La ley n o 73-1193 de27 de diciembre de 1973La orientación del comercio y la artesanía , conocida como ley Royer , es una ley francesa aprobada por iniciativa de Jean Royer , el primer régimen que regula el urbanismo comercial.
El contexto de la ley es el del rápido crecimiento de la distribución masiva en la década de 1960.
El proyecto de ley fue objeto de acalorados debates que duraron tres semanas. La izquierda elige la oposición sistemática a la que se suma la derecha liberal que defiende "la libertad de establecimiento" . Marcel Fournier , el fundador de Carrefour , lucha enérgicamente contra la ley comprando muchas páginas de publicidad en los periódicos franceses.
La Ley Royer regula la zonificación comercial en la continuidad de la circular interministerial n o 61-43 de24 de agosto de 1961, de la circular interministerial de 29 de julio de 1969y Ley n o 69-1263 de31 de diciembre de 1969. Su objetivo era salvar a las pequeñas empresas limitando el crecimiento de los supermercados.
Para ello, instituyó un procedimiento que obligó a los proyectos de creación de comercio de más de 1000 m 2 en las comunas de menos de 40.000 habitantes y de más de 1.500 m 2 en las comunas de 40.000 habitantes y más allá, a solicitar autorización previa, además del permiso de construcción , de los comités especializados (ver más abajo), para establecer o ampliar. Por otro lado, los proyectos de ampliación y creación de empresas de más de 200 m 2 también están sujetos a autorización previa cuando las unidades de negocio alcanzan o superan estos umbrales.
Establece una comisión nacional de apelación denominada Comisión Nacional de Equipamiento Comercial (CNEC) que reemplaza a la Comisión Nacional de Planificación Urbana Comercial (CNUC).
Según el gobierno francés, la ley ha tenido el efecto de reducir la competencia en el sector minorista en Francia . A finales de 2009, existían 1.072 hipermercados pertenecientes a la distribución masiva.