Canciller (del latín cancellarius : aparador colocado en la barrera que separa el tribunal de justicia del público) es un título oficial asignado en muchas sociedades derivadas del Imperio Romano . La función de un canciller puede variar ampliamente.
Bajo la dinastía Han , durante el período Han occidental (西漢) o Han anterior (前 漢) (206 a . C. J.-C.- 9), el canciller es una de las Tres Excelencias , los tres ministros más importantes del gobierno imperial. Es el más poderoso de estos ministros, lo que lo convierte en una especie de "primer ministro" de China y la figura más poderosa del imperio, justo después del emperador .
El puesto es abolido por Wang Mang , cuando derroca a los Han para fundar la dinastía Xin en el año 9. Cuando los Han vuelven al poder en el 25, el puesto no se recrea y el canciller es reemplazado dentro de las Tres Excelencias por un nuevo ministro un poco menos poderoso: Excelencia por encima de las masas. El cargo de canciller reapareció solo en el año 208, cuando Cao Cao (155-220), poco después de su nombramiento como Excelencia por encima de las masas, restableció el cargo de canciller, mientras actuaba como gobernante de facto de la Corte del Emperador. Han Xiandi .
En un nivel inferior, el cargo de canciller existe durante toda la dinastía Han, dentro de las cortes de los diversos reyes vasallos que deben obediencia al emperador. Sin embargo, estos cancilleres son en realidad altos funcionarios que dependen del poder central, cuyo doble papel es co-administrar estos reinos y supervisar a estos reyes.
En Roma , se le dio este nombre a los secretarios del emperador : cuando éste administraba justicia, los cancilleres se colocaban tras las rejas ( cancelli ) que lo separaban del público.
En Bretaña , el canciller tenía funciones similares a las de un primer ministro, con menos poderes. Ayudó al duque en sus decisiones. El canciller bretón más famoso fue Guillaume Chauvin : ejerció esta función bajo el duque Francisco II , antes de ser encarcelado por sus opiniones políticas por Pierre Landais , tesorero de la corte, a quien se había opuesto.
Bajo los carolingios , el canciller dirigió a los clérigos y secretarios del palacio encargados de redactar los actos oficiales ( diplomas , capitulares ). Esta oficina fue creada por Pépin le Bref , quien en 757 eligió Badilon. Los sucesores de Badilon eran casi exclusivamente clérigos francos , incluyendo un bastardo y un nieto de Carlomagno y, desde el X º siglo, la oficina se redujo de forma sistemática a arzobispo de Reims .
Las funciones de la cancillería consisten en plasmar las decisiones reales en forma de acta redactada. Son proporcionados por escribas ( notarii o cancellarii ). En la era merovingia , se trataba de un personal laico colocado bajo la autoridad de los referendos, uno de los cuales colocaba el sello que autenticaba los actos. Bajo los carolingios, el personal se volvió eclesiástico, porque solo los clérigos religiosos conocían el nuevo idioma legal, el latín . Fueron reclutados en la capilla del rey, y su superior, el capellán , se convirtió de facto en el canciller, él mismo a cargo de colocar el sello.
El canciller, para el Sacro Imperio Romano Germánico , es el sucesor del canciller de las cortes carolingias : es con el advenimiento de la dinastía otoniana , en 962, que los reyes de Francia Oriental pretenden unir bajo la misma autoridad a los tres reinos de Germania , Italia y Borgoña . De hecho, la función de archicanciller solo se formaliza realmente con el obispo Willigis de Mainz : a partir de ahora, esta función recaerá casi sistemáticamente en los arzobispos de Mainz, que presiden el colegio electoral para la elección del nuevo rey en Frankfurt. -el-Principal . El archicanciller es, en términos de protocolo, el primer consejero de la Dieta del Imperio . Ejerce el control sobre los archivos de esta asamblea y ocupa un puesto especial dentro del Consejo Áulico y la Cámara Imperial de Justicia .
El Canciller o Vicecanciller es el secretario del Gran Maestre de la Orden de San Juan de Jerusalén . El más famoso de ellos, Guillaume Caoursin (1430-1501) ni siquiera era hermano de la Orden.
Según Ibn Khaldoun, el canciller (o hajeb en árabe) era responsable de coordinar las actividades de los ministros (wazir en árabe), cada uno de los cuales era responsable de un departamento especializado en particular. En su libro: El Moukaddima (traducción francesa: Les Prolégomènes) enumera los departamentos ministeriales existentes bajo la dinastía omeya de Andalucía: Ministro de Cuentas Públicas, Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de Justicia, Ministro de Defensa, cada uno con un edificio separado.
En Francia , el título de canciller siempre ha sido común a varios cargos; pero el más eminente fue el canciller de Francia , presidente del Consejo de Estado e intérprete de los deseos del rey en el parlamento. De los carolingios , el Canciller contaba con el Guardián de los Sellos y se encargaba de redactar y refrendar los actos dados por el rey. Este cargo fue abolido el1 st 07 1790. Napoleón I lo creó por primera vez como canciller a favor de Cambaceres , a quien le entregó la administración del estado civil de su casa. La Restauración restableció al Canciller de Francia, pero le quitó al Guardián de los Sellos, que fue confiado al Ministro de Justicia, y le asignó la presidencia de la Cámara de Pares .
En las universidades del Antiguo Régimen , el rector era el guardián del sello de la universidad. En la Universidad de París había dos rectores, el rector de Notre-Dame y el rector de Sainte-Geneviève.
Bajo el reinado de Stanislas Leszczynski a la cabeza de los ducados en 1737, incluso antes de la anexión final en 1766, el Sr. de La Galaizière, entonces su sobrino el Conde de Lucé, cumplió funciones idénticas a las de un mayordomo y a menudo se lo denomina ., pero tienen el título de Canciller de Lorena , a fin de salvar la susceptibilidad de los Lorena, cuyo país sigue siendo de jure independiente.
Durante el Imperio Alemán (1871-1919), el Canciller Imperial ( Reichskanzler ) era el jefe de gobierno, designado por el emperador y responsable solo ante él. El más famoso fue Otto von Bismarck desde 1871 hasta 1890.
1) La Moukkadima, texto árabe, p. 422. Ediciones “Dar Yaarab” Damasco, Siria, 2004