Achille Fould
Achille Marcus Fould ( París ,17 de noviembre de 1800- Laloubère , suburbio de Tarbes ,5 de octubre de 1867) Es un banquero y político francés .
Ministro de Finanzas de la Segunda República bajo Luis Napoleón Bonaparte y Ministro de Estado de 1852 a 1860 durante el Segundo Imperio , Achille Fould fue liberal económicamente, pero no en materia política (planeó en 1857 suprimir el sufragio universal). Se opone al giro liberal del Imperio, dimite siguiendo los decretos reformadores del24 de noviembre de 1860y se niega a ser duque .
Hijo de Beer Léon Fould , banquero judío , pero convertido al protestantismo, originario de Lorena y alcalde de Rocquencourt (Seine-et-Oise) , hizo carrera política, mientras que su hermano mayor sucedió a su padre al frente de la casa familiar.
Visión financiera y económica
A pesar de haber estado en conflicto, Fould y Pierre Magne llevaron a cabo una política financiera bastante similar que los convirtió en los modelos del florecimiento de las finanzas públicas clásicas bajo el Segundo Imperio.
Si Pierre Magne contribuyó al desarrollo de los equipos ferroviarios franceses, Fould se distinguió, sin embargo, por su impulso a las innovaciones bancarias de los hermanos Pereire , Saint-Simonians, de quienes estaba lejos de compartir todas las opiniones.
Un economista clásico, un seguidor muy reservado del sansimonismo
Economista liberal clásico del XIX ° siglo, que estaba a favor del libre comercio, pero se opone por completo el sansimoniano en el diseño del gasto público que se niega a considerar como "productiva".
Por tanto, es el artífice de una política presupuestaria que, al menos en términos de sus objetivos, pretende ser extremadamente económica.
Si bien Achille Fould se opone en varios puntos a los saint-Simonians , es sin embargo el fundador en 1852 con los hermanos Pereire de Crédit Mobilier , lo que marca el auge de las innovaciones financieras lanzadas por los grandes bancos de inversión de la segunda revolución industrial en Francia. (en particular con el aumento de los préstamos agrícolas e hipotecas vinculados a la emisión de bonos en el sector industrial).
Muy liberal con el mundo bancario desde su ministerio bajo la II e República, promueve el desarrollo de estos intercambios financieros y por tanto la especulación que florece bajo el Segundo Imperio (que denuncia Emile Zola en La Cantera ). Luego se opondrá con vehemencia a los hermanos Pereire .
Un ministro simbólico de las finanzas públicas clásicas
Ministro de Hacienda entre 1849 y 1867, Achille Fould llevó a cabo a escala nacional la política de ahorro que tuvo durante sus ocho años de ministro de Estado a cargo de la casa del emperador. "Financiero tradicional opuesto a la teoría del" gasto productivo "de los economistas y empresarios de Saint-Simon que habían hecho la prosperidad de los primeros años del Imperio, creía que la riqueza financiera de Francia no era inagotable» (F. Choisel) .
Economista liberal , se opone, como buen discípulo del Sr. Thiers , a los proyectos de impuesto sobre la renta que están comenzando a florecer. Sin embargo, pide un aumento de la carga fiscal para superar la deuda flotante que le resulta insoportable.
Feroz opositor a las doctrinas socialistas , critica a sus subordinados en Hacienda que “empujando el olvido de su deber hasta el punto de cometer una auténtica traición, se habrían dejado contagiar por las doctrinas subversivas del socialismo. "
En términos de ley de presupuesto, ayuda a aumentar el control parlamentario sobre los ministros de gastos. En su memorándum de 1861 antes mencionado, solicitó la abolición de la posibilidad dada a los ministros de ingresar créditos adicionales sin voto. Contrario a los créditos excepcionales, obtiene, por consulta de senatus de la31 de diciembre de 1861, la necesidad de un voto de la Legislatura para el registro de créditos adicionales o extraordinarios. Esta visceral oposición a las finanzas extraordinarias lo llevó a buscar una reducción del gasto militar. Por tanto, no estaba a favor de la expedición mexicana ni del rearme contra Prusia .
