la China contemporánea. Los intelectuales de la Nueva Izquierda china critican al gobierno por su "fe ciega" en el mercado, así como por su erosión de la autoridad y su pérdida de control sobre las agencias y agentes locales desde 1992 . Otros también ven fuertes vínculos entre el declive institucional y el aumento de la corrupción. La corrupción en China es el resultado de la incapacidad del Partido-Estado para mantener un cuerpo administrativo disciplinado y eficiente, según Lü Xiaobo, profesor asistente de ciencias políticas en Barnard College . El estado chino durante el período de reforma también ha desempeñado un papel permisivo, especialmente porque las agencias estatales han visto incrementado regularmente su poder sin estar sujetas a restricciones institucionales, lo que les permite a su vez explotar nuevas oportunidades de crecimiento. Rápido en la economía y la comunidad empresarial con el fin de obtener ganancias. Estos hechos ocurren tanto a nivel departamental y regional como a nivel individual. La corrupción es aquí una parte integral del dilema al que se enfrentan todos los países socialistas reformados , donde se supone que el Estado debe desempeñar un papel activo en la creación y regulación de los mercados, aunque su presencia excesiva obstaculiza el buen funcionamiento de estos mercados. Ci y pesa sobre el presupuesto de las administraciones. En lugar de reducir el tamaño de su enorme complejo administrativo y, por lo tanto, las oportunidades de corrupción, China se ha visto tentada a expandirlo tanto como sea posible. Los funcionarios pudieron entonces confiar nuevamente en su poder regulador para "buscar rentas".

En 2014, Transparencia Internacional, una ONG internacional cuya vocación principal es la lucha contra la corrupción de los gobiernos y las instituciones gubernamentales globales, considera que las modalidades por las que "se procesa a las personas deben ser más transparentes" . También según esta ONG internacional, China debe proteger a los denunciantes de corrupción. En reacción, las autoridades chinas critican este análisis de Transparencia Internacional "en vista de las medidas anticorrupción adoptadas" .

Percepciones públicas

Las encuestas de opinión de los funcionarios del partido y los ciudadanos chinos en los últimos años han colocado la corrupción en la cima de la agenda pública. Cada año, investigadores de la Escuela Central del Partido Comunista de China , que capacita a los principales líderes y mandos intermedios del régimen, entrevistan a más de 100 funcionarios de la escuela. Entre 1999 y 2004, los encuestados siempre clasificaron la corrupción como el más grave o el segundo más grave de los problemas sociales. Asimismo, a fines de 2006 el Centro de Investigaciones para el Desarrollo del Consejo de Estado solicitó a 4.586 empresarios y gerentes, 87% de los cuales trabajaban en empresas del sector privado, que comentaran sobre la integridad de los funcionarios locales. Más de una cuarta parte lo calificó como "débil" y el 12% como "muy débil".

En el sector comercial, la corrupción es común, ya que muchos empleados no son leales a sus empleadores y se consideran principalmente "  autónomos  ". Solo usan sus trabajos para ganar dinero, tanto para ellos mismos como para su guanxi . El imperativo de mantener este círculo social y pecuniario es visto como un objetivo primordial por muchas personas involucradas en la corrupción.

Según Shaun Rein, analista del mercado chino, mientras los estadounidenses confían en los demás hasta que demuestran que están equivocados, en China ocurre lo contrario: los chinos no se hacen confiar entre sí solo después de haber comprobado la buena fe de su socio.

