Referéndum constitucional uruguayo 2019
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| Referéndum constitucional uruguayo 2019 | ||||||||||||||
| 27 de octubre de 2019 | ||||||||||||||
| Órgano electoral y resultados | ||||||||||||||
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| Registrado | 2,699,463 | |||||||||||||
| Votantes | 2 433 384 | |||||||||||||
| 90,14% | ||||||||||||||
| Enmienda de seguridad | ||||||||||||||
| Para | 46,83% | |||||||||||||
| Contra o neutral | 53,17% | |||||||||||||
Se celebra un referéndum constitucional el27 de octubre de 2019en Uruguay al mismo tiempo que las elecciones legislativas y presidenciales . Se invita a la población a votar una iniciativa popular sobre una enmienda constitucional que introduce varias medidas de seguridad. Se prevé así la creación de una guardia nacional, la prohibición de la puesta en libertad anticipada por determinados delitos graves, la legalización de la cadena perpetua y el allanamiento policial nocturno.
La enmienda fue finalmente rechazada, con solo el 46,11% de los votantes votando a favor de su implementación.
Contexto
El tema de la creciente inseguridad ha ocupado un lugar importante en la vida política uruguaya desde las elecciones legislativas y presidenciales de 2009 . El gobierno liderado por el Frente Amplio ha sido objeto de muchas críticas sobre este tema por parte de los partidos Nacional y Colorado , en la oposición desde 2004. En 2014, se organizó así un referéndum sobre una reforma constitucional que rebajó la mayoría penal de dieciocho a dieciséis. Sin embargo, la propuesta fue rechazada en las urnas, con solo el 46,81% de los votantes votando a favor.
Implementación
Durante 2019, un proyecto de enmienda constitucional es llevado a cabo por un grupo de recolección de firmas formado luego de la apelación del senador Jorge Larrañaga , el candidato fallido del Partido Nacional para las elecciones presidenciales de 2004 . Bajo el lema "Vivir sin miedo", el grupo consigue así recoger suficientes firmas para someter a votación la entrada en la constitución de un conjunto de medidas con un objetivo de seguridad. De hecho, los referendos de iniciativa popular son posibles en Uruguay , cuya constitución proporciona el marco legal para esta forma de democracia directa .
Por tanto, las propuestas populares pueden relacionarse con cambios en la constitución. De acuerdo con el artículo 331 de este último, para ello se deberá recabar la firma de al menos el 10% de todos los electores inscritos en las listas electorales. En 2019, un total de 270.600 firmas. A continuación, los peticionarios pueden presentar su proyecto al parlamento, que posiblemente proponga un contraproyecto que se someterá a votación al mismo tiempo que la propuesta popular.
Las firmas se remiten al tribunal electoral, que valida más de 405 521. Habiendo alcanzado el quórum mayoritario, el referéndum se organiza al mismo tiempo que las próximas elecciones.
Aunque legalmente vinculante, para ser considerado válido, el proyecto debe obtener una mayoría absoluta así como un número de votos a su favor al menos igual al 35% del total inscrito.
Contenido
La reforma constitucional se refiere a un conjunto de cuatro propuestas: la creación de una guardia nacional, la prohibición de las liberaciones anticipadas por ciertos delitos graves, la legalización de la cadena perpetua y la de los allanamientos policiales nocturnos.
Creación de una guardia nacional
La propuesta principal es la creación de una guardia nacional, integrada por un máximo de 2.000 militares y encargada de las misiones policiales en coordinación con la policía.
El guardia sería entonces responsable de "velar por el respeto de la constitución y las leyes" , "proteger a las personas en el ejercicio de sus derechos individuales susceptibles de ser violadas por conductas delictivas" y "tomar todas las medidas necesarias para luchar contra el tráfico de drogas y manifestación del crimen organizado ” . La guardia también tiene encomendada la misión de "participar en acciones preventivas, disuasorias y represivas destinadas a prevenir la comisión de delitos, delitos o infracciones, en particular en las regiones del país donde se registra una alta tasa de criminalidad, así como todas las tareas tendientes al mantenimiento del orden y la tranquilidad pública que le encomienda el Poder Ejecutivo. " . Su gestión está encomendada al Ministerio de Defensa, en coordinación con el Ministerio del Interior para las acciones operativas.
