La alianza franco-sarda es un pacto militar firmado por el Reino de Cerdeña y el Imperio francés el28 de enero de 1859. Confirma el fondo y modifica los detalles de los acuerdos de Plombières celebrados por el presidente del Consejo Cavour y Napoleón III en julio de 1858 .
La alianza establece la ayuda militar de Francia a los estados de Cerdeña en caso de agresión austriaca. A cambio, prevé la cesión a Francia de Saboya y Niza . Establece las condiciones para la Segunda Guerra de Independencia , y para no aparecer como recompensa francesa por el matrimonio concedido por Víctor Manuel II al Príncipe Napoleón que se casa con su hija , la fecha de los documentos diplomáticos está retroactivada aDiciembre 1858.
Durante los seis meses entre 21 de julio de 1858, día de la entrevista en Plombières y el28 de enero de 1859, el día de la firma de la alianza, el Reino de Cerdeña y Francia están trabajando duro para sacar el máximo partido al tratado. El emperador Napoleón III necesita invertir el equilibrio establecido en Europa por el Congreso de Viena y Cavour para completar la liberación de Lombardía-Véneto . Ambas demandas requieren una guerra contra el Imperio austríaco .
Para preparar la alianza, Napoleón III, en Septiembre 1858, informa a su primo, el príncipe José Napoleón Bonaparte, que las negociaciones se llevaron a cabo en julio con Cavour y lo envía a Varsovia para reunirse con el zar de Rusia Alejandro II .
El príncipe Napoleón es portador en Varsovia de la propuesta francesa de acuerdo para obtener de San Petersburgo la vigilancia de Prusia para evitar un ataque de esta última contra Francia en caso de guerra en Italia. A cambio, París se compromete a hacer lo mismo contra la potencia colonial opuesta de Rusia en Asia: el Reino Unido .
Al inicio deOctubre de 1858, El príncipe Napoleón informa al representante de Cavour, Costantino Nigra , del resultado de la misión a Varsovia que, según él, es plenamente favorable. Con el tiempo, Rusia decepcionó las expectativas, el gobierno de San Petersburgo primero excluyó todas las hipótesis de guerra contra Prusia, luego, debido a la negativa francesa a invalidar las cláusulas antirrusas del Congreso de París , mucho después de la conclusión de la franco-sarda. Alianza (3 de marzo de 1859), sólo promete a Francia su benevolente neutralidad.
Los acuerdos de Plombières , en ciertos puntos, incluso de importancia capital como la cesión de los territorios del Reino de Cerdeña a Francia, siguen siendo bastante vagos.
La 25 de noviembre de 1858, Costantino Nigra, que está a cargo de las negociaciones de Cavour, se entera de los franceses que se confirma la oferta de Plombières de una Alta Italia puesta bajo la corona de la Casa de Saboya y, a cambio, Francia reclama el Condado de Saboya así como a Niza. Además, el rey de Cerdeña quedaría bajo el mando de Napoleón III durante la campaña militar y todos los gastos franceses correrán a cargo del Piamonte. Regresó Cavour. Para empeorar la situación, en los días siguientes, el gobierno de Cerdeña recibe la negativa de París a obtener un préstamo, solo se escuchan las protestas de Turín sobre el papel de Victor-Emmanuel II durante la guerra, obteniendo Cavour "las seguridades más satisfactorias". "
Otras dificultades para el Piamonte se vislumbran en el horizonte, el Imperio Británico , adversario de Rusia en Asia Central , es favorable a Austria que se opone a Rusia en la península balcánica . Por esta razón, la hostilidad de la reina Victoria hacia la alianza franco-sarda, que inevitablemente habría puesto a Austria en dificultades, es clara y clara.
La 9 de diciembre de 1858, la reina de Inglaterra, preocupada por los planes del emperador Napoleón III para Italia, escribió a su ministro de Asuntos Exteriores, el conde de Malmesbury : “Debe hacerse todo lo que se pueda para desviar los pensamientos del emperador hacia un diseño similar. No quiere pensar en lo que hace y no ve lo que quiere ” .
El sistema bancario británico no es más favorable, los banqueros se niegan a financiar Piamonte y le revelan al príncipe consorte Alberto de Sajonia que Cavour está "en bancarrota y desesperado" ( "en bancarrota y desesperado" ).
En Francia, una guerra por Italia no goza de una popularidad excesiva. Los aristócratas son particularmente hostiles: una aversión desdeñosa transpira en los círculos borbones, y la hostilidad del medio orleanista es más agresiva y combativa, todos preocupados de que Cavour permanezca en Roma . El entorno financiero también es desfavorable, solo los republicanos, aunque opositores a Napoleón III, simpatizan con la causa italiana.
Incluso entre los políticos, hay una resistencia significativa: el ministro francés de Asuntos Exteriores, Walewski, es informado por Napoleón III a principios de Diciembre 1858y en respuesta ofrece su renuncia. Persuadido de retirarlo, hace todo lo posible para evitar una guerra, peligrosa en su opinión, en Francia tanto para el régimen como para el país. En el otro frente, justo después de Navidad, Cavour logró vencer las últimas resistencias de Victor-Emmanuel II para otorgar la mano de su hija Marie-Clotilde al primo de Napoleón III, el príncipe Napoleón. Matrimonio muy deseado por los franceses que confirmaron el deseo en Plombières.
