| Título | Ley de programación relativa a la implementación de la Grenelle de l'Environnement |
|---|---|
| Referencia | NOR: DEVX0811607L |
| País | Francia |
| Territorio de aplicación | Francia y colectividades de ultramar |
| Tipo | Ley de orientación (Ver también ley de Grenelle II ) |
| Atascado |
Derechos fundamentales Derecho civil |
| Legislatura | XIII ª legislatura ( Constitución del 4 de octubre 1958 ) |
|---|---|
| Adopción | 23 de julio de 2009 |
| Promulgación | 3 de agosto de 2009 |
| Versión actual | Diario Oficial de5 de agosto de 2009 |
Leer en línea
en Légifrance Versión consolidada1 st de julio de 2010
La ley Grenelle I , o ley n ° 2009-967 de3 de agosto de 2009de programación relativa a la aplicación de la Grenelle de l'environnement es una ley de programación francesa que formaliza los 268 compromisos de la Grenelle de l'environnement .
Fue complementado en 2010 por la ley de 12 de julio de 2010sobre un compromiso nacional con el medio ambiente, o la ley Grenelle II , que establece sus objetivos en disposiciones más precisas.
Publicado en 3 de agosto de 2009, esta ley estructurada en 57 artículos agrupados en 6 títulos tiende a constituir un marco de acción para responder a la emergencia ecológica.
Esta ley es la traducción legislativa del trabajo de la Grenelle de l'Environnement .
Como ley de programación, “describe los objetivos que el Estado se fija en un campo (educación, gasto militar, etc.) para los próximos años y los recursos económicos que tiene previsto dedicarles. Sin embargo, los créditos correspondientes solo pueden abrirse mediante una ley de finanzas. " .
Duplicar la cantidad de masas de agua en buen estado para 2015 hasta llegar a 2/3 del total.
Elaboración de planes de acción para proteger las 500 cuencas más amenazadas.
Ajustar o eliminar los obstáculos más problemáticos para la migración de peces.
Prohibición de los fosfatos en los productos de lavandería para 2013.
El sector de la construcción consume más del 40% de la energía final y emite casi una cuarta parte de las emisiones nacionales de gases de efecto invernadero . Representa la principal fuente de ahorro energético potencial. Un plan de renovación energética y térmica a gran escala para edificios reducirá de manera sostenible el gasto energético, mejorará el poder adquisitivo de los hogares y ayudará a reducir las emisiones de dióxido de carbono . Esta mejora supone el desarrollo y difusión de nuevas tecnologías en obra nueva y la implantación de un programa acelerado de rehabilitación del stock existente:
Un Comité Estratégico presidido por Philippe Pelletier preparó un Plan de Construcción de Grenelle por grupos de trabajo asignados a proyectos como "ecopréstamos sin interés", "el parque terciario privado", "condominios" y "autoridades locales", "Estado edificios públicos ”,“ formación de empresas, arquitectos y jefes de proyecto ”,“ pobreza energética ”,“ normativa térmica 2012 ”“ etiquetas y certificaciones ” .
El grupo de las “autoridades locales” , debido a su importancia estratégica, fue objeto de un proyecto específico y de un informe especial, que subraya notablemente los “riesgos de un enfoque de desempeño del edificio centrado exclusivamente en la energía”. Mientras que el edificio también debe tomarse en los PCET locales y Agendas 21 , los eco-distritos, integrando el Factor 4 y el desarrollo sostenible en la rehabilitación , con un enfoque global de las obras de ahorro energético y una gestión optimizada de los consumos. Los autores también sugieren adaptar las herramientas financieras (ayudas nacionales y territoriales, subvenciones a la inversión, condicionalidad cruzada de las ayudas, abriéndose mejor al BEI, estableciendo un fondo destinado a la eficiencia energética de los edificios de las autoridades locales, préstamos nacionales subvencionados y una PTZ (ecopréstamo tipo cero) para comunidades de menos de 2.000 habitantes, y alentando a los operadores a intervenir en el patrimonio de los pequeños municipios aumentando la cantidad de certificados de ahorro energético (CEE) otorgados por acciones de ahorro energético. adecuación de las herramientas legales para incluir en el contrato de inversión con terceros una cláusula obligatoria de rendimiento energético mínimo obtenida al final de las obras, para desarrollar el contrato de rendimiento energético en pequeños municipios, y mediante la modificación del código de contratación pública (facilitar criterios ambientales en adquisición e imponer el criterio relativo a la consideración de los requisitos de protección ambiental, así como los criterios relacionados con el rendimiento energético (para reducir los "costos operativos") en los trabajos de renovación.) Los autores proponen mejorar la gobernanza en el sector de la construcción, incluso mediante la sensibilización de las partes interesadas , incluidos los funcionarios electos y el público en general.
En cuanto al urbanismo (tratado en el Título 1), la ley Grenelle 1 confirma la Ley de Renovación y Solidaridad Urbana (SRU) de la13 de diciembre de 2000en materia de aprovechamiento económico del espacio, la gestión equilibrada entre espacios naturales, urbanos, periurbanos y rurales que se integraron en el artículo L.121-1 del Código Urbanístico. Introduce nuevas prioridades en la lucha contra el calentamiento global, apuntando al factor 4 (dividir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de 1990 a 2050 en 4, es decir, una reducción del 3% anual). Esto requiere una fuerte caída del consumo energético de los edificios y una fuerte reducción de las emisiones de GEI del transporte y la calefacción, que requieren una planificación territorial coherente.
La ley se fija 3 objetivos en el ámbito de los residuos:
La ley Grenelle I establece el objetivo de que Francia se convierta en la economía más equivalente en carbono de la Comunidad Europea para 2020.
Implementación del impuesto nacional a los vehículos de transporte de mercancías (ecotasa de vehículos pesados)