La corrupción oficial es uno de los factores más importantes en la animosidad de la población hacia el régimen. Según Yan Sun, este vívido testimonio de un ciudadano ilustra plenamente cómo el público ve este problema: “Si el Partido hubiera ejecutado a todos los funcionarios acusados ​​de corrupción, eso sería un poco exagerado; pero si hubiera ejecutado a todos los demás funcionarios por corrupción, no estaría peor ”. En la China contemporánea, la corrupción activa se ha arraigado tanto en el sistema que uno de los secretarios del partido en un comité pobre ha recibido numerosas amenazas de muerte por rechazar un soborno de 600.000 yuanes durante su mandato de estadía. En 1994, en otra región designada oficialmente como "empobrecida", una delegación de la FAO vino a celebrar una conferencia de desarrollo, pero se sorprendió tanto al encontrar filas de automóviles de lujo importados allí que preguntaron a los funcionarios locales: "¿Eres realmente pobre? ". Una de las pocas encuestas de opinión en Internet realizadas en 2010 por People's Daily mostró que el 91% de los encuestados creía que todas las familias ricas de China debían su fortuna a una red de contactos políticos.

Aspectos de la corrupción

En términos generales, la corrupción en China se puede clasificar en tres categorías: corrupción política, búsqueda de rentas y prebendecimiento . La corrupción política es la más común y se refiere a sobornos, abuso de confianza o malversación de fondos públicos. La búsqueda de rentas se refiere a todas las formas de corrupción de personas con poder de monopolio. Los funcionarios del sector público, al otorgar una licencia o un monopolio a sus clientes, obtienen rentas a cambio de restringir los mercados en beneficio exclusivo de esos clientes. Por tanto, es parecido al amiguismo . En el caso chino, los funcionarios son tanto los originadores como los buscadores de rentas, lo que crea oportunidades para otros y para ellos mismos, lo que incluye extorsión, impuestos, gravámenes u otros cargos ilícitos. Finalmente, el prebend se refiere al hecho de que los funcionarios en funciones obtienen privilegios y ventajas indirectas por su condición. Estar al frente de una oficina pública permite obtener pagos y rentas vitalicias por actividades reales o ficticias, convirtiéndose las organizaciones en cuestión en “bancos de recursos” donde grupos o individuos tienen como objetivo su único interés personal. El prebend no necesariamente se relaciona con ganancias monetarias, también puede incluir la usurpación de privilegios oficiales, mecenazgo, nepotismo o amiguismo.

La corrupción en la República Popular China se ha desarrollado de acuerdo con dos patrones principales. En el primero, la corrupción se manifiesta en forma de gasto público legal pero innecesario, que de hecho se desvía para beneficio privado. Por ejemplo, hay un número creciente de edificios que albergan la administración de los gobiernos locales que se parecen mucho a suntuosas mansiones. Además, muchos funcionarios locales corruptos han convertido su jurisdicción en estados virtuales de la mafia, donde incursionan con criminales y empresarios turbios en actividades ilegales.

Si bien el estado y sus burócratas juegan un papel importante en la economía en tiempos de reforma, han surgido nuevos intereses y concentraciones, sin que estos pasen por los canales legítimos entre administradores y empresarios. La falta de regulación y supervisión significa que estos roles no están claramente delimitados. Lü Xiaobo también nombra una sección en uno de sus textos “De apparatchiks a emprendedores”. Las empresas ilícitas, llamadas "guandao" y creadas por redes de burócratas y empresarios, pueden entonces ganar importancia, operando detrás de una empresa fantasma adscrita a una agencia gubernamental o de propiedad directa del Estado.

El Ejército Popular de Liberación también se ha convertido en un actor importante en la economía china y, por lo tanto, participa en la corrupción, grandes y pequeños. La política fiscal inconsistente y la desorganización del sistema bancario chino por lo demás altamente politizado crea grandes oportunidades donde el favoritismo, los sobornos y el "robo absoluto" tienen su lugar, según el profesor Michael Johnston de Ciencias Políticas de la Universidad de Colgate .

La corrupción también ha tomado la forma de connivencia entre funcionarios del PCCh y bandas mafiosas. A menudo protegidas por la comunidad empresarial legítima, en la medida en que puede ser llamada "legítima", las pandillas se han infiltrado en oficinas públicas y trabajan mano a mano con la policía. The Daily Telegraph cita en su número de17 de octubre de 2009un empleado de una empresa pública dijo que “de hecho, las comisarías de policía de Chongqing son en realidad centros de prostitución, juegos de azar y extorsión. De vez en cuando detienen a los matones, a veces los envían a la cárcel, pero los propios matones lo consideran como irse de vacaciones. La policía y la mafia mantienen relaciones amistosas. En algunos casos, las pandillas han maquinado y desmembrado a personas inocentes dentro del edificio mismo, su presencia tolerada por los funcionarios del régimen, según el Telegraph .