Su objetivo, sin embargo, sigue siendo limitar el gasto, para lo cual, contrariamente al desarrollo del principio de especialidad, obtiene, por el mismo Senatus-Consulta de la31 de diciembre de 1861, el restablecimiento del voto presupuestario por sección (y ya no por ministerio). Esto se explica fácilmente por el hecho de que el voto por sección aniquila la voluntad de gasto que se manifiesta mucho más fácilmente en el caso de una votación por ministerio. De hecho, durante una votación por ministerio, los ministros y parlamentarios se dan cuenta más fácilmente de la insuficiencia de las asignaciones otorgadas a tal o cual acción gubernamental. En caso de votación por sección, el Ministro de Hacienda puede asustar más fácilmente a los representantes de los contribuyentes con los montos globales y más incorpóreos de los créditos públicos.
A pesar de las críticas con las que colmó a sus antecesores, su política fiscal no fue más rigurosa que la de ellos. Pierre Magne también aprobó presupuestos equilibrados.
Si Pierre Magne es elogiado tanto por la emperatriz Eugenia como por Persigny , Fould no atrae aprobación por todo eso; el mismo Persigny denuncia en sus Memorias "el fino sistema del señor Fould de tratar a una gran nación como un pesado terrateniente, de confundir los gastos productivos y los gastos necesarios; de reducir uno como el otro, y no permitir completar el 'herramientas del país sólo con la ayuda de recursos del presupuesto ordinario " .
Como subraya F. Choisel, “Fould, sin embargo, no tuvo más éxito, ni peor, que sus predecesores, y tuvo que utilizar recursos para equilibrar sus presupuestos: conversión de rentas, préstamos, ventas de bosques en el dominio de la Corona, etc. Magne, su rival, no dejó de señalar. Este último, de hecho, si bien compartía el apego de Fould a las finanzas ordenadas, aceptó mal las críticas que este último hizo indirectamente a su pasada gestión dándose la apariencia de reparar una situación financiera comprometida por sus antecesores ” .
En definitiva, sigue siendo muy representativa de las denominadas finanzas públicas "clásicas", tanto por su obstinada defensa de un orden caduco que las asimila a las finanzas privadas, como por su incapacidad para adaptarlas a la realidad del gasto público en constante aumento. con el desarrollo Intervencionismo estatal (particularmente en lo que se refiere a equipamientos públicos).
Se completa así el trabajo de los fundadores de las finanzas públicas de la restauración, pero ya se anuncia su futura crisis.
Junto con sus deberes como Ministro de Finanzas, Fould también fue Ministro de Estado desde 1852 hasta 1860.
Efigies
Su retrato de cuerpo entero y con traje oficial, la mano derecha apoyada en planos arquitectónicos, del retratista Charles Philippe-Auguste Larivière (1798-1876) apareció en la subasta pública de Th. De Maigret del 4/12/200 (color reprod. En "La Gazette Drouot" n ° 42 - 27/11/2020, p.89). Una variante con el ministro en traje de pueblo, la solapa de la chaqueta que enmascara parcialmente la placa de la Gran Cruz de la Legión de Honor que le fue entregada en 1856, fue realizada por el grabador Eugène Leguay para el frontispicio de la biografía de Fould. de Castilla desde 1859.
Fould, amante del arte
Tres cuadros probablemente de su colección, Les Moissons et La Preparation des tonneaux de Herman Saftleven (1671) y un Bodegón con una liebre y una perdiz suspendidas sobre un cuenco de fruta ... , de Oudry (1763) fueron subastados en París / Drouot-Richelieu en30 de junio de 2017(color reproducido en "La Gazette Drouot" n o 25 p. 72 y n o 27, p. 66 y 67).
