Bienes comunales

Los bienes comunes son todos propiedad en común con los habitantes de una comunidad rural. En general, se trata de bosques , prados , páramos y marismas . La mayoría de estos bienes pertenecen a un señor que ha concedido su uso de forma gratuita o a cambio de un cens . Desde el XVII ° siglo , los señores están tratando de tomar estos cursos, especialmente cuando están cubiertas de bosques, la obtención de yardas o acantonamientos , para explotar más intensamente y disfrutar de los crecientes precios de la leña , o para hacer de ella recinto destinado a la cría de su animales, como ocurre a veces en Inglaterra, durante el movimiento de los recintos .

En cuanto a los prados y los páramos, los fisiócratas la ven como una tierra mal aprovechada por el espíritu rutinario de los campesinos . Por tanto, piden el cierre y venta de estos activos. Este "modelo inglés" no toma en cuenta las formas de rotación que estos bienes comunales permiten en el marco de la agricultura extensiva que involucra en gran medida la ganadería.

Además, no se deben confundir los bienes comunes, el espacio no apropiado, utilizado en común, y los derechos de uso que se aplican a los bienes privados como el pasto vacío . Como regla general, "para la masa de habitantes pobres ... [los derechos de usuario sobre los bienes comunes eran] recursos de mucho mayor interés que el pastoreo desperdiciado en tierras cultivables".

Histórico

Todos, de acuerdo con reglas precisas fijadas por el derecho consuetudinario , pueden llevar allí leña (derecho a fregar ), cortar aulagas o escobas , o incluso pastar animales. Para el pastoreo, no debe confundirse con el vano pastoreo que se realiza en terrenos adecuados. Como muestran ciertos registros, en ocasiones se excluyeron los animales de gran tamaño (vacas, caballos), en favor de los burros, mulos y burros o cabras, ovejas que, gracias a un menor peso, provocan menos daños en ambientes frágiles.

El desarrollo en Inglaterra, desde el XII ° siglo , pero sobre todo desde el final del XV ° siglo , y en Europa en el XVI ° siglo , el Enclôture ( renclôture o recinto ), es decir, la apropiación del bien común, la propiedad privada , luego en Francia de la ley del 10 de febrero de 1793 y la ley de Reparto del 5 de junio de 1793 , hizo retroceder los bosques y prados comunales, aunque todavía hay muchos en Francia (10% del territorio).

El pastoreo en tierras comunales todavía se practica con otros nombres y términos, África, y en muchas sociedades tradicionales.

En Francia

Son bienes comunales aquellos que pertenecen a una comunidad de habitantes mediante adquisición, concesión gratuita u onerosa, y destinados a ser utilizados para las necesidades de la comuna en general, o de las personas que la componen.

Inicio municipal para ser interrogado en el XVIII ° siglo . Pour les physiocrates , dont les idées sont très en vogue en France, ces nombreuses terres, plus ou moins laissées à l'abandon, seraient exploitées plus efficacement entre les mains de propriétaires ou de fermiers individuels, à condition de clôturer et donc de sortir de la comunidad.

En Francia, un real decreto autoriza el reparto de comunal en las generalidades de Auch y Pau . Turgot hace intentos de reforma . En 1768 se llevó a cabo una encuesta sobre la división de los bienes comunes . Un edicto de junio de 1769 fomenta la distribución de " pasteles otorgados a los habitantes" mediante una exención de impuestos y diezmos . Las particiones se llevan a cabo en forma de rentas , en particular por atenuación , manteniendo así la propiedad colectiva. Pero el compartir está generalmente reservado para los terratenientes, excluyendo efectivamente a la parte más pobre de la comunidad, así como a los cadetes en el suroeste.

El reparto de los bienes comunes entre las comunidades y los señores está organizado por la Ordenanza sobre Aguas y Bosques, promulgada en agosto de 1669 , que estipula en su artículo 4, título XXV, que "un tercio de los bosques, prados, marismas, páramos pastos, etc., siendo la concesión gratuita de los señores y sin cargo de cens, realeza, servicio o servidumbre, podrán ser distraídos y separados para beneficio de dichos señores en caso de que así lo soliciten y los otros dos tercios sean suficientes para la necesidad de la comunidad ” . Esta ordenanza, sin tener en cuenta los casos en que los bienes eran comunes a varias comunidades y a varios señores, provocó la apertura de largos procesos ante los tribunales (ver el ejemplo de Querrieu , Somme).

