En los reinos de la Commonwealth , se requiere el consentimiento de la reina (o el consentimiento del rey cuando el monarca es un hombre, o el consentimiento real en Canadá) antes de que la legislatura pueda debatir un proyecto de ley que afecte las prerrogativas o los derechos. propiedad u otros intereses) de la Corona correspondiente. En el Reino Unido, esto se extiende a asuntos relacionados con el Ducado de Lancaster y el Ducado de Cornualles; para este último, también debe obtenerse el consentimiento del príncipe . El Parlamento de Escocia está sujeto al mismo requisito de consentimiento.
Los proyectos de ley que afecten la prerrogativa real y la propiedad personal y los "intereses personales" del monarca requieren el consentimiento de la Reina.
En Canadá , ninguna ley del Parlamento obliga al monarca o sus derechos a menos que la ley así lo disponga. El Consentimiento de la Reina (o Consentimiento Real) generalmente lo otorga el Gobernador General en nombre del Soberano y se comunica específicamente al Parlamento. Sin embargo, normalmente lo expresa un ministro de la Corona canadiense .
En el Reino Unido, además de los proyectos de ley que afectan a la prerrogativa, los proyectos de ley que afectan los ingresos hereditarios del Ducado de Lancaster o del Ducado de Cornualles requieren el consentimiento de la Reina. Los proyectos de ley que afecten a este último también requieren el consentimiento del Príncipe de Gales como duque de Cornualles . En determinadas circunstancias, como la Ley de la Cámara de los Lores de 1999 , también debe obtenerse el consentimiento del Príncipe de Gales, en su calidad de Conde de Chester o Príncipe y Gran Mayordomo de Escocia, cuando un proyecto de ley afecta a sus intereses. En 1993, se requirió el consentimiento de la Reina y el consentimiento del Príncipe para la medida Sacerdote (Ordenación de Mujeres) de 1993 que permitía la ordenación de mujeres en la Iglesia de Inglaterra.
La Oficina del Asesor Jurídico Parlamentario produce una guía sobre la necesidad del consentimiento de Queen o Prince y los procedimientos asociados.
El consentimiento suele ser servido dentro de una (en asambleas legislativas unicamerales) o en ambas cámaras (en legislaturas bicamerales ) del parlamento, segunda o tercera lectura, por un consultor privado y se registra en Hansard . Cuando el gabinete patrocina un proyecto de ley que puede afectar la prerrogativa real o los intereses privados de la corona (como es el caso de la mayoría de los proyectos de ley considerados por el Parlamento), el departamento que patrocina el proyecto de ley debe escribir al palacio tiempo como sea posible, pero nunca menos de 14 días antes de que el proyecto de ley sea presentado al Parlamento. En el Parlamento de Escocia , un miembro del Gobierno de Escocia proporciona el consentimiento . En el Parlamento canadiense , el Consentimiento Real solo se puede notificar en una cámara legislativa.
Si se requiere consentimiento pero no se cumple, un proyecto de ley ya no puede avanzar en el Parlamento. Si se permite por error que proceda una factura a pesar de que no se ha entregado el consentimiento requerido y el error se descubre antes de que se haya otorgado el consentimiento real , el proceso puede declararse nulo posteriormente. Cuando un proyecto de ley requiere el consentimiento del Príncipe y Mayordomo de Escocia o del Duque de Rothesay, el Parlamento escocés no puede debatir si el proyecto de ley se aprueba o se aprueba a menos que un miembro del Ejecutivo escocés no haya expresado tal consentimiento a estas disposiciones. Una vez que un proyecto de ley es aprobado por el Parlamento y recibe la aprobación real, los tribunales lo consideran legalmente válido, independientemente de cualquier defecto en el procedimiento parlamentario, de acuerdo con los principios habituales del privilegio parlamentario .
