Congreso de Tucumán

Congreso de Tucumán Descripción de esta imagen, también comentada a continuación Congreso de Tucumán, por Francisco Fortuny

Llave de datos
Con fecha de 24 de marzo de 1816 - 9 de julio de 1816
Localización San Miguel de Tucumán
( Argentina )
Resultado
  • Declaración de Independencia de Argentina (9 de julio)
  • Se inician los trabajos de elaboración de la constitución argentina de 1819

El Congreso de Tucumán ( esp . Congreso de Tucumán ) fue un legislativa y constituyente de montaje de las Provincias Unidas del Río de la Plata (un estado autónomo que sucedió al Virreinato del Río de la Plata y que comprende el territorio de los actuales estados de Argentina , Bolivia , Uruguay y Paraguay ), que se reunieron entre 1816 y 1820, primero en la ciudad de San Miguel de Tucumán , luego en la capital Buenos Aires . Fue convocado cuando el poder, encarnado en un Directorio unipersonal apoyado por una pequeña comisión legislativa, se enfrentó a un doble contexto conflictivo: la anarquía interna por un lado, provocada por las tendencias centrífugas de las llamadas provincias del interior. , bajo el dominio de los caudillos locales, y por otro lado de los intentos de reconquista del territorio por parte de los realistas españoles. De esta asamblea, la historia argentina recordará en particular que en 1816 sancionó la Declaración de Independencia de Argentina y que redactó la Constitución Unitaria de 1819.

Revolución e independencia

La Revolución de Mayo , que tuvo lugar en 1810 en el Virreinato del Río de la Plata , dio origen a las Provincias Unidas del Río de la Plata . Sin embargo, mientras que el objetivo declarado de la mayoría de los revolucionarios era lograr la plena independencia del nuevo estado, al menos formalmente, estos mismos revolucionarios todavía afirmaban actuar en nombre del rey Fernando VII , sobre quien reconocían la soberanía. Esta situación prevaleció, en particular en los documentos oficiales, en todos los regímenes políticos que siguieron a la Primera Junta , el primer gobierno autónomo, instituido en 1810; de hecho, si los documentos internos y las ideas que los líderes políticos expresaron en la prensa sugirieron claramente que efectivamente se pretendía hacer de las Provincias Unidas un Estado independiente, por otro lado, en los documentos que los diplomáticos se llevaron consigo en el exterior Se mantuvo lo que se solía llamar la máscara de Fernando .

El primer triunvirato , que gobernó la joven república desde septiembre de 1811 hasta octubre de 1812, solicitó que se convocara en la capital Buenos Aires una Asamblea General de los pueblos , es decir, de las ciudades virreinales y sus jurisdicciones. Sin embargo, al primer intento que tuvo esta Asamblea de legislar sin someterse a la autoridad del triunvirato, se disolvió sin ceremonias.

El segundo triunvirato , que gobernó desde octubre de 1812, ordenó y obtuvo la reunión en Buenos Aires de la llamada Asamblea del año XIII . Se esperaba de esta última, cuyo título oficial era Asamblea General Constituyente , que declarara la independencia de las Provincias Unidas y sancionara una constitución. De hecho, aunque actuó y tomó una serie de decisiones políticas acordes con el poder legislativo de una nación soberana, nunca llegó a redactar ninguna constitución y continuó, por el bien de la diplomacia, llevando la máscara de Fernando .

La Asamblea se disolvió el triunvirato a finales de 1813, y lo reemplazó con un ejecutivo de una sola persona, llamado el Directorio ( esp . Directorio ), cuyo titular asumió oficialmente el cargo de Director Supremo de las Provincias Unidas del Río de la Plata . En abril de 1815, una revolución en la capital derrocó al Director Supremo Carlos María de Alvear , resultando en la disolución de la Asamblea del año XIII.

La convocatoria del Congreso de Tucumán

Para reemplazar a Alvear destituido del poder, el Cabildo de Buenos Aires eligió al Director General Supremo José Rondeau , y nombró a Ignacio Álvarez Thomas como su suplente en la capital, ya que Rondeau se vio obligado por la situación militar a permanecer en el norte del país. Provisionalmente, el poder legislativo fue asumido por una Junta Observación (en esp . Junta de Observación ), también designado por el Cabildo, y que consta de Pedro Medrano , Esteban Agustín Gascón , José Mariano Serrano , Antonio Sáenz y Tomás de Anchorena .