Mientras tanto, Napoleón III, el 24 de diciembre de 1858, escribió una larga carta a Walewski para persuadirlo de la necesidad de una alianza con Piamonte y de la guerra con Austria. En la nota, el emperador afirma que tras la victoria sobre Austria y habiendo obtenido Saboya y Niza, Francia tendría un aliado en Italia y en el Rin , con Bélgica y Suiza volviendo a su esfera de influencia. Así, con sus enemigos históricos divididos, Francia, libertadora y civilizadora de pueblos, pudo obtener lo que considera justo y abolir para siempre los tratados de 1815 .
Por su parte, Napoleón III preparó el terreno. Con motivo de la recepción de Año Nuevo de las delegaciones extranjeras, el emperador se acerca al embajador de Austria e inesperadamente y con voz severa, pronuncia las siguientes palabras: “Lamento que nuestras relaciones ya no sean tan buenas como yo quiero, pero, por favor, escriba a Viena diciéndole que mis sentimientos personales por el Emperador siguen siendo los mismos. “ En el lenguaje diplomático de la época, significa querer abrir una crisis política. Estas palabras tienen un gran eco.
A pesar del secreto de la entrevista con Plombières, las noticias sobre las negociaciones de una alianza y una guerra con Austria comenzaron a difundirse en Italia, lo que provocó una movilización de la opinión pública sin precedentes desde 1848 . La prueba definitiva de que algo se está moviendo es un pasaje del “Discurso de la Corona” de Víctor Manuel II al parlamento piamontés, el10 de enero de 1859. La frase sugerida por Napoleón III es: “No podemos permanecer insensibles a los gritos de dolor que nos llegan de las muchas regiones de Italia. » , Es decir que ahora Piamonte asume el papel de defensor de los italianos oprimidos y promotor de la unidad nacional.
Londres, sin embargo, no se mueve. Tras el discurso de Víctor Manuel II, el13 de enero de 1859, Canciller Malmesbury, transmite a su embajador en Turín: "[...] Le invito a recordarle al Conde de Cavour la terrible responsabilidad que, sin ser atacado por un estado extranjero y sin que su honor esté en juego, inevitablemente conducir hacia, como lo hace, una guerra europea, poniendo en boca de sus soberanos palabras de consuelo para los súbditos de otras potencias, descontentos con sus gobiernos. " .
Las declaraciones de Napoleón III y Victor-Emmanuel II no pueden pasar desapercibidas. En París, primero pensamos en un tratado de amistad que se hará público con ciertos artículos secretos, luego decidimos un pacto único destinado a permanecer completamente secreto. El documento diplomático se divide en tres partes: el tratado de alianza ofensiva y defensiva, el acuerdo militar y el acuerdo financiero.
[…]
En el caso de que [...] fuera necesario concertar entre dichas Majestades una Alianza Ofensiva y Defensiva, el acuerdo militar, cuyos términos se detallan a continuación, se anexará al tratado de alianza ofensiva y defensiva.
En el caso de que [...] fuera necesario concertar entre dichas Majestades una Alianza Ofensiva y Defensiva, el acuerdo militar, cuyos términos se detallan a continuación, se anexará al tratado de alianza ofensiva y defensiva.
La 26 de enero de 1859, una copia del tratado está firmada por Napoleón III y su Ministro de Relaciones Exteriores Walewski en París y entre los28 de eneroy el día 29 por Victor-Emmanuel II y Cavour en Turín . Pero Napoleón III quiso retroceder los documentos (a las 12 y16 de diciembre) con la intención de no presentar la alianza como un evento demasiado cercano al matrimonio de su primo, el príncipe Napoleón, con la hija de Victor-Emmanuel, Marie-Clotilde. La unión dinástica, que tanto necesitan los Bonaparte , se celebra el 30 de enero , y la proximidad de las fechas podría haber hecho parecer que el acuerdo del rey de Cerdeña formaba parte del precio pagado por Piamonte por la alianza.
Tras la firma de los acuerdos, Cavour atraviesa un período largo y accidentado durante el cual el primer ministro piamontés debe enfrentarse a una comisión parlamentaria que le interroga en secreto sobre los detalles de la alianza: Cavour niega que Saboya y Niza hayan sido objeto de negociaciones.
Sufrió nuevas advertencias de Gran Bretaña y la propuesta rusa de un Congreso que, para evitar la guerra, habría hecho en vano todo el trabajo diplomático de Piamonte. El sueño de unidad nacional de Cavour depende, paradójicamente, de Viena, ya que el artículo 1 del tratado activa la alianza con Francia y la guerra solo en el caso de un acto de agresión de Austria. El 23 de abril, Austria lanza un ultimátum exigiendo la desmovilización del ejército de Cerdeña. Le sigue el rechazo del Piamonte y la apertura de las hostilidades ( 26 de abril ) por parte de Austria, contra la que se moviliza, en honor a su alianza, Francia: comienza así la segunda guerra de independencia.
El reino de la Alta Italia según lo previsto por el tratado franco-sardo de 1859
El Reino de Cerdeña después de la Campaña italiana o, en la historiografía italiana, la Segunda Guerra de Independencia italiana