El floreciente mercado inmobiliario chino y el cambio radical del gobierno en la vivienda social ofrecen a los funcionarios la oportunidad de desviar el mercado para obtener ganancias personales. El Financial Times cita numerosos escándalos públicos que involucraron a funcionarios en 2010: por ejemplo, en Huadong , los 3.500 apartamentos de un complejo designado como social en la ciudad de Rizhao ( Shandong ), se vendieron a funcionarios locales a precios elevados. 30 a 50% por debajo del mercado valores. Se dice que en Mei Xi'an , Shaanxi , alrededor del 80% del primer programa de desarrollo de viviendas sociales de la ciudad, llamado "Hermoso paisaje urbano", fue directamente a los funcionarios del partido. En Xinzhou , Shanxi , un nuevo complejo de 1.578 apartamentos en la lista de viviendas sociales del gobierno local ha sido reservado casi en su totalidad para los funcionarios locales, quienes obtuvieron una ganancia definitiva al revender la mayoría de los apartamentos antes incluso del final del trabajo. Jones Lang LaSalle dijo que existe una grave falta de transparencia con respecto a la lista de viviendas asequibles.

Efectos

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Si los efectos de la corrupción en China son solo positivos o negativos es un tema de acalorado debate. La corrupción favorece a quienes tienen la red de contactos más grande y menos escrupulosa en lugar de a los eficientes, y también crea barreras de entrada al mercado para quienes no tienen tales redes. Se buscan favores para obtener subsidios innecesarios, ganancias monopolísticas, desregulación más que para uso en actividades productivas. Los sobornos también conducen al desperdicio de recursos invertidos en proyectos innecesarios o de baja calidad. Además, dado que los pagos ilegales generalmente se realizan en secreto, es más probable que se dupliquen de la misma manera, es decir, que se envíen a cuentas bancarias en el extranjero. Esta fuga de capitales pone a prueba el crecimiento nacional. La corrupción centralizada tiene los mismos defectos según Yan. La búsqueda de rentas, por ejemplo, socava el crecimiento porque limita la innovación . La búsqueda de rentas también es autosuficiente, ya que parece cada vez más atractiva en comparación con la actividad productiva. Yan sostiene que la corrupción nunca es la mejor opción en una política pública honesta y que perjudica o ralentiza el desarrollo.

Los funcionarios locales, los economistas libertarios o los intelectuales neoliberales restan importancia al impacto negativo de la corrupción, y los funcionarios locales se muestran reacios a realizar esfuerzos anticorrupción por tres razones:

Los economistas neoliberales, especialmente los seguidores de Friedrich Hayek , están en la misma onda. Argumentan que la naturaleza destructiva de la corrupción en el contexto chino ayuda a transferir y reasignar el poder de los funcionarios, y quizás incluso facilita el surgimiento de un "nuevo sistema" como motor de reformas.

Sin embargo, los efectos nocivos de la corrupción se enumeran en detalle en el informe de Minxin Pei. La cantidad de dinero robado por los escándalos de corrupción ha crecido exponencialmente desde finales de la década de 1980, y la corrupción en China ahora está más concentrada en áreas donde el estado juega un papel importante. Esto incluye proyectos de infraestructura, bienes raíces, adquisiciones y servicios financieros. La falta de un proceso competitivo dentro de la clase política aumenta el riesgo de fraude, robo y soborno. Pei estima que el costo de la corrupción podría alcanzar los 86 millones de dólares al año.

La corrupción en China también es perjudicial para las posibles inversiones occidentales. Los inversores extranjeros corren el riesgo de sufrir las desventajas de la baja preocupación por los derechos humanos o el medio ambiente o los caprichos financieros, así como la competencia de prácticas ilegales para obtener contratos.