El 5 de mayo de 1815, esta comisión legislativa sancionó un estatuto provisional , capaz de regir los actos del Director Supremo y los gobiernos provinciales. Si este estatuto nunca logró, en la práctica, entrar en vigencia efectivamente, sin embargo merece ser mencionado por su artículo 30, que estipulaba que el Director "... después de haber tomado posesión del mando, invitará, con especial diligencia y eficiencia , a todos los pueblos y aldeas de las provincias del interior a designar prontamente a los diputados llamados a formar la Constitución, y que deberán reunirse en la ciudad de Tucumán. "

Esta citación fue redactada por el Subdirector Supremo Álvarez Thomas en el segundo semestre de 1815, y los diputados fueron elegidos en las últimas semanas de ese mismo año o en la primera del año siguiente. Cada provincia eligió un diputado por cada 15.000 habitantes.

La elección de la ciudad de Tucumán se explica por las inmensas dificultades vividas por la Asamblea del año XIII tras la negativa de los federalistas a someterse al predominio de las élites porteñas  ; en particular, los representantes orientales habían llegado a exigir explícitamente, mediante las famosas instrucciones del año XIII , que no se estableciera el gobierno en la ciudad de Buenos Aires. Como, además, el estatuto provisional se había redactado bajo la influencia de una revolución liderada en alianza con los federalistas, el Directorio sólo pudo dar seguimiento a esta demanda. Para celebrar allí el Congreso, las autoridades decidieron elegir Tucumán, ciudad que, sin embargo, estaba muy alejada de la zona de influencia del líder federalista José Gervasio Artigas  ; esta elección sin embargo se justificaba por la situación de la ciudad, que además de estar protegida por el ejército del Norte , cuyo cuartel general estaba establecido en la propia ciudad, se ubicaba aproximadamente en el centro del antiguo Virreinato.

Las sesiones comenzaron el 24 de marzo de 1816, en presencia de 33 diputados. Para permitir la realización de las sesiones se alquiló una casa, propiedad de Francisca Bazán de Laguna , edificio que fue declarado Monumento Histórico Nacional en 1941.

Los diputados

En la siguiente lista se identifican los diputados del Congreso, con mención de la provincia de la que eran representantes:

Por Buenos Aires  : Tomás Manuel de Anchorena , José Darragueira , Esteban Agustín Gascón , Pedro Medrano , Juan José Paso , Cayetano José Rodríguez y Antonio Sáenz  ; por Catamarca  : Manuel Antonio Acevedo y José Eusebio Colombres  ; por Córdoba  : José Antonio Cabrera , Miguel Calixto del Corro , Eduardo Pérez Bulnes y Jerónimo Salguero de Cabrera y Cabrera  ; por Charcas  : José Severo Malabia , Mariano Sánchez de Loria y José Mariano Serrano  ; para Chichas  : José Andrés Pacheco de Melo y Juan José Feliciano Fernández Campero  ; por Jujuy  : Teodoro Sánchez de Bustamante  ; por La Rioja  : Pedro Ignacio de Castro Barros  ; por Mendoza  : Tomás Godoy Cruz y Juan Agustín Maza  ; por Mizque  : Pedro Ignacio Rivera  ; por Salta  : Mariano Boedo , José Ignacio de Gorriti y José Moldes  ; por San Juan  : Francisco Narciso de Laprida y Justo Santa María de Oro  ; por San Luis  : Juan Martín de Pueyrredón  ; por Santiago del Estero  : Pedro León Gallo y Pedro Francisco de Uriarte  ; por Tucumán  : Dr. Pedro Miguel Aráoz y Dr. José Ignacio Thames .

De estos, dieciocho eran abogados , nueve eran del clero secular y dos eran del clero regular , mientras que los otros cuatro eran personal militar.

Varios territorios de las provincias del Alto Perú , que anteriormente también habían sido parte del Virreinato del Río de la Plata , no estaban en condiciones de enviar entre tanto a sus representantes, habiendo sido reconquistados por los realistas. Este fue el caso de La Paz , Cochabamba , Santa Cruz de la Sierra y Potosí . Durante la tercera expedición auxiliar al Alto Perú, se pudieron elegir diputados por Chichas, Charcas y Mizque, pero solo unos pocos lograron sentarse en el Congreso.

Por otra parte, las provincias de la Liga Federal (en esp . Liga Federal o Liga de los Pueblos Libres ), a saber, la banda Oriental , la provincia de Corrientes , la provincia de Entre Ríos , la provincia de Misiones y la provincia de Santa Fe , no envió representantes, para estar de hecho en un estado de guerra civil con el gobierno central. Sólo la provincia de Córdoba -que también se consideraba parte de la Liga, pero sin estar en guerra con el Directorio- envió a sus representantes, todos claramente inclinados a favor del federalismo .

Por su parte, Paraguay ya era un territorio independiente de facto, tanto frente a España como a las Provincias Unidas. Ya en 1813, a través de un Congreso Nacional , cambió su nombre de Provincia de Paraguay a República de Paraguay . El gobierno de José Gaspar Rodríguez de Francia se opuso a cualquier vínculo con Buenos Aires.

Funcionamiento del Congreso

.