Es la ley del 10 de junio de 1793 que organiza la transferencia de la propiedad comunal a los particulares. Permite el acceso igualitario a la tierra, lo que llevará al historiador Octave Festy a decir que “más allá de su carácter social (que puede haber sido secundario), estaba esencialmente orientado a una extensión del cultivo del trigo”.

Después de la Revolución , los bienes de la Iglesia se unirán a los bienes nacionales , puestos a la venta en el marco del decreto del 2 de noviembre de 1789 . La ley del 10 de junio de 1793 organiza entonces la división de la propiedad común autorizando la venta de estos bienes comunes a propietarios individuales (ver por ejemplo el caso de Lalandelle , en Oise ). La burguesía compró en esta ocasión una gran parte de las propiedades (edificios, estanques, prados, bosques y bosques), anteriormente en manos de instituciones eclesiásticas, la nobleza (incluidos los nobles emigrantes) o enemigos de la República.

Estas transferencias de propiedad tendrán importantes consecuencias sociales, pero también ambientales.

Consecuencias ecológicas y económicas de compartir bienes comunales

Ellos son denunciados principio, pero sin éxito por el MP (y miembro de la Comisión de Agricultura) Jean-Baptiste Rougier La Bergerie y hasta el inicio de la XIX ª siglo, por casi todos los prefectos de Francia.