Prohibición de la reducción de determinadas sanciones
La enmienda prevé la “aplicación efectiva de las penas” para los delitos graves, por lo que es imposible paliarlos. Por tanto, se prohíbe la liberación anticipada de personas condenadas por violación, abuso sexual, robo, extorsión, secuestro, homicidio agravado, trata de personas o tráfico de drogas.
También se prohíbe la puesta en libertad supervisada, así como cualquier otro sustituto de la privación de libertad, debiendo respetarse en todos los casos la pena prevista.
Cadena perpetua
La enmienda propone que la pena de prisión perpetua sea posible para los delitos de violación o abuso sexual u homicidio de menores, así como para los homicidios agravados de adultos. En particular, se especifica que las sentencias no pueden ser revisadas si el preso es juzgado rehabilitado solo después de un mínimo de 30 años de prisión. La rehabilitación la dicta la Corte Suprema de Justicia, a partir del dictamen de un expediente constituido por un órgano consultivo que le corresponde crear al ejecutivo.
Incursiones nocturnas
La constitución de Uruguay solo permite redadas policiales cuando aún es de día. La enmienda busca autorizarlos condicionándolos a la sospecha fundada de que se está cometiendo un delito.
Campo
La recogida de firmas organizada en el momento de las primarias de todos los partidos uruguayos para la elección de sus candidatos a las elecciones presidenciales de octubre, la propuesta de revisión constitucional suscita animados debates entre los candidatos, varios de los cuales la manifiestan totalmente en contra.
Resultados
La votación se organiza simultáneamente con las elecciones legislativas y presidenciales . Los votantes que participan en estas elecciones tienen la opción de tomar una boleta a favor de la enmienda propuesta y adjuntarla a sus papeletas en su sobre, o no. Solo no existe la presencia o no de la boleta de “sí” como voto favorable contabilizado, votos en blanco o nulos. El total de inscritos en las listas electorales utilizadas para el cálculo de la participación al referéndum difiere del inscrito para las elecciones organizadas el mismo día debido a la posibilidad de que los extranjeros establecidos desde hace mucho tiempo en el país puedan votar en las elecciones. , pero no en el referéndum.
| Opcion | Votantes | Registrado | ||
|---|---|---|---|---|
| Voz | % | % | Quórum | |
| Para | 1,139,433 | 46,83 | 42.21 | ✔ 35% |
| Contra o neutral | 1.293.931 | 53.17 | 47,93 | |
| Total de votantes | 2 433 364 | 100,00 | 90,14 | |
| Abstenciones | 266,099 | 9,86 | ||
| Registrado | 2,699,463 | 100,00 | ||
| Por 1.139.433 (46,83%) |
Contra 1.293.931 (53,17%) |
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| ▲ | |||
| Mayoria absoluta | |||
Consecuencias
El número de inscritos que votaron a favor de la enmienda excede el quórum de inscritos requerido, validando el resultado del referéndum. Sin embargo, la enmienda no obtiene una mayoría absoluta de votos a favor, lo que lleva a su rechazo.
Referencias
- CDN advierte perjuicios sobre Uruguay si se baja la edad de imputabilidad
- Uruguay, 26. Oktober 2014: Strafmündigkeitsalter 16 Jahre Démocratie Directe
- ¿Qué implica la reforma constitucional de Larrañaga?
- (es) Constitución de Uruguay
- del golpe Müller, latido (at) sudd ch (punto), " Uruguay, 27. Oktober 2019: Verschärfung des Strafrechts - [en alemán] " (visitada 5 de octubre de, 2019 )
- Uruguay, Iniciativa Nacional Popular o Ciudadana y contrapropuesta de autoridades [PCI + - Proyecto reformar la Constitución]
- Enciclopedia Electoral Uruguaya
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