Durante las primeras sesiones, los diputados consideraron primero el reglamento interno del Congreso y las cuestiones políticas internas. En cuanto al reglamento interno, designaron un presidente y dispusieron que la presidencia del Congreso se rija por un sistema de rotación, no pudiendo cada uno ocupar este cargo por más de un mes. Luego eligieron dos secretarios; este título recayó en Juan José Paso y José Mariano Serrano.

Para diferenciarse del accionar de la Asamblea del año XIII, los diputados se declararon diputados de los Pueblos , y no de la Nación , expresando teóricamente que dependían de las ciudades que los hubieran elegido, y que aquellos - estaban facultados para revocarlos. Por otro lado, sin embargo, tuvieron cuidado de no ser molestados por sus acciones u opiniones en el Congreso, que invalidaron parcialmente su declaración anterior.

Los actos del Congreso, que se cree fueron unilaterales y demasiado sumarios, terminaron perdiéndose, sin duda por la falta de atención que se les prestó. A cambio, el diputado Cayetano Rodríguez trabajó en la redacción de una libreta, denominada El Redactor del Congreso , en la que llevaba un registro de los actos y gestos del Congreso, para compartirlos con los periódicos de la capital; es hoy principalmente a través del Redactor que conocemos los hechos ocurridos durante la realización del Congreso, así como las ideas de algunos de los diputados.

En una primera fase, la necesidad de abordar varios temas muy diversos complicó simultáneamente las actividades del Congreso. Al cabo de un mes de este funcionamiento bastante desordenado, se nombró una comisión formada por Gascón, Sánchez de Bustamante y Serrano, que redactó una Nota de atención de materias primarias y prioritarias ('Nota de Materias de Primera y Preferente Atención') . Estos asuntos iban a incluir: un manifiesto a los pueblos, la declaración de independencia --citada sólo en segundo lugar--, el envío de diputados a España, los pactos entre provincias, la forma de gobierno, un proyecto de constitución, un plan de guerra, financiación pública. , la determinación de los límites estatales, la creación de ciudades y pueblos, la administración judicial y los establecimientos educativos.

Acción inicial

Entre las primeras cuestiones que tuvo que resolver el Congreso estaba la situación del Directorio: Álvarez Thomas, dimitido, tuvo que ser sustituido por Antonio González Balcarce  ; luego, habiendo dimitido igualmente el titular del Directorio, General Rondeau, el Congreso nombró Director Supremo, el 3 de mayo de 1816, al General Juan Martín de Pueyrredón , diputado en su seno. Este último ordenó a Manuel Belgrano que reemplazara a Rondeau como comandante en jefe del ejército del Norte , luego se demoró unas semanas antes de trasladarse a la capital.

Este nombramiento, al frustrar la candidatura del coronel José Moldes, apoyado por el general Martín Miguel de Güemes , gobernador de Salta, y por los diputados de Córdoba, constituyó un punto de ruptura. Moldes, un hombre de carácter, chocó de frente con los diputados porteños, y terminó siendo detenido y suspendido de su función como diputado.

Tan pronto como se instaló el Congreso, los federalistas hicieron un gran avance militar, apoderándose de la ciudad de Santa Fe . El Congreso reaccionó nombrando una diputación, con la misión de pacificar la provincia, de que se reconozca la autoridad del Director Supremo y de obtener de la provincia que envíe un diputado al Congreso. Al frente de esta delegación se encontraba el diputado Del Corro, quien no solo no logró lograr una mediación efectiva, sino que también pasó a incorporarse al partido federalista de José Artigas , llegando a asistir -como diputado por Córdoba- a la Congreso Oriental , congreso de la Liga Federal que se reunió desde 1815 en la ciudad de Concepción del Uruguay .

El 6 de julio asistió al Congreso en sesión secreta el general Manuel Belgrano, quien durante dos años había sido Embajador de las Provincias Unidas ante el Gobierno de Gran Bretaña . Después de responder a algunas preguntas, Belgrano propugnaba un sistema "templado", es decir constitucional , monárquico para las Provincias Unidas. Consideró que para incorporar al Perú a la monarquía, la capital tenía que ser Cuzco , y que un descendiente de los incas debía ser nombrado rey . Sus ideas se habían inspirado en él, como él mismo enfatizó en su discurso, por la restauración de las monarquías en Europa tras la derrota de Napoleón Bonaparte . Belgrano sostuvo efectivamente el siguiente razonamiento:

"Si bien la resolución de América mereció originalmente, por la marcha majestuosa que la caracterizó en sus inicios, una alta consideración por parte de las potencias de Europa, su deslizamiento hacia el desorden y la anarquía, prolongado durante un período tan largo, sirvió de obstáculo para la protección , que de otro modo habría obtenido; por eso hoy solo podemos contar con nuestras propias fuerzas. Además, se ha producido un cambio total de ideas en Europa con respecto a la forma de gobierno. Así, si el espíritu general de las naciones tendió en años anteriores a republicanizarlo todo, hoy se trata de monarquizarlo todo.