Ainsi, en 1804, Jean Louis Rieul de Viefville des Essarts (ancien auditeur au conseil d'État), alors préfet du département du Mont-Blanc écrivait au gouvernement : « Les forêts formaient, avant la Révolution, une des principales richesses du Mont- Blanco, Blanca ; pero, después de haber sido diezmados por los agentes de la marina , fueron durante mucho tiempo abandonados a la más completa devastación; el hacha golpeó por todas partes, el ejército de los Alpes y los incendios han despoblado inmensos bosques; incluso los medios de reproducción han sido destruidos. […] La ley de 10 de febrero de 1793, de división de la propiedad comunal, provocó el despoblamiento de los bosques; el lugar de Affouages tiene el perjuicio de los bosques vecinos; de ahí la frecuencia de avalanchas , torrentes y deslizamientos de tierra ” .
Al mismo tiempo, su colega el Sr. Jerphanion , ex síndico de Velay, entonces inspector de contribuciones en Puy-en-Velay , y luego prefecto de Lozère , agrega: “Los claros en general son desastrosos; la degradación del suelo de los países montañosos y la destrucción de los árboles que son sus consecuencias deben estremecer a los amigos de la patria y de la humanidad; el granjero que destruye los bosques de las laderas pierde para siempre su país por el disfrute del momento; nada queda más que una roca estéril; así que no más pasto para el ganado, no más árboles, no más cultivos… tomé órdenes para evitarlo […]. La división de la propiedad comunal ha sido muy perjudicial para la agricultura; sentimos los vicios de la ley del 10 de junio de 1793 […]. Además, el desmonte de la propiedad comunal en las laderas provoca que la tierra sea arrastrada por las lluvias […]. La tala de bosques debe estar estrictamente prohibida; incluso es urgente estimular la reproducción de estas grandes plantas, cuya destrucción dañaría las artes liberales y mecánicas e influiría en la salubridad del clima ” .
Joseph, Victor, Alexandre La Magdelaine , prefecto de Orne, escribe por su parte al gobierno: “Los compradores de propiedad nacional, poco confiados o con prisa por disfrutar, han especulado con el producto del momento y han agotado los fondos; un gran número destruyó todas las plantaciones, las cercas y hasta los árboles frutales […]. En los peores años, siempre hubo cantones favorecidos; había preciosos viveros, fueron destruidos […]. "
El prefecto Fauchet , Ministro Plenipotenciario de George Washington , un ex miembro de la Cámara de los Cien Días y 1 st prefecto del Var (departamento sensible a la sequía), aparece preocupado por el recurso hídrico : Dijo que "las barricadas de los bosques no lo hicieron reducir la cantidad anual de “lluvias” ” , pero “ en cuanto a la reducción de fuentes, es considerable desde los desmontes; no hay duda de que la caída de los bosques ha secado casi todas las pequeñas fuentes y atenuado considerablemente las más importantes […] Desde la deforestación del Var, el aire atmosférico es de constitución viva y seca: la humedad que los bosques mantenía y templaba el exceso; hoy, los claros los han hecho desaparecer, y esta propiedad dañina ha recuperado toda su intensidad ... Desde la deforestación, las llanuras de Hyères, Fréjus, La Napoule, Saint-Tropez, etc., se han vuelto insalubres y su estado empeora cada vez más. día ” .
Aún en 1804, Pierre-François Brun , prefecto de Ariège, no es menos explícito: “En Mirepoix , una pendiente comunal sobre el río Lers se dividió en cuatrocientos lotes. Un ejemplo ya ha demostrado que la tierra despejada pronto es arrastrada […]. Anteriormente, el departamento estaba cubierto en gran parte de madera; hoy en día, varios municipios carecen de ella, y estos son los que más tenían y los que se encuentran en la montaña. Estas causas son: las talas extraordinarias en casi todos los bosques y especialmente en las maderas nacionales que se han vendido. Es el saqueo que introdujo la licencia, y que no se pudo reprimir con las leyes que existen […]. El saqueo va en aumento. Las plagas talan indiscriminadamente todas las especies de árboles… Arrancan las plántulas, y asustan tanto a los propietarios que, si no las ponemos en orden, todos los árboles desaparecerán pronto y ya no serán reemplazados ” , mientras que 'aguas abajo, especifica el prefecto, "los ríos y arroyos, por su exposición, forman' pantanos '" .
Más al norte, al mismo tiempo, el ex coronel y mariscal de campo Louis-Marie Auvray , que se había convertido en prefecto de Sarthe, expresó su pesar: “Los bosques y los bosques, tanto nacionales como privados, han sufrido una depredación considerable. Tienes que estar ahí para tener una idea justa […]. Cuanto más se rebela uno, menos se puede concebir que se hayan cometido tales crímenes, ante los ojos de tantas autoridades supervisoras. "
Jean-Baptiste Collin de Sussy , prefecto de Drôme (en 1804, todavía) pide al gobierno que reforme rápidamente la administración forestal : “Finalmente, solo encontramos páramos donde los habitantes recuerdan haber visto hermosos bosques; Por tanto, es hora de recurrir a una reorganización completa de la administración forestal. "
El informe de Zacharie Henri des Gouttes (brevemente Prefecto de Drôme) va en la misma dirección: “La información proporcionada por la administración forestal sobre los bosques generalmente los presenta […] como en rápida marcha hacia su ruina […]. Las medidas oportunas exigen la plena atención del gobierno […] Abrojo , anticipación en las liberaciones, cortes desnudos de bosque, la tierra que se enciende para hacer cenizas , tales son las plagas. " .
Antoine César Becquerel informa que, en el Directorio del año II del departamento de Meuse , leemos: “El compartir los bienes comunes […] reduce los fertilizantes, las cosechas y aumenta el precio de la carne. Por la misma razón, los bosques están expuestos al pastoreo del ganado. "
El prefecto de Yonne , Jean-Baptiste Rougier de la Bergerie , casi se sale de su deber de reserva al criticar la privatización del bien público y el liberalismo económico : "Este departamento (L ' Yonne ) es quizás el que ofrece la los efectos más tristes de la destrucción de los bosques, contra los cuales se desvanecen las fatales seguridades dadas de que el interés privado es suficiente para la conservación de los bosques; el centro ( del departamento ) , muy montañoso o montañoso, está completamente despojado de madera e incluso de árboles; solo tiene madera rebrillada en sus extremos; ya no hay bosque , ni siquiera en Puissaie , que solía ser tan rico en él. Sin embargo, los viñedos de Yonne son inmensos, y su forma de cultivo requiere mucha madera para las estacas y las barricas […]. En la parte sur, las sequías son extremas, considerables aldeas se reducen a viajar de dos a tres leguas para buscar agua. En Courson , a siete leguas de la capital, unos ancianos vieron dos molinos en el arroyo de una fuente que sólo fluye en invierno, habiendo sido talados todos los bosques circundantes. Las hermosas fuentes de Brujas, que alguna vez revivieron constantemente el río Yonne, apenas dan agua por tres bocas, de las once que tenían hace menos de un siglo. En otros puntos, las transmisiones son solo torrents. "

Las asambleas legislativas, hasta 1859 , regularán el desmonte, pero es especialmente la difusión del carbón vegetal como combustible lo que reducirá en gran medida la presión sobre el bosque.

Durante el Segundo Imperio , la división de la propiedad comunal también se organizó en Córcega, como lo confirma un documento de los archivos del ayuntamiento de la aldea de Cristinacce.

Hoy

Los bienes comunales del Antiguo Régimen a veces permanecen en ciertas regiones, en forma de secciones de comunas , que el artículo L. 2411-1 del código general de autoridades locales define como "cualquier parte de una comuna que posea como propiedad permanente y exclusiva o derechos distintos a los del municipio ”. Luego hablamos de bienes seccionales .

