Convención Constitucional

Una convención constitucional es una práctica implícita o explícita, no escrita pero conocida, aceptada y seguida por los actores políticos de un Estado o, posiblemente, por los partidos políticos como si esta convención fuera un estado de derecho . A diferencia de la costumbre legal tradicional, la convención no requiere la intervención de un juez para crear la regla: es definida por los actores políticos. De ahí el término “convención” que se refiere a la noción de acuerdo, de contrato entre las partes (en este caso entre las partes o entre los actores políticos).

En consecuencia, el valor del convenio no es idéntico al de la costumbre  : la costumbre identificada por el juez es vinculante y no negociable. En cuanto a la convención constitucional, puede ser modificada libremente por partidos o actores políticos. Sin embargo, estos ejemplos son extremadamente raros porque si los diversos actores políticos, que por definición están en competencia, están de acuerdo con las reglas, tienen pocas posibilidades de modificarlas.

Ejemplos de convenciones "constitucionales"

Alemania

• Aunque la Ley Fundamental solo permite la disolución en ausencia de mayoría en el Bundestag, la jurisprudencia constitucional ha validado dos usos del procedimiento cuando el Canciller había retenido su mayoría, pero pidió a algunos de sus diputados que le negaran su confianza.

Canadá

Las convenciones "constitucionales" proceden de prácticas establecidas por el uso y cuya autoridad es generalmente reconocida por los ciudadanos canadienses y seguida por el Estado en la organización de los poderes públicos . Sin embargo, los tribunales no pueden aplicarlos en caso de rescisión. Porque, bajo el sistema de monarquía constitucional , la Corona está legalmente obligada solo por la Constitución de Canadá . En consecuencia, como único titular de la autoridad política , el monarca canadiense sigue siendo libre de ejercer su poder en todas las demás circunstancias (principio de la prerrogativa real ).

Así, además de las disposiciones de la Constitución, la Corona puede ejercer su gobierno como lo considere oportuno en el orden público. No obstante, también puede solicitar al Consejo Privado el examen de aceptabilidad social y la evaluación de posibles implicaciones prácticas en caso de que desee derogar una convención constitucional.

Ejemplos de convenciones constitucionales:

• La Corona nombra al líder del grupo parlamentario que tiene la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes como primer ministro .
• El monarca delega sus poderes, incluida la prerrogativa real, al Gobernador General.
• El Gobernador General acepta las leyes aprobadas por el Senado y la Cámara de los Comunes y ratifica las órdenes en el Consejo.
• El Queen's Privy Council de Canadá delega sus poderes en un comité: el Gabinete (o Consejo de Ministros), presidido por el Primer Ministro .
• El Gabinete está formado por personas propuestas por el Primer Ministro a la Corona, la mayoría de las cuales son miembros electos de la Cámara de los Comunes.
• El Senado aprueba los proyectos de ley aprobados por la Cámara de los Comunes.
• El principio democrático es un principio no escrito descrito en particular en la Referencia sobre la Secesión de Quebec .
• Según la Referencia relativa a la Ley de la Corte Suprema , la obligación de tener tres jueces de Quebec es parte de la Constitución de Canadá, ya que es un compromiso histórico destinado a proteger el derecho civil de Quebec.
• El principio de independencia del fiscal es una convención constitucional, según el informe Trudeau II del comisionado federal de ética Mario Dion sobre el asunto SNC-Lavalin .

Francia

• Fuera del período de convivencia, la política de la nación la determina y, en términos generales, la dirige el Presidente de la República , aunque la Constitución la hace competencia del gobierno .
• La política exterior y la defensa forman parte del "área reservada" del presidente, es decir, conserva el período de primacía de la convivencia. El presidente tiene derecho a supervisar la elección de los ministros responsables de estas áreas.
• Fuera de la convivencia, el Primer Ministro debe renunciar si el Presidente de la República así lo solicita. Si el presidente decide organizar un referéndum de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 11 de la Constitución, el primer ministro debe "preguntarle"; en 1972, Jacques Chaban-Delmas "exigió" la organización de un referéndum sobre la ampliación de la CEE un mes después del anuncio de Georges Pompidou.
• El Primer Ministro debe dimitir inmediatamente después de las elecciones legislativas y presidenciales.

Reino Unido

• Según la "Convención de Salisbury", la Cámara de los Lores no se opondrá en segunda lectura a un proyecto de ley presentado por el gobierno bajo su plataforma electoral.
• Según la "regla de Ponsonby", los tratados deben presentarse al Parlamento veintiún días antes de su ratificación.
• El monarca ejerce la prerrogativa real solo por consejo del Primer Ministro y del Gabinete.
• Si el Primer Ministro pierde la confianza de los Comunes, debe renunciar o pedir al monarca que disuelva el Parlamento. Si el partido gobernante pierde las elecciones generales, el primer ministro renuncia inmediatamente al monarca.
• El presidente de la Cámara de los Comunes pierde en su elección para este cargo todos los vínculos partidistas; los partidos no le presentan rivales si quiere renovar su mandato parlamentario.
• Londres es el facto de capital de la Reino Unido .

suizo

• La composición del Consejo Federal está determinada por la "  fórmula mágica  ".

Bibliografía

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Notas y referencias

1. Informe Trudeau II. En línea. Consultado el 16 de agosto de 2019.