La nación inglesa, con la grandeza y majestad a la que supo elevarse, ha estimulado, por la excelencia de su constitución monárquico-constitucional más que por sus armas y su riqueza, a otras naciones a seguir su ejemplo. Francia lo adoptó. El rey de Prusia, en pleno goce de su poder despótico, hizo una revolución en su reino por sí mismo y se sometió a bases constitucionales idénticas a las de la nación inglesa, mientras que las demás naciones han hecho lo mismo.

De acuerdo con estos principios, la forma de gobierno más adecuada para las provincias aquí sería, en mi concepción, la de una monarquía templada donde se apelaría a la dinastía de los incas, por la justicia que implicaría en sí misma la restauración. de esta casa tan singularmente despojada del trono; ante la única noticia de la cual estallará el entusiasmo general de los habitantes del interior. "

La declaración de independencia

En 1814, tras la ascensión al trono del rey de España Fernando VII, la lealtad artificial al rey, que se había manifestado hasta entonces, se vio desprovista de toda oportunidad y relevancia. Esta circunstancia, a la que se sumó la creencia de que la ayuda externa de algún tipo sería indispensable y que el país solo podría beneficiarse de ella si previamente se había declarado independiente, llevó a los diputados a considerar que ahora era urgente la necesidad de proclamar la independencia.

Al mismo tiempo, el general José de San Martín , gobernador de Cuyo , intentaba montar el ejército de los Andes , destinado a extender la campaña de liberación hacia Chile. Al necesitar ayuda externa, instó a los diputados de Cuyo a declarar la independencia lo antes posible; en carta dirigida al diputado Godoy Cruz, le declaró:

"¡Hasta cuándo esperaremos para declarar nuestra independencia!" ¿No le parece algo muy ridículo acuñar dinero, poseer una bandera y, en última instancia, librar la guerra contra el soberano de quien, durante el día, se cree que dependemos? ¿Qué nos falta para decirlo? Por otro lado, ¿qué relaciones podremos forjar si estamos bajo supervisión? Los enemigos (y tienen mucha razón) nos tratan como insurgentes, ya que nos declaramos vasallos ... ¡Aguanta nuestro corazón! es a través de hombres valientes que se han emprendido las empresas. Veamos con claridad, amigo mío; si no se hace, el Congreso es nulo en todas sus partes, pues al asumir la soberanía comete una usurpación con respecto al que se considera el verdadero soberano, es decir, con respecto a Fernandito . "

Sin embargo, la hora era delicada: la reacción realista triunfó por todos lados, desde México a Chile, pasando por el Alto Perú, que teóricamente todavía pertenecía a las Provincias Unidas. Solo las Provincias Unidas, los territorios en poder de la Liga Federal -si queremos considerarlos como una entidad separada de las Provincias Unidas- y Paraguay salieron ilesos de la reconquista española.

Finalmente, el 9 de julio de 1816, cuando asumió la presidencia el diputado Laprida, según informe del Redactor del Congreso ,

"En la buena y muy digna ciudad de Saint-Michel-de-Tucuman, el 9 de julio de mil ochocientos dieciséis, finalizado el período ordinario de sesiones, el Congreso de las Provincias Unidas prosiguió sus discusiones previas sobre el gran y augusto objeto .y sagrados para la independencia de los pueblos que los componen. La voz de toda la Nación pidió unánime y perseverantemente su solemne emancipación del poder despótico de los Reyes de España; los representantes, sin embargo, dedicaron a esta tarea tan difícil toda la profundidad de sus talentos, toda la rectitud de sus intenciones; y, tras haber reflexionado detenidamente sobre la necesidad de velar por su propia seguridad, la de los pueblos que representan y la de las generaciones venideras, plantearon la siguiente pregunta: ¿Deberían las Provincias de la Unión formar una nación libre? e independiente de la ¿Reyes de España y la metrópoli? Al instante, llenos de santo celo por la justicia, los Representantes respondieron por aclamación; luego reiteraron individual y sucesivamente su voto espontáneo y unánime por la independencia del país; y, en virtud de las facultades que les confieren, tomaron la siguiente resolución:

“Nosotros, Representantes de las Provincias Unidas de América del Sur, reunidos en congreso general, en nombre de las ciudades que representamos y según la autoridad que tenemos de ellas; Invocando al árbitro eterno del universo, testifiquemos ante la faz del Cielo, las Naciones y todos los habitantes del globo, que sólo la justicia gobierna nuestras determinaciones: declaremos solemnemente ante la faz de la tierra, que la unánime y auténtica La voluntad de estas Provincias es romper los odiosos lazos que los unían a los Reyes de España; recuperar los derechos de los que fueron despojados e invertir en el alto carácter de nación libre e independiente del rey Fernando VII, sus sucesores y la metrópoli.

