Consejo Ártico | ||
Mapa de países participantes
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Situación | ||
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Región | Ártico | |
Creación | 1996 | |
Organización | ||
Miembros |
En 2017:
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Sitio web | http://www.arctic-council.org | |
El Consejo Ártico es un foro intergubernamental que se ocupa de los problemas que enfrentan los gobiernos de los estados que tienen parte de su territorio en el espacio ártico y los pueblos indígenas de la región.
Los primeros borradores del Consejo se remontan a 1991 , cuando ocho países del Ártico se embarcaron en un tratado de Estrategia para la Protección del Medio Ambiente del Ártico (en) (SPEA). En 1996 , la Declaración de Ottawa condujo al establecimiento del Consejo Ártico para promover el desarrollo sostenible en la región en asuntos sociales, económicos y ambientales.
El primer paso hacia la formación del Consejo Ártico se cruza en 1991 cuando ocho países ribereños firmaron la Estrategia de Protección Ambiental del Ártico (en) (AEPS). La Declaración de Ottawa, ratificada en 1996, establece formalmente el Consejo Ártico como un foro intergubernamental de alto nivel, destinado a empoderarse para promover la cooperación, la coordinación y las interacciones entre los estados signatarios en asuntos de áreas comunes, incluido el desarrollo sostenible y la protección ambiental en el Ártico. Esta declaración prevé la participación de las distintas comunidades indígenas y otros habitantes del Ártico. Los ocho estados signatarios son Canadá, Rusia, Noruega, Dinamarca, Islandia, Estados Unidos, Suecia y Finlandia.
Los miembros actuales del Consejo Ártico son:
La Presidencia del Consejo tiene una rotación de dos años: Rusia en 2004-2006; la Noruega para el período 2006-2009; la Dinamarca para 2009-2011; la Suecia para el período 2011-2013; el Canadá para 2013-2015; el Estados Unidos para 2015-2017; la Finlandia de 2017-2019 y de Islandia para 2019-2021. El ruso asumirá la presidencia el 20 de mayo de 2021.
Seis asociaciones indígenas de la región ártica también tienen la condición de participantes permanentes en el Consejo:
El Consejo Ártico se reúne aproximadamente cada seis meses en una ciudad del país que ostenta la Presidencia, con la participación de Altos Funcionarios Árticos (SAO). Las SAO son representantes de alto nivel de los estados miembros, a veces embajadores y, más a menudo, altos funcionarios de los ministerios de relaciones exteriores. También se invita a representantes de los seis participantes permanentes y observadores oficiales.
Al final de su bienio, el país que ostenta la Presidencia organiza una Conferencia Ministerial que representa la cumbre de los trabajos del Consejo para ese período. La mayoría de los Estados miembros están representados por sus Ministros de Asuntos Exteriores, Asuntos Nórdicos o Medio Ambiente.
En esta ocasión se adoptó una declaración formal, pero no vinculante, con el nombre de la ciudad donde se celebró la Conferencia. En general, resume los resultados de la Junta y ofrece las principales perspectivas para el futuro. Estas declaraciones cubren los temas principales del Consejo, a saber, el cambio climático, el desarrollo sostenible, la vigilancia del Ártico, los contaminantes orgánicos persistentes y otros contaminantes del Ártico, y el trabajo de los cinco grupos de trabajo del Consejo.
Si los países miembros del Consejo Ártico están acostumbrados a redactar una declaración conjunta final, en 2019 y por primera vez desde 1996 Estados Unidos bloqueó la declaración conjunta al negarse a mencionar el cambio climático, que aún consensua en el Consejo sobre su importancia. La declaración conjunta fue reemplazada por un breve texto firmado por los ministros de los estados miembros del Consejo.
Hasta 2012, cada nación que preside el Consejo Ártico aceptó la responsabilidad de crear una secretaría, cuya función era coordinar todas las actividades del Consejo. Estos incluyeron la organización de reuniones semestrales, el alojamiento del sitio web y la distribución de informes y otros documentos relacionados con la labor del Consejo. Desde 1 er enero de 2013, una secretaría permanente es proporcionada por Noruega.
Gran parte del trabajo del Consejo Ártico se lleva a cabo de manera cooperativa entre los seis grupos de trabajo y los dos programas y planes de acción.
Grupos de trabajoCada nueva presidencia establece sus prioridades y grupos de trabajo.
La ministra responsable del Consejo, Leona Aglukkaq , dice que sus objetivos son "el desarrollo responsable de los recursos del Ártico", la navegación segura y el desarrollo de comunidades circumpolares sostenibles. Estas prioridades son muy bien aceptadas por Rusia, que quiere el establecimiento de reglas de navegación comercial y un equilibrio entre el desarrollo industrial y la forma de vida tradicional. Noruega y Estados Unidos temen que la investigación medioambiental quede relegada a un segundo plano. Sin embargo, Noruega apoya proyectos de desarrollo industrial, mientras que Islandia está preocupada por los efectos negativos sobre el medio ambiente que podrían resultar de la apertura a la navegación del Paso del Noroeste. Las poblaciones inuit comparten esta preocupación. Varios apoyan firmemente el proyecto de un foro de las empresas del círculo polar ...