Mercado interior de la energía (Europa)

El mercado interior de la energía consiste en el mercado europeo del gas y la electricidad . Tiene su origen en el Tratado de París de 1951, que dio origen a la CECA en 1952 , el Tratado Euratom de 1957 y la Declaración de Messina de 1955 . En este último, los ministros europeos afirmaron que se deben implementar medidas "para desarrollar intercambios de gas y corriente eléctrica capaces de aumentar la rentabilidad de las inversiones y reducir el costo de suministros" y "coordinar las perspectivas comunes de desarrollo de la producción y el consumo de energía". y trazar las líneas generales de una política global ”.

Establecimiento del mercado interior de la energía

El mercado interior de la energía ha sido objeto de varias series de directivas y reglamentos sucesivos, agrupados en "paquetes legislativos".

La liberalización de los mercados energéticos se inició en 1997 para la electricidad ( Directiva 96/92 / CE ) y en 2000 para el gas natural ( Directiva 98/30 / CE ).

En 2012, en una comunicación titulada "Para un buen funcionamiento del mercado interior de la electricidad", la Comisión sugirió la adopción de nuevos criterios para las ayudas al desarrollo de fuentes de energía renovables, luego en 2013, en una comunicación elaboró ​​un nuevo marco regulador europeo . Las tarifas de compra serían abandonados en favor de los “aranceles preferenciales” estimular a los productores de energía renovable para adaptarse a las condiciones del mercado de la energía, la ayuda tener que respetar un marco general europeo basado en un “análisis de costos”. Comparaciones” que la Comisión desea Se emprenderá, además del trabajo realizado por la OCDE y la Agencia Internacional de la Energía, disminuyendo con la maduración del mercado, con el fin de “tener en cuenta mejor la evolución del mercado, la tecnología y la sociedad” .

El segundo paquete energético

En la cumbre de Lisboa del 23 y24 de marzo de 2000, los Jefes de Estado y de Gobierno afirmaron su voluntad "de acelerar la liberalización en sectores como el gas y la electricidad". El Consejo de la Unión Europea de25 de noviembre de 2002 ha celebrado un acuerdo que prevé la liberalización de estos mercados para los clientes no residenciales a más tardar 1 er de julio de de 2004, seguida de una apertura completa para todos los clientes a más tardar 1 er de julio de de 2007.

Estos acuerdos se reflejan en varios textos adoptados en Junio ​​de 2003, especialmente :

• el Reglamento (CE) n o  1228/2003 sobre las condiciones de acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad;
• la Directiva 2003/54 / CE relativa a normas comunes para el mercado interior de la electricidad (por la que se deroga la Directiva 96/92 / CE );
• y la Directiva 2003/55 / ​​CE sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural (por la que se deroga la Directiva 98/30 / CE ).

El tercer paquete energético

Presentado en enero 2007, el tercer paquete energético se adoptó el 13 de julio de 2009. En particular, en los sectores del gas y la electricidad:

• separación efectiva entre la gestión de las redes de transporte, por un lado, y las actividades de suministro y producción, por el otro. Esta separación debería permitir una mejor competencia al evitar que un operador tome el control de toda la cadena de producción y distribución;
• supervisión regulatoria y cooperación entre reguladores, en particular mediante la creación de una agencia de cooperación de los reguladores de la energía con el fin de promover la interconexión de los mercados energéticos, que debe permitir aumentar la seguridad del suministro en caso de sobrecarga o incidente en un mercado nacional;
• cooperación entre operadores de red;
• transparencia y retención de datos;
• acceso a instalaciones de almacenamiento y GNL.

El paquete incluye cinco textos, incluidas dos directivas que requieren medidas de transposición a la legislación nacional:

• el Reglamento (CE) n o  713/2009 se establece una agencia de cooperación de los reguladores de energía;
• el Reglamento (CE) n o  714/2009 sobre las condiciones de acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad (que se deroga el Reglamento (CE) n o  1228/2003 );
• el Reglamento (CE) n o  715/2009 sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural (que se deroga el Reglamento (CE) n o  1775/2005 );
• la Directiva 2009/72 / CE relativa a normas comunes para el mercado interior de la electricidad (por la que se deroga la Directiva 2003/54 / CE );
• la Directiva 2009/73 / CE relativa a normas comunes para el mercado interior del gas natural (por la que se deroga la Directiva 2003/55 / ​​CE ).