El artículo 542 del Código Civil francés establece que la propiedad municipal es "propiedad o producto del cual los habitantes de uno o más municipios tienen un derecho adquirido" .

Los pastos y bosques bajo la autoridad municipal generalmente forman parte del dominio privado municipal. Los bienes comunales “todavía ocupan hoy el 10 % del territorio” .

En Inglaterra

Interés ecológico

Estos ambientes de libre explotación se encontraban generalmente entre las tierras menos ricas del municipio (naturalmente oligotróficas ), con algunos estanques, acequias o estanques para dar agua a los animales. Sin embargo, los suelos pobres también son los más ricos en biodiversidad . Estos suelos naturalmente frágiles han sido a veces objeto de un uso extensivo y razonable, pero a menudo han sido sobreexplotados (cf. Tragedia de los comunes ), convirtiéndose en terrenos baldíos de gran pobreza que evolucionan hacia páramos pobres, pero a menudo conservando un fuerte potencial de biodiversidad, albergando las reliquias de especies en otros lugares rechazadas por la agricultura moderna, justificando en algunos casos una clasificación en reserva natural voluntaria , que en Francia se ha convertido en RNR ( reserva natural regional ). Por ejemplo, el Ambleteuse precomunal , o los páramos del Plateau d'Helfaut , en Pas-de-Calais .

Esta trágica sobreexplotación (en el sentido de inevitable) ha sido cuestionada por trabajos recientes, como los de la economista Elinor Ostrom o el historiador Peter Linebaugh , que muestran por el contrario que la gestión tradicional de los comunes es en general prudente. y eficiente.

Apéndices

Referencias

Annie Antoine: El paisaje del historiador. Arqueología de las arboledas del oeste de Francia en tiempos modernos 2002, PUR
Jean Meuvret, El problema de la subsistencia en la época de Luis XIV: Libro 2. Producción de cereales y sociedad rural , París, Éditions de l'EHESS,1987, p. 42.
Nadine Vivier: “Bienes comunales en Francia de 1750 a 1914. Estado, notables y campesinos frente a la modernización de la agricultura. », (Ruralia [Online], 02 | 1998, publicado el 25 de enero de 2005, consultado el 27 de diciembre de 2017. URL: http://journals.openedition.org/ruralia/44
Maitre Renauldon, abogado de la bailía de Issoudun : Diccionario de feudos y derechos señoriales útiles y honorarios (1765)
O. Festy, Agricultura durante la Revolución Francesa , París,1950, pag. 44.
Becquerel (Antoine César, M.), Memoria sobre los bosques y su influencia climática (copia digitalizada por Google); 1865, ver p. 43 y siguientes.
Revendido como enmienda agrícola.
Art. 542 del Código Civil , sobre Légifrance .
Nadine Vivier, “ Bienes comunales en Francia de 1750 a 1914. Estado, notables y campesinos frente a la modernización de la agricultura. », Ruralia , n o 02,1998( ISSN 1777-5434 , leer en línea ).

Bibliografía

Georges Bourguin, El intercambio de bienes comunes . Expediente sobre la elaboración de la ley de 10 de junio de 1793 , documentos inéditos sobre la historia de la Revolución Francesa, 1908, reedición Éditions du CTHS.
Armand río , Historia de la propiedad comunal en Francia desde su origen hasta el final de la XIII ° siglo , París, 1856 Auguste Durand libro coronada por la Academia de las inscripciones.
Scuiller Sklaerenn, “Propiedad y usos colectivos. El ejemplo de las marismas de Redon en el siglo XVIII ”, Histoire & Sociétés Rurales , 2008/1 (Vol. 29), p. 41-71. URL: https://www.cairn.info/revue-histoire-et-societes-rurales-2008-1-page-41.htm
Nadine Vivier, Propiedad colectiva e identidad municipal. Bienes comunales en Francia, 1750-1914 , Publications de la Sorbonne, 2000.
Pierre de Saint Jacob Los principales problemas en la historia de las comunas en Borgoña y las tierras comunales en Terroirs y hombres, estudios sobre el mundo rural y el país de Bouguignon, Dijon University Studies of Dijon 2008 pp. 91-119.
Marie Cornu, Fabienne Orsi, Judith Rochfeld (bajo la dirección de), Dictionary of Commons , París, PUF , 2017, ( ISBN 978-2130654117 ) : dos artículos específicos