En consecuencia, se consideran investidos, de hecho y de derecho, de plenos y amplios poderes para regular la forma de gobierno que requiere la justicia y que exigen las circunstancias actuales. Todas estas Provincias juntas, y cada una de ellas en particular, lo publican, lo declaran así y lo ratifican, comprometiéndonos, a través de nuestro cuerpo, a cumplir y apoyar firmemente esta voluntad, a costa de sus bienes, de su vida y de su honor.

Se decide que se dará comunicación de este acto a quien pertenecerá para su publicación; y que como consecuencia del respeto de las naciones, se detallarán en un manifiesto las serias razones que nos llevaron a esta solemne declaración.

Dado en el Salón de Sesiones, firmado de nuestra mano, sellado con el sello del Congreso y refrendado por nuestros secretarios diputados. "

El 19 de julio, en sesión secreta, el diputado Medrano hizo aprobar una enmienda a la redacción del juramento, consistente en la siguiente adición (después de "independiente del rey Fernando VII, sus sucesores y su patria"):

“Y cualquier otra dominación extranjera. "

Contrariamente a la costumbre, la declaración cambió el nombre del país, llamándolo Provincias Unidas de América del Sur , nombre que nunca se había utilizado hasta entonces. Al parecer, el propósito era proclamar la independencia de todas o casi todas las colonias españolas en América del Sur, para unificarlas en un solo país, con el Cuzco como capital.

Cabe señalar que, entre los diputados, tres no pudieron asistir a la sesión del 9 de julio: Del Corro; El coronel mayor Juan José Feliciano Fernández Campero, marqués de Yavi, por los chichas, que combatieron en el frente; y José Moldes, de Salta.

La monarquía y los federalistas

Los debates sobre la forma de gobierno comenzaron el 12 de julio, cuando el diputado Acevedo propuso la adopción del régimen monárquico constitucional. El tono de las discusiones se elevó rápidamente y escuchamos comentarios mordaces de algunos diputados, que despreciaban, por motivos raciales, la propuesta de elegir un rey de la casta del chocolate . Si bien prevaleció la opinión según la cual se debían entablar las conversaciones con miras a la designación de un rey, el diputado fray Justo Santamaría de Oro exigió el 15 de julio que se consultara a los pueblos antes de tomar cualquier resolución. La discusión se empantanó rápidamente.

Unos días después, finalmente se redactó un Manifiesto a las Naciones anunciando la independencia de las Provincias Unidas al resto del mundo. Sin embargo, ningún estado en ese momento quería reconocer la independencia del país, y ninguno lo haría durante siete años.

Poco después de la declaración de independencia, las fuerzas portuguesas lanzaron una campaña militar para apoderarse de la banda Orientale , hecho que finalmente ocurrió en agosto de 1816. La actitud del líder de los federalistas, general José Artigas, que de hecho desafió la autoridad del Directorio y el Congreso, había servido de justificación para esta invasión luso-brasileña.

Sin embargo, el propio Director Supremo no tuvo una mala opinión de esta invasión, especulando que le permitiría, incluso a costa de perder una provincia, liberarse de la amenaza de los federalistas. Artigas una vez derrotado por los portugueses, razonó, será fácil volver a someter a la obediencia del gobierno de Buenos Aires a las provincias de Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes. Sin embargo, este no será el caso: con la única excepción de Córdoba, las provincias federalistas no se pueden recuperar y nunca enviarán diputados al Congreso.

Mientras tanto, el Congreso envió una diputación al general invasor, Carlos Federico Lecor , quien, instruido en esto por Pueyrredón, no solo se abstuvo de exigir con firmeza la retirada de los invasores, sino que también se esforzó por asegurar el apoyo de los portugueses en la central. Lucha de poder contra Artigas. El resultado de esta política fue la ocupación portuguesa de Montevideo a principios de 1817, y una larga guerra defensiva de los orientales, hasta su derrota final en 1820.

El 22 de noviembre de 1816, el Congreso sancionó un Reglamento Provisional , una forma de constitución provisional, pero que nunca fue ratificado por Pueyrredón.

La mudanza

A principios de 1817, la situación militar en el norte del país se hizo más delicada: iniciada la campaña de San Martín en Chile, el ejército realista del Alto Perú podía ahora tener la certeza de que la frontera norte quedaría desnuda, que el general español José de la Serna lo utilizó para lanzar repetidos ataques contra la provincia de Salta. Aunque rechazados por el general Güemes, estos ataques pusieron en peligro, de hecho o en apariencia, la seguridad del Congreso.