El paquete energía-clima

Además de las directivas y reglamentos directamente relacionados con el mercado interior de la energía, existen los textos del paquete clima-energía, que tienen un impacto indirecto en la política energética europea.

Regulación energética

Directiva n o  96/92 / CE19 de diciembre de 1996, Sustituida por la Directiva n o  2003/54 / CE26 de junio de 2003, previó el establecimiento, en cada Estado miembro de la Unión Europea, de agencias reguladoras del mercado de la energía.

Autoridades regulatorias

Códigos de red

La coordinación entre los operadores de sistemas de transmisión implica la definición de “códigos de red” transfronterizos, que rigen la provisión y gestión de un acceso transfronterizo efectivo y transparente a las redes de transmisión. Estos códigos de red, además de los códigos de red nacionales dedicados a cuestiones no transfronterizas, se desarrollan para:

• la electricidad , la Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión , o ENTSO-E en inglés;
• el gas natural y similares, por la red europea de operadores de sistemas de transporte de gas , ENTSO-G o en inglés.

Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía

Reglamento n o  713/2009 de13 de julio de 2009ha creado una Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER, según sus siglas en inglés). Ha estado operativo desde3 de marzo de 2011. La Agencia, dotada de personalidad jurídica , emite dictámenes y participa en la creación de "  códigos de red  " en el ámbito de la electricidad y el gas. También puede tomar decisiones sobre infraestructuras transfronterizas, incluidas excepciones a determinadas disposiciones de la normativa aplicable.

Fuentes

Referencias

1. COM (2012) 663 final.
2. Comisión Europea (2013), Lograr el mercado interior de la electricidad y aprovechar al máximo la intervención pública
3. Renovables: revelado el futuro marco regulatorio europeo  ; Actu-Environnement, 2013-11-05, consultado 2013-11-07
4. Comunicado de prensa del Consejo - 5 de diciembre de 2000
5. Comunicado de prensa de la Unión Europea - 19 de septiembre de 2007
6. Directiva 96/92 / CE
7. Directiva 2003/54 / CE
8. Reglamento (CE) n o  714/2009
9. Reglamento (CE) n o  715/2009
10. Reglamento (CE) n o  713/2009
11. Agencia para la Cooperación de los Reguladores de Energía

Bibliografía

• Consejo de la Unión Europea, 2318 e Reunión del Consejo industria / energía: Comunicado de prensa , Bruselas,5 de diciembre de 2000( leer en línea )
• Para "energizar" Europa, un mercado real que se beneficia de un suministro seguro: comunicado de prensa de la Unión Europea , Bruselas, Europa (portal web) ,19 de septiembre de 2007( leer en línea )
• “  Agencia para la Cooperación de los Reguladores de la Energía  ” , en Europa (portal web)

• Directiva 96/92 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, 31996L0092, adoptada el 19 de diciembre de 1996, DO de 30 de enero de 1997, p. 20-29, entró en vigor el 19 de febrero de 1997, derogado el 30 de julio de 2004 por 32003L0054 [ consultar en línea , nota bibliográfica ]
  
• Directiva 98/30 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural, 31998L0030, adoptada el 22 de junio de 1998, DO de 21 de julio de 1998, p. 1-12, derogado el 30 de junio de 2004 por 32003L0055 [ consultar en línea , aviso bibliográfico ]
  
• Directiva 2003/54 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 96/92 / CE - Declaraciones sobre operaciones de desmantelamiento y gestión de residuos, 32003L0054, adoptada el 26 de junio de 2003, Oficial Diario de 15 de julio de 2003, pág. 37-56, entró en vigor el 4 de agosto de 2003, derogado el 2 de marzo de 2011 por 32009L0072 [ consultar en línea , nota bibliográfica ]
  
• Directiva 2003/55 / ​​CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 98/30 / CE, 32003L0055, adoptada el 26 de junio de 2003, DO del 15 de julio de 2003. , pag. 57-78, entró en vigor el 4 de agosto de 2003, derogado el 2 de marzo de 2011 por 32009L0073 [ consultar en línea , nota bibliográfica ]
  
• Directiva 2009/72 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54 / CE, 32009L0072, adoptada el 13 de julio de 2009, DO de 14 de agosto de 2009, p. 55-93 [ consultar en línea , aviso bibliográfico ]
  
• Directiva 2009/73 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 2003/55 / ​​CE, 32009L0073, adoptada el 13 de julio de 2009, DO del 14 de agosto de 2009. , pag. 94-136 [ consultar en línea , aviso bibliográfico ]