La cuestión romana es una controversia política relacionada con el estatuto de Roma , sede del poder temporal del Papa pero también capital del reino de Italia . El conflicto, que comenzó en 1870, no terminó hasta 1929 con los Acuerdos de Letrán .
Tras un discurso vibrante durante la sesión de 25 de marzo de 1861En el parlamento italiano, Cavour declara que Roma debe ser la capital necesaria para el reino de Italia : recuerda las profundas razones históricas de esta decisión y afirma que la restitución de Roma a Italia y el fin del poder temporal de la Iglesia no no provocará disminución de la autoridad de los papas y de la autonomía de su magisterio espiritual, y que por el contrario, el papado derivará de él un mayor prestigio moral.
Roma está protegida por Napoleón III, que es, al mismo tiempo, el principal aliado y protector del nuevo reino de Italia. Mediante la convención de septiembre , firmada en 1864 , el gobierno italiano garantizó la autonomía de los Estados Pontificios y transfirió la capital de Turín a Florencia, que mantendría este estatus de 1865 a 1871 . Garibaldi, por su parte, lideró una acción militar encaminada a la conquista de Roma y finalizó con el día de Aspromonte y la batalla de Mentana entre las tropas franco-pontificias y garibaldianas (3 de noviembre de 1867).
Sin embargo, la cuestión romana no se limita al único problema de la anexión territorial de Roma; también se refiere a las diferencias entre la Iglesia Católica Romana y el Reino de Italia, en particular, a partir de 1849 , debido a la permanente oposición del Papa Pío IX al Risorgimento .
La intransigencia papal al afirmar la autonomía e independencia de los Estados Pontificios tiene duras consecuencias:
En 1870 , pocas semanas después de la caída de Napoleón III , tras la batalla de Sedán , el ejército italiano, formado por 50.000 hombres, dirigido por Raffaele Cadorna, entró en Roma por la puerta de Pia . El 20 de septiembre Roma capituló y el Reino de Italia procedió a anexar lo que quedaba de los Estados Pontificios , es decir, la región del Lacio . El Papa Pío IX se ve obligado a refugiarse en el Vaticano y se considera prisionero . Por ley n o 333 de febrero de 1871, la “Ciudad Eterna” se convierte oficialmente en la capital del nuevo estado italiano de Victor-Emmanuel II , Rey de Cerdeña, en lugar de la ciudad de Florencia .
En 1871 , el Parlamento italiano votó una " ley de garantías " así bautizada, porque estaba destinada a garantizar las prerrogativas del Papa, pero también a establecer el estatuto del Vaticano y regular las relaciones entre éste y el Estado. Italiano . La ley ofrece al Papa un territorio de plena propiedad, compuesto por santuarios, palacios y conventos, pero solo con fines residenciales. También se ofrece una zona franca en Ostia , y la suma de dos mil millones de liras como compensación (esta suma será invertida por el Estado italiano y pagada por Mussolini a Pío XI en 1929 , con un interés considerable). Por esta ley, el Papa Pío IX pasa a ser súbdito del Estado italiano pero continúa beneficiándose de una serie de privilegios.
El Papa, a través de la encíclica Ubi nos , no quiere aceptar una ley unilateral que vaya en contra de su sentimiento antidemocrático y conservador. Por esta razón, utiliza una expresión utilizada en los Hechos de los Apóstoles , Non possumus ("no podemos"). En protesta, él y sus sucesores se negaron a abandonar el Vaticano hasta la conclusión de los Acuerdos de Letrán en 1929 .
En 1874 , Pío IX, luego León XIII, pidió a los católicos italianos que no acudieran a las urnas. Con el non expedit ("no conviene"), incluso se les prohíbe, por más de treinta años, participar activamente en la vida política del país.
Los pontificados de Pío X , de Benedicto XV y Pío XI (la primera década del XX ° siglo ) vieron una reversión gradual. De hecho, la afirmación de los socialistas provoca la alianza de católicos y liberales moderados de Giovanni Giolitti en un buen número de elecciones, alianza denominada "clerical-moderada". La encíclica de 1904 , el proposito Fermo , es un signo de estos cambios. Si de alguna manera mantiene lo vigente , permite la participación en elecciones bajo circunstancias especiales reconocidas por los obispos, de modo que muchos católicos ingresan al parlamento a título personal únicamente.
Inmediatamente después del final de la Primera Guerra Mundial , los primeros contactos entre la Santa Sede y el Reino de Italia fue creada en 1919 por M gr Bonaventura Cerretti y el Presidente Vittorio Emanuele Orlando . El mismo año, los católicos volvieron a la vida política con la fundación del Partido Popular por Don Luigi Sturzo , un sacerdote siciliano. A la muerte de Benoit XV, por primera vez, en toda Italia, se arriaron las banderas.
Durante el auge del fascismo , la Iglesia está apostando por los componentes conservadores de este movimiento y no por los movimientos obreros para recuperar su dominio. Una apertura decisiva hacia la Iglesia se produce al día siguiente de la Marcha sobre Roma en 1922 , con la introducción de la religión católica en las escuelas ( 1923 ) y la autorización para colocar el crucifijo en los pasillos. Esto también se refleja en la reforma de las leyes eclesiásticas entre 1923 y 1925 , favorables a la Iglesia, y en la eliminación de las uniones católicas. Ya estoy en esoEnero de 1923, negociaciones secretas abiertas con una reunión entre Benito Mussolini y el cardenal secretario de Estado Pietro Gasparri . Pero fue el discurso de Duce el 3 de enero de ese año el que marcó el restablecimiento de las buenas relaciones entre el Vaticano y el gobierno italiano.
La cuestión romana que se resuelva definitivamente sólo en 1929 con el Tratado de Letrán , firmado el 11 de febrero de Mussolini y el Papa Pío XI representado por M gr Gasparri .