Si se rechaza el consentimiento de la Reina, se rechaza, de acuerdo con los principios de la monarquía constitucional y el gobierno responsable , por consejo de los Ministros de la Corona . Un portavoz de la reina dijo en 2021, tras las críticas a la decisión de la reina Isabel II en 1973 de discutir un proyecto de ley con el gobierno después de la notificación bajo el procedimiento de consentimiento, "el consentimiento de la reina es un proceso parlamentario, con el papel de soberano puramente formal". El monarca siempre concede el consentimiento a petición del gobierno. Cualquier afirmación de que el gobernante ha bloqueado la legislación es simplemente incorrecta. ".
Asimismo, el Príncipe de Gales concede y niega el consentimiento del Príncipe por consejo de los ministros británicos del Soberano, estando el Ducado de Cornualles bajo jurisdicción británica. Ni el soberano ni el duque de Cornualles han rechazado ningún proyecto de ley que afecte al ducado de Cornualles. Cada concesión de consentimiento por parte del Príncipe de Gales es una "cuestión de conocimiento público".
En 1999, la reina Isabel II, siguiendo el consejo de su gabinete británico, se negó a dar su consentimiento al Parlamento del Reino Unido para debatir el proyecto de ley Acción militar contra Irak (aprobación parlamentaria), que buscaba transferir el poder para autorizar ataques militares. contra Irak del soberano al parlamento. Esto impidió el debate sobre el proyecto de ley. En 1988, el Proyecto de Ley del Palacio de Westminster (Eliminación de la Inmunidad de la Corona) no se pudo debatir en el Parlamento del Reino Unido porque se rechazó el consentimiento de la Reina, como sucedió con la Ley de la Corona.
Si bien el sitio web de la Familia Real describe el consentimiento como "una convención de larga data" y se ve como un boato inofensivo, el periódico The Guardian en 2021 encuentra memorandos para los Archivos Nacionales que revelan que la notificación del anteproyecto de ley permite a la monarquía presionar para lograr cambios legislativos. sin que se invoque el consentimiento real. Los documentos fueron revisados por Thomas Adams, un experto en derecho constitucional de la Universidad de Oxford , quien dice que ha revelado "el tipo de influencia en la legislación con la que los lobistas solo soñarían", y agregó que la existencia del procedimiento de consentimiento parece haber dada la "influencia sustancial" del monarca sobre los proyectos de ley que podrían afectarlo. En 2021, Isabel II o el príncipe Carlos habían examinado en secreto más de 1.000 proyectos de ley antes de ser presentados al Parlamento.
Se sabe que el palacio solicitó cambios en las facturas en algunos casos; no sabemos cuántos. Por ejemplo, en 1973, cuando se iba a presentar un proyecto de ley empresarial que incorporaba medidas de transparencia, después de recibir la notificación requerida por el procedimiento de consentimiento, el Queen's Counsel y el Departamento de Comercio acordaron una excepción para los jefes de estado. Esto permitió a la Reina evitar tener que revelar su herencia. No se requirió consentimiento para el proyecto de ley, ya que finalmente se presentó.
El Palacio de Buckingham respondió al artículo de The Guardian afirmando que el consentimiento siempre se daba a pedido y la legislación nunca se bloqueaba, sin comentar sobre la verificación.
El Consentimiento de la Reina y el Consentimiento del Príncipe son independientes del Consentimiento Real. El Consentimiento Real se otorga después de que un proyecto de ley ha sido aprobado por el Parlamento, mientras que el Consentimiento de la Reina y el Consentimiento del Príncipe, si lo hay, se otorgan antes de que el Parlamento haya debatido o votado para aprobar un Proyecto de Ley. El consentimiento real también se requiere para todas las leyes, mientras que el consentimiento de la reina y el consentimiento del príncipe solo se requieren para las leyes que afectan asuntos específicos. El Consentimiento Real es parte de la constitución (no escrita) y cae bajo la prerrogativa real , mientras que el Consentimiento de la Reina y el Consentimiento del Príncipe son reglas de procedimiento parlamentarias internas que, en principio, podrían ser renunciadas por el Parlamento.