Por tanto, se propuso trasladar el Congreso a Buenos Aires, con el argumento adicional de que el Congreso debería tener un contacto más directo con el Director Supremo. Así, mediante una rápida votación, el 17 de enero de 1817 -el día de su última sesión en Tucumán- se decidió rápidamente el traslado a la capital. Los diputados de Córdoba Cabrera, Corro y Pérez de Bulnes se opusieron al traslado y exigieron que se consulte primero a las provincias. En respuesta, fueron expulsados ​​del Congreso y detenidos durante algunas semanas.

Si el Congreso por lo tanto dejó de ser Tucumán desde entonces , es sin embargo costumbre entre los historiadores seguir designándolo de esta manera, incluso para el período posterior; sin embargo, dejó de ser la caja de resonancia de los intereses de las provincias del interior, para en lo sucesivo someterse a una intensa influencia del Poder Ejecutivo, de la prensa y de la opinión pública sólo de la ciudad de Buenos Aires. Además, luego llegaron a incorporarse al Congreso un cierto número de diputados que supuestamente representaban a las provincias ocupadas por los realistas, pero que habían sido elegidos no en estas provincias mismas, sino por el Cabildo de Buenos Aires.

A lo largo del año 1817 y la primera mitad de 1818, el Congreso se centró únicamente en legislar en temas menores, además de un segundo Reglamento Provisional , sancionado en diciembre de 1817, cuya aplicación seguía siendo muy limitada.

Durante el período en que el Congreso estuvo en Buenos Aires, más de la mitad de los diputados fueron reemplazados por otros. Las provincias federalistas, sin embargo, no estaban más representadas allí que antes. El Redactor del Congreso pasó a manos de uno de estos nuevos diputados, Vicente López y Planes , pero perdió gran parte de su valor testimonial en el intercambio.

La Constitución Unitaria de 1819

Si bien una de las principales tareas del Congreso era redactar la constitución, tuvo lugar una larga discusión sobre la conveniencia de tal empresa. Los eurodiputados Sáenz, Serrano y Aráoz, por ejemplo, objetaron que

"... el Congreso no estando facultado, en virtud del sistema representativo adoptado por el país, para determinar el destino futuro de las provincias que, ya sea por estar bajo el yugo de los enemigos, o por otras circunstancias, hoy carecen de representación competente, por lo tanto, no lo es más al dar una constitución que también se aplicaría a ellos. "

Sin embargo, prevaleció la opinión contraria, apoyada en particular por los diputados de Portègnes.

En agosto de 1817 se creó una comisión para redactar un proyecto de constitución. Estaba integrado por los diputados Serrano, Sánchez de Bustamante, Diego Estanislao Zavaleta , Sáenz y Paso. Esta comisión redactó primero los Reglamentos Provisionales , para posteriormente ampliarlos y modificarlos, y así plasmarlos en una constitución.

El 31 de julio de 1818, luego de transcurridos más de dos años sin que se hiciera mucho en este ámbito, el Congreso abrió el debate sobre un proyecto de constitución. Fue un documento que reunió las disposiciones del reglamento de 1815 y las leyes de la Asamblea del año XIII. Por otro lado, muchas de sus normas fueron tomadas generalmente de la constitución española de 1812 .

Por esta misma época, el canónigo Valentín Gómez , diputado del Congreso, habiendo recibido instrucciones de forjar alianzas con Francia y Gran Bretaña y de encontrar un príncipe europeo dispuesto a ocupar el trono de las Provincias Unidas, fue enviado a Europa , pero no cumplió con sus obligaciones. misión. Sin embargo, en una fecha tan tardía como noviembre de 1819, es decir, muchos meses después de la sanción de la Constitución, un proyecto destinado a convertir al infante Carlos Luis de Borbón , príncipe de Lucca, en rey de las Provincias Unidas y familiar de Fernando VII, iba a ser aprobado.

El texto definitivo de la Constitución argentina de 1819 fue sancionado oficialmente el 22 de abril de 1819. Se trataba de una constitución de tendencia aristocrática y unitaria, que evitaba ser inequívocamente determinada por la república o la monarquía .

El Manifiesto , redactado por el decano Gregorio Funes , mediante el cual se anunció la Constitución, decía:

“Seguramente, podemos decir, con igual mérito, lo que ya decía una pluma docta para su caso particular, que esta Constitución no lo es: ni la ardiente democracia de Atenas, ni el régimen monástico de Esparta, ni la aristocracia patricia, ni la la efervescencia plebeya de Roma, ni el gobierno absoluto de Rusia, ni el despotismo de Turquía, ni la complicada federación de unos pocos estados ... Un estado intermedio entre la convulsión democrática, la injusticia aristocrática y el abuso ilimitado de poder. "

En la práctica, la constitución nunca logró ser aplicada: el Directorio siguió gobernándose según los estatutos anteriores, mientras que las provincias federalistas la rechazaron resueltamente. Las demás provincias del interior juraron obediencia a la Constitución, e incluso algunas llegaron a elegir diputados y senadores en vista del proyectado congreso nacional. Sin embargo, por esta misma época, grupos de opositores comenzaron a fomentar las revoluciones que iban a derrocar a los gobiernos provinciales que había instalado el Directorio.

