Los acuerdos de15 de junio de 1973se realizaron entre el gobierno francés y el gobierno del territorio de las Comoras sobre la independencia de las islas del archipiélago de las Comoras . Fueron firmados por el ministro de Ultramar, Bernard Stasi, y el presidente del Gobierno del territorio, Ahmed Abdallah Abderamane . Estos acuerdos siguen una resolución de la asamblea del territorio asumida23 de diciembre de 1972siendo esta resolución provocada por la victoria en las elecciones locales de los partidos políticos que deseaban una independencia a muy corto plazo. La ley de24 de noviembre de 1974 utiliza los términos de estos acuerdos, especificando que la aplicación de la independencia será para todo el Archipiélago.
Aunque rechazaron la independencia en el referéndum de 1958 , muchos funcionarios electos, así como la población local de las islas de Anjouan , Mohéli y Gran Comora , prevén más o menos públicamente la independencia del territorio de las Comoras desde 1946. Los representantes electos de Mayotte ellos se oponen a ella. La vida política del territorio está profundamente marcada por este antagonismo que a veces se traduce en ajuste de cuentas.
Los políticos franceses están más divididos, si el futuro presidente de la República Valéry Giscard d'Estaing se declara a favor de la independencia de las cuatro islas, Pierre Messmer , ministro encargado de los Territorios de Ultramar, en respuesta a una visita de un funcionario electo de Mahorais en el fin de las ComorasEnero de 1972, afirma que el resultado se interpretará isla por isla y que si Mayotte quiere seguir siendo francesa, seguirá siéndolo.
Las discusiones comienzan en mayo. Messmer es Primer Ministro y preside el Consejo de Ministros deFebrero de 1973, en sustitución de Georges Pompidou, enfermo.
Los acuerdos prevén el establecimiento de "consultas" a nivel de archipiélago en un plazo de cinco años. Este procedimiento es el mismo que se estableció para la independencia del Territorio Francés de Afars e Issas en 1966. Y en virtud de este artículo 53, se crea una comisión electoral. En caso de victoria de los separatistas, durante el período de transición, la asamblea del territorio se convertirá en asamblea constituyente y el presidente del consejo de gobierno se convertirá en jefe de estado mientras que el alto comisionado se convierte en delegado general de la república francesa. La asamblea votará una constitución que será ratificada por referéndum. Para que se produzca una transferencia gradual de poderes de la Metrópolis a la nueva república, será necesario establecer varios acuerdos de cooperación entre Francia y las Comoras. Estos acuerdos deben revisarse anualmente en París o Moroni y se refieren a:
Pero el tratado especificaba que se refería a la consulta "de" los pueblos de las Comoras, y no a la consulta "del" pueblo de las Comoras. Este punto permitirá a los partidarios de la diferencia de trato entre las islas decir que el tratado no implica independencia global. Además, el hecho de que se trate de una consulta más que de un referéndum permite al gobierno francés interpretar los resultados como mejor le parezca.
El gobierno francés no se opone a esta independencia, sin embargo , el caso de Mayotte aún se debate. Los votos emitidos en las distintas elecciones locales anteriores muestran claramente que la población de esta isla quería seguir siendo francesa. No obstante, los representantes de las Comoras se sienten confiados y, ante la manifiesta ausencia de los representantes franceses del deseo de mantener el archipiélago en la República, creen que el archipiélago, de conformidad con los tratados internacionales sobre la indivisibilidad de las entidades coloniales, ganar su independencia en su totalidad. Pero los representantes de Mayotte continúan luchando contra esta independencia también las relaciones entre las políticas independentistas y la población de la isla de Mayotte son tensas, los Chatouilleus continúan sus luchas. En Francia, un lobby gaullista alrededor de Michel Debré y Pierre Messmer evoca la posibilidad de crear una nueva base para la flota francesa en Mayotte. Por tanto, la consulta tiene lugar el22 de diciembre de 1974. Como era de esperar, solo Mayotte vota, con más del 63%, para permanecer en la República, la opción de la independencia, en cambio, es abrumadora en las demás islas. En general, a nivel del archipiélago, la independencia es mayoritaria. Francia, bajo la presidencia de Giscard, a través de su secretario de Estado en Dom-TOM todavía cree en la independencia global, Stasi declara unos días antes del referéndum que "Francia no tiene la intención de dividir al pueblo de las Comoras".
En Marzo de 1975Allí acudió una delegación de parlamentarios y su informe destacó el artículo 53 de la Constitución de 1958, que especificaba que no se podía otorgar la independencia sin la voluntad del pueblo.
Esta posición va en contra de las políticas locales favorables a la independencia, la 6 de julio de 1975, el estado comorano formado por Gran Comora , Anjouan y Mohéli toma su independencia unilateralmente. Los días siguientes, los mahorais elegidos, incluido Marcel Henry, hicieron saber que ya no participarían en las instituciones de la nueva república.
Final Diciembre de 1975, en Francia, un llamamiento al Consejo Constitucional permite confirmar la ley y el derecho de las poblaciones a la autodeterminación, sin dejar de ser francés en este caso. Esta interpretación permite que Mayotte siga siendo francesa. Los argumentos utilizados son, por un lado, que la colonización tuvo lugar en varias fases, por ejemplo, uniendo la isla de Mayotte con Madagascar antes de que las otras tres islas del archipiélago se le adhirieran. Por lo tanto, los límites de la Colonia dependen de la fecha, las Comoras como entidad solo fue establecida por la administración francesa solo en 1946. Además, Mayotte no desea tomar su independencia. En consecuencia, Francia no se considera obligada, como exige el Estado de las Comoras, utilizando el argumento del derecho internacional, a otorgar la independencia a las islas de forma colectiva. Esta decisión también implica que debe celebrarse otro referéndum en Mayotte en 1976.
El estado comorano obtiene una resolución condenando a Francia por la retención de Mayotte en la república el 19 de octubre de 1976.