A largo plazo, la corrupción puede tener "consecuencias explosivas", como el aumento de las desigualdades de ingresos tanto dentro de las ciudades como entre las ciudades y la provincia, así como el nacimiento de una nueva y muy visible clase de personas. Los "socialistas millonarios" crean resentimiento entre la población.

La población china es a veces víctima de la corrupción oficial, como es el caso, por ejemplo, en la aldea de Hewan en la provincia de Jiangsu, donde se han contratado doscientos matones para atacar a los agricultores locales y obligarlos a abandonar sus tierras para que el Partido pueda construir allí plantas petroquímicas . Sun Xiaojun, líder del Partido en la aldea, fue arrestado más tarde tras la muerte de uno de los granjeros. Los propios funcionarios son cada vez más víctimas de la corrupción oficial cuando luchan entre sí por celos y / o odio por los ascensos: ha habido casos en los que burócratas territoriales han empleado a asesinos a sueldo o han atacado a colegas con ácido. En agosto de 2009, un ex director de la Dirección General de Comunicación de Hegang en Heilongjiang había contratado sicarios para asesinar a su sucesor con el pretexto de que los últimos de la ingratitud le ganaron la pena de muerte .

Un efecto relativamente nuevo de la corrupción es que los chinos ricos o bien educados buscan cada vez más vivir e invertir en el extranjero. Un informe de 2013 sobre la riqueza privada de China elaborado por Merchant Bank China y Bain & Company intenta cuantificar este fenómeno. Están buscando a personas adineradas, que tienen al menos $ 1.6 millones en activos para invertir. Según la encuesta, el 56 por ciento de los encuestados de este grupo dijeron que planean emigrar o que ya han emigrado de China. Otro 11 por ciento dijo que no planeaba emigrar, pero su hijo está considerando o ya ha completado el proceso de emigración. Esto indica que esencialmente tres de cada cinco chinos ricos buscan emigrar.

Otro importante periódico chino: Jingji Cankao confirma estos resultados. En agosto de 2013, realizó una encuesta nacional a gran escala que se centró en la "sensación de seguridad" de los empresarios chinos. El 45,71 por ciento de los encuestados ya ha emigrado de China o estaba en proceso de hacerlo. Un problema importante identificado en esta encuesta fue la ansiedad que sentían los emprendedores. El 42,86 por ciento de los encuestados tenía "ansiedad alta" y otro 35,71 por ciento "ansiedad moderada". Solo el 1,43 por ciento de los encuestados estaba libre de ansiedad. La fuente de su ansiedad era la falta de seguridad que emanaba de: un estado de derecho débil; la ausencia de normas comerciales reguladas y también la contaminación y la mala calidad de vida.

Contramedidas

El PCCh ha intentado poner en marcha una amplia variedad de medidas anticorrupción, desarrollando numerosas leyes y agencias. En 2004, el PCCh desarrolló regulaciones estrictas contra funcionarios con cargos importantes en finanzas o negocios. El Comité Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Organización Central han redactado una circular conjunta pidiendo a los comités, gobiernos y departamentos pertinentes del Partido que no aprueben a sus miembros que deseen obtener puestos en el sector privado.

Sin embargo, tales medidas son ineficaces debido a la insuficiente aplicación de las leyes relacionadas. Además, debido a que la Comisión Central de Inspección Disciplinaria actúa en secreto, la disciplina y los castigos aplicados a los funcionarios no parecen claros para los investigadores. Las posibilidades de que un funcionario corrupto acabe en prisión son inferiores al 3%, lo que le da a la corrupción un riesgo bajo en comparación con los altos retornos que puede proporcionar. Una de las principales razones por las que la corrupción es un problema en China es la indulgencia en los castigos.