La lista de diputados que han firmado la Constitución es la siguiente:

Por Buenos Aires  : Juan José Paso , Antonio Sáenz , Miguel de Azcuénaga , Vicente López y Planes , Matías Patrón , Juan José Viamonte y Luis José de Chorroarín  ; por Catamarca  : Manuel Antonio Acevedo ; por Cochabamba  : Pedro Buenaventura Carrasco  ; por Córdoba  : Alejo Villegas y Benito Lascano  ; por Charcas  : José Severo Malabia , José Mariano Serrano (vicepresidente) y Jaime Zudáñez  ; para Chichas  : José Andrés Pacheco de Melo para Jujuy  : Teodoro Sánchez de Bustamante  ; por La Rioja  : Pedro Ignacio de Castro Barros  ; por Mendoza  : Tomás Godoy Cruz  ; por Mizque  : Pedro Ignacio Rivera  ; por San Luis  : Domingo Guzmán  ; por Santiago del Estero  : Pedro León Gallo y Pedro Francisco de Uriarte  ; por Tucumán  : Gregorio Funes (presidente) y José Miguel Díaz Vélez .

Se observará que sólo once de los veinticuatro diputados que votaron por la Constitución también habían votado a favor de la independencia.

La disolución

El 9 de junio de 1819, Pueyrredón, desobedecido por todos, incluido el general San Martín, que rechazó la orden de llevar su ejército a combatir a los federalistas, presentó su renuncia como Director Supremo. El Congreso nombró en su lugar al general José Rondeau, quien se esforzó por seguir en todos los puntos la política de su antecesor: ofensivas militares contra los federalistas, alianzas con el invasor portugués de la banda oriental, y retirada de las tropas que combatieron en la guerra de independencia para alinearlos en la guerra civil.

En enero de 1820, el Directorio, muy debilitado, apenas fue obedecido excepto en las provincias de Buenos Aires y Córdoba y -con mucha menos autoridad ya- en las de Salta y Cuyo, quedando de hecho despojado de su autoridad el resto del país. Las operaciones militares de los federalistas, encabezadas por Estanislao López y Francisco Ramírez , fueron el origen del motín de Arequito , que a su vez precipitó la secesión de Córdoba, más o menos concomitantemente con el estallido de la revolución federalista en Cuyo. El Director Supremo no fue, desde entonces, obedecido solo en Buenos Aires.

Rondeau se puso al frente del ejército de la capital y fue al encuentro de los federalistas. Luego eligió, para reemplazarlo, con el título de Director de Interior del Estado , al diputado portugués Juan Pedro Aguirre , quien se hizo famoso por dos acciones: ordenó la detención de Pueyrredón, Tagle y Julián Álvarez , mientras les dejaba el tiempo libre para Huye hacia Montevideo, y lanza una proclama incendiaria contra los federalistas, anunciando su llegada a las puertas de Buenos Aires "... objeto de su venganza, víctima decretada en los ayuntamientos de su irritación". Los llamados federalistas, no lo duden, lo que dicen es humillarlo. No aspiran a otra gloria que a apoyar la insolente planta de su pie en tu noble cuello. "

Rondeau enfrentó a los federales en la batalla de Cepeda , el 1 st de febrero de 1820, y fue completamente derrotado. Mientras sus soldados en fuga regresaban a Buenos Aires, sembrando el desánimo, el Director General demoró varios días en reunir unas cuantas tropas, con las que luego regresó a la capital, con la pretensión de reconstituir su gobierno.

Sin embargo, el ejército federalista, al expirar un ultimátum de ocho días, avanzó hacia Buenos Aires, anunciando que no detendría su marcha hasta después de conocer la caída del gobierno en el lugar, y que el pueblo de Buenos Aires sería libre de elegir a sus autoridades. Al mismo tiempo, el general Miguel Estanislao Soler , comandante en jefe del ejército de campaña, exigió la renuncia de Rondeau, afirmando: “Las provincias se han separado, entonces ¿a quién representa el Congreso? Los enemigos no quieren lidiar con una autoridad que depende de él ... ”

El 11 de febrero, Rondeau presentó su renuncia, no al Congreso, sino al Cabildo de Buenos Aires. El Congreso se consideró disuelto desde ese mismo momento, y nadie recuerda la constitución adoptada el año anterior. Los diputados de las provincias del interior, acusados ​​de haber colaborado en las maniobras monárquicas y en la alianza con Portugal, debieron sufrir varias semanas de detención, luego, habiendo recuperado su libertad, se apresuraron, en su gran mayoría, a huir de la ciudad.