Decoraciones
Nombrado Caballero de la Legión de Honor en 1848;
- ascendido a oficial en 1850 y comandante en 1852.
- elevado a la dignidad de Gran Oficial en 1854 y finalmente a Gran Cruz en 1856.
La decoración de la Gran Cruz, atribuida a Ouizille Lemoine, joyero parisino de la Orden, y que le habría sido entregada por Napoleón III (colección Guy Kaufmann), fue subastada el 22 y 23 de noviembre de 2012 en París.
Descendencia
Casado en 1823 con Henriette Goldschmidt (1800-1870), hija del león Abraham Goldschmidt, banquero de la ciudad , tendrá cuatro hijos con ella:
-
Adolphe Ernest (1824-1875), diputado de Hautes-Pyrénées , casado con Marthe Ledoux, de ahí:
- Charles Armand Achille (1861-1926), diputado de Altos Pirineos , yerno de Armand Heine (de) y padre de Armand Achille-Fould (1890-1969), diputado de Altos Pirineos y ministro;
- Charlotte-Amélie (1826-1917), casada con el marqués Alexandre de Breteuil, hijo de Achille Le Tonnelier de Breteuil (de ahí Henry Le Tonnelier de Breteuil );
- Édouard Mathurin (1834-1881);
- Gustave Eugène (1836-1884), diputado de Altos Pirineos , padre de la pintora Consuelo Fould y George-Achille Fould .
Entre sus tataranietos, Aymar Achille-Fould fue diputado de la Gironda y ministro de la Quinta República , Étienne Achille-Fould (1927-1994) fue alcalde de Oléac-Debat y consejero general de Hautes-Pyrénées .
Los descendientes de Achille-Fould en Médoc.
De 1890 a 1986 los Achille-Foulds poseyeron por matrimonio la finca vinícola Beyechevelle ("drop-veil") en Saint-Julien-Beychevelle (33), adquirida en 1874 por su antepasado Armand Heine, cuya gran sala central mantuvo en 1977 un Louis Consola de estilo XV ofrecida a Achille Fould por Napoleón III.
Los archivos de Achille Fould se conservan en forma de carrete de microfilm en los Archivos Nacionales con el símbolo 154 Mi.
Notas y referencias
- cf. sus memorias de 1861
- Sobre el “mito” del saldo presupuestario durante este período cf. G. Orsoni, Reflexiones sobre la política presupuestaria equilibrada. Balance y perspectivas, Revue de droit prospectivo, n o 6, 1978, p. 65-81 así como las contribuciones al coloquio dirigido por Lucile Tallineau y publicado por Economica
- cf. Decreto de 31 de mayo de 1862 por el que se establece el reglamento general de contabilidad pública, elaborado por el Marqués de Audiffret
- "La Gazette de l'Hotel Drouot", n o 42, 30/11/2012, reprod. columna. pag. 97
- [PDF] Thierry de Maigret, Venta de armas, recuerdos históricos antiguos, colección Guy Kaufmann y varios, París, Hôtel Drouot, 22 y 23/11/2012 p. 155 .
- Familia Fould en genea-bdf
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- Recursos relacionados con la vida pública :
- Notas en diccionarios generales o enciclopedias : Deutsche Biography • Encyclopædia Britannica
- Los archivos del Ministerio de Estado bajo la tutela de Achille Fould (28 de julio de 1852 - 23 de noviembre de 1860) se conservan en los Archivos Nacionales (Francia) .
Bibliografía
- Diccionario de los ministros
- Hippolyte Castilla , M. Achille Fould , enriquecido con una fould Aquiles Retrato grabado por Eugène Leguay después de que Charles Lariviere, París: E. Dentu (Vintage Retratos en el XIX ° siglo ) , 1859 62 p.
- “Achille Fould” , en Adolphe Robert y Gaston Cougny , Diccionario de parlamentarios franceses , Edgar Bourloton , 1889-1891 [ detalle de la edición ]