Si bien la corrupción ha aumentado tanto en alcance como en complejidad, las políticas anticorrupción no han cambiado mucho. Campañas masivas al más puro estilo comunista, con consignas anticorrupción, exhortación moral y promoción de personas sin escrúpulos siguen siendo una de las claves de la política del Partido, como ya ocurría en los años cincuenta .

En 2009, según informes internos del Partido, 106.000 funcionarios fueron declarados culpables de corrupción, un aumento del 2,5% con respecto al año anterior. El número de funcionarios que han sido condenados por malversación de más de un millón de yuanes (alrededor de 100.000 euros) ha aumentado un 19% en un año. Debido a la ausencia de observadores independientes como las ONG o los medios de comunicación, la corrupción florece.

En ocasiones, estos esfuerzos se ven interrumpidos por severas penas de prisión para casos importantes e incluso ejecuciones. Pero las reglas y valores del juicio, así como el comportamiento burocrático en tales casos, son muy variables, incluso contradictorias y "profundamente politizadas". En muchos países, las medidas anticorrupción incluyen sistemáticamente un sistema de comercio independiente y la presencia de asociaciones profesionales, lo que ayuda a limitar la corrupción promulgando códigos de ética e imponiendo sanciones rápidas, así como grupos de profesionales de observación como ONG y medios de comunicación libres. En China, tales libertades no existen debido al dominio legislativo del PCCh.

De repente, mientras las agencias responsables de enjuiciar a los funcionarios corruptos y los órganos disciplinarios del Partido producen estadísticas impresionantes sobre las denuncias recibidas de la población, muy pocos ciudadanos y observadores creen que la corrupción sea sistemática. También existen límites al alcance de las medidas anticorrupción. Por ejemplo, cuando el hijo de Hu Jintao estuvo involucrado en el caso de corrupción Nuctech  (en) , se ordenó a los portales de Internet y medios de comunicación chinos controlados por el Partido que no difundieran información.

Al mismo tiempo, los líderes locales están participando en un "proteccionismo contra la corrupción", como sugirió el jefe de la Comisión de Inspección Disciplinaria del Partido de la provincia de Hunan . Los Apparatchiks frustran las investigaciones de corrupción dirigidas a sus subordinados, lo que les permite evadir las sanciones. En algunos casos, esto ha llevado a altos funcionarios a formar grupos especiales de investigación con la aprobación del gobierno central, a fin de evitar la resistencia local y asegurar la cooperación. Sin embargo, dado que las estructuras de liderazgo horizontal y vertical de China a menudo operan en desacuerdo entre sí, las agencias anticorrupción del PCCh encuentran extremadamente difícil de investigar, especialmente en los niveles jerárquicos más bajos. Por tanto, la lucha eficaz contra la corrupción sigue estando fuera del alcance del Partido.

La campaña anticorrupción del presidente Xi

Desde el ascenso al poder del presidente Xi Jinping en marzo de 2013, parece haber habido un cambio en las prioridades políticas. Siguiendo los famosos dichos de Deng como punto de referencia: la economía es la máxima prioridad; la segunda prioridad es establecer un estado de derecho antes que la democracia. A partir de sus anuncios y acciones, Xi cambió sus prioridades hacia la segunda fase de las reformas de Deng Xiaoping, hacia el mantenimiento de la estabilidad social. Como se señaló anteriormente, el público considera que la corrupción es el mayor flagelo para la legitimidad política del PCCh. Por lo tanto, los esfuerzos de alto perfil de Xi para atacar la corrupción desenfrenada dentro del PCCh son atípicos .

Sin embargo, las opiniones entre los analistas sobre si esto representa un cambio real están divididas. Por un lado, las campañas anticorrupción en el pasado han sido en gran parte una fachada para mantener el apoyo público al PCCh y luego volver a "los negocios como siempre". De hecho, durante los últimos 4-5 años, las 200.000 personas capturadas en campañas anticorrupción anteriores han sido los funcionarios de menor rango: los "grandes tigres" rara vez han sido tocados.

No obstante, la campaña de Xi parece ser diferente. Dos políticos poderosos que cayeron en los últimos dos años, fue el exjefe de seguridad Zhou Yongkang (ex miembro del comité permanente del Politburó) y también el muy poderoso Bo Xilai (ex líder del PCCh de la provincia de Chongqing ). Ambos recibieron cadenas perpetuas. Juntos, formaron una "camarilla de izquierda" con el objetivo de "jugar un gran juego" (es decir, revertir las reformas de apertura y libre mercado de Deng). El hecho de que Xi estuviera dispuesto a neutralizar a dos poderosos oponentes políticos parece indicar una fuerte determinación. Además, el Comité Central de Inspección Disciplinaria está actualmente encabezado por una figura poderosa, Wang Qishan . Además, se establecen otros mecanismos institucionales para facilitar el surgimiento de una nueva cultura política. Por ejemplo, la nueva serie de televisión anticorrupción es un nuevo comienzo creativo y se ha convertido en un éxito nacional. Además, Xi ha instalado a sus aliados en la mayoría de los puestos clave del PCCh. Por lo tanto, el presidente Xi y Wang Qishan cuentan con un fuerte apoyo popular para sus reformas, porque la corrupción es la causa fundamental de la desigualdad explosiva, la injusticia social y el creciente malestar social (500 protestas violentas por día). Aunque se están construyendo mecanismos institucionales para mejorar la rendición de cuentas y la transparencia de los funcionarios del gobierno y del partido, queda mucho por hacer para establecer el "estado de derecho", especialmente en términos de la creación de un sistema judicial, independiente e imparcial.

La caída de Zhou Yongkang, Bo Xilai, y algunos otros "grandes tigres" (como Wang Lijun), abrió el camino para que el estado de derecho, un tema que será discutido en la 4 ª sesión plenaria de la 18 ª CPC Comité previsto en el Octubre de 2015.

En 2018 se creó la Comisión Nacional de Vigilancia, dotada de amplias facultades de investigación y detención sobre cualquier persona vinculada al Estado.

Incitación política a la represión

Los casos de alto perfil anticorrupción en China son a menudo el resultado de luchas de poder entre facciones dentro del PCCh, con opositores que utilizan la "guerra contra la corrupción" como argumento para expulsar a sus rivales del Partido o de las empresas estatales. A veces también sucede que el objetivo de la dirección central del partido al tomar medidas enérgicas contra la corrupción es enviar un mensaje a los funcionarios involucrados en "casos de corrupción en una escala demasiado grande" o hacer alarde de sus beneficios. Otra razón es que el Partido busca mostrar a una población cada vez más escandalizada que efectivamente está trabajando para resolver este gran problema.

En muchos casos como este, el origen de las medidas anticorrupción es un misterio. Cuando Chen Liangyu fue derrocado, los analistas afirmaron que fue porque había perdido una lucha de poder contra algunos líderes en Beijing . Chen era secretario y miembro del poderoso Politburó de Shanghai . En 2010 se publicó una nueva edición del Código de Ética 52 del Partido Comunista de China  (en) .

Personalidades relacionadas

Personas involucradas

Las figuras importantes involucradas en la corrupción en China incluyen: Bo Xilai , Lei Zhengfu , Wang Shouxin , Yang Bin , Cheng Langyu , Qiu Xiaohua (jefe de estadística del país, despedido y arrestado por estar involucrado en un escándalo de fondos de pensiones ), Zheng Xiaoyu , Lai Changxing , Lan Fu , Xiao Zuoxin , Ye Zheyun , Chen Xitong , Tian Fengshan , Zhu Junyi .

Investigadores

Los autores que han escrito sobre la corrupción en China incluyen: Liu Binyan , Robert Chua , Wang Yao, Li Zhi , Lü Gengsong , Xi Jinping , Jiang Weiping .

Denunciantes

El estricto control de los medios por parte del gobierno chino limita el descubrimiento y la exposición de la corrupción en el país. No obstante, ha habido casos en los que los denunciantes han hecho públicos ciertos actos de corrupción.

Notas y referencias

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Ver también

Bibliografía

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