Entonces comenzó un período de anarquía , llamado Anarquía del año XX .

Notas y referencias

  1. hermano Cayetano Rodríguez, quien luego sería diputado en Tucumán, escribió en una carta: “Aquí todavía no quieren declarar la independencia, diciendo que aún no es el momento y que es peligroso. El tiempo de nuestra servidumbre les parece corto, y parece demasiado presuntuoso que un pueblo estadounidense sea libre. Bueno, vamos ferdinandantes , activos y pasivos, casados ​​como estamos con nuestros malditos hábitos. " Citado en Estanislao del Campo Wilson, La Declaración de Nuestra Independencia , en El Congreso de Tucumán , ediciones del Seminario de Estudios de Historia Argentina, Buenos Aires, 1966.
  2. Madre del futuro gobernador tucumano Nicolás Laguna .
  3. Son: Anchorena, Darregueira, Gascón, Medrano, Paso, Cabrera, Pérez Bulnes, Salguero, Malabia, Sánchez de Loria, Serrano, Pacheco de Melo, Sánchez de Bustamante, Godoy Cruz, Maza, Rivera, Boedo y Laprida.
  4. Los sacerdotes fueron: Sáenz, Acevedo, Colombres, Del Corro, Castro Barros, Gallo, Uriarte, Aráoz y Thames.
  5. Son: Oro ( mercedario ) y Rodríguez ( franciscano ).
  6. Coroneles Fernández Campero, Gorriti, Pueyrredón y Moldes.
  7. Cfr. Ternavasio, Marcela, Gobernar la Revolución , Ed. Siglo Veintiuno, Buenos Aires, 2007. ( ISBN  978-987-1220-96-0 )
  8. Posteriormente, el mismo Belgrano iba a declarar que su propuesta no era sincera, y que solo buscaba el apoyo de los indígenas del norte del país y del Alto Perú. Cf.: Mitre, Bartolomé , Historia de Belgrano y de la independencia argentina . Ed. Estrada, Buenos Aires, 1947.
  9. Este es el famoso plan del Inca , apoyado por San Martín y Güemes , pero finalmente rechazado por Buenos Aires, que prefirió un gobierno centralista republicano.
  10. En otra carta a Godoy Cruz, cuando los diputados aún no habían comenzado a sentarse, escribió: “¿Cuándo van a empezar a reunirse? Por lo más sagrado, te ruego que hagas todos los esfuerzos humanos posibles para asegurar nuestro destino; todas las provincias están esperando, esperando las decisiones de este congreso: solo él es capaz de poner fin a las disensiones. " Citado en Estanislao del Campo Wilson, La Declaración de Nuestra Independencia , en El Congreso de Tucumán , ed. del Seminario de Estudios de Historia Argentina, Buenos Aires, 1966.
  11. Se reproduce aquí literalmente, además de algunas alteraciones ortográficas, la traducción de la declaración de independencia dada en una obra publicada simultáneamente en París (en Lemoult) y en Buenos Aires en 1819, titulada Constitución de las Provincias Unidas de América desde el Sur . Disponible en Google Books .
  12. En carta de Tomás Manuel de Anchorena dirigida a Juan Manuel de Rosas en 1846. Citado por Julio Irazusta , Vida política de Juan Manuel de Rosas a través de su correspondencia . Ed. Albatros, Buenos Aires, 1943.
  13. Este fue especialmente el caso de Jaime de Zudáñez, diputado por Charcas .
  14. Se esperaba que el titular del poder ejecutivo eligiera al gobernador de cada provincia entre un trío de tres candidatos ( terna ) presentados por el Cabildo de la capital provincial. Esta medida no debe interpretarse como de tendencia federalista, ya que el ejecutivo central tenía la última palabra en cada acto del gobierno provincial, y que siempre encontraba, en los términos que se le presentaban, un candidato menos inclinado a oponerse. él, y que además, podía repudiar. Ravignani, Emilio, Historia constitucional de la República Argentina , Buenos Aires, 1926.
  15. Carlos Calvo, Anales históricos de la Revolución de la América Latina, acompañados de los documentos en su apoyo: Desde el año 1808 hasta el reconocimiento de la independencia de ese extenso continente. P. 307-308, publicado por A. Durand, 1867.
  16. Estos fueron los diputados Paso, Sáenz, Acevedo, Malabia, Serrano, Pacheco de Melo, Sánchez de Bustamante, Castro Barros, Godoy Cruz Rivera, Gallo y Uriarte.
  17. Rondeau propuso por carta al general Lecor la invasión por tropas portuguesas de las provincias de Entre Ríos y Corrientes. La carta de Rondeau, sin embargo, cayó en manos de los federalistas, lo que provocó el inicio de una nueva guerra civil. Cfr. Luna, Félix , Los caudillos , Éd. Peña Lillo, Buenos Aires, 1971